ORDONANȚĂ nr. 29 din 8 august 2024privind aprobarea și implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii "START UP NATION - ROMÂNIA" ediția 2024, finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente Programului Educație și Ocupare 2021-2027
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 14 august 2024
În temeiul art. 108 alin. (3) din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. VII poziția 2 din Legea nr. 187/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, Guvernul României adoptă prezenta ordonanță. + Capitolul I Dispoziții generale + Articolul 1Prin prezenta ordonanță se stabilesc aprobarea și implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente Programului Educație și Ocupare 2021-2027, prin Fondul social european Plus. + Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) autoritate de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 - direcție generală din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu responsabilități și competențe în domeniul managementului și coordonării fondurilor externe nerambursabile, care are în gestionare Programul Educație și Ocupare 2021-2027 și decontează, cu respectarea normelor europene și naționale aplicabile, cheltuielile eligibile pentru implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;b) beneficiar al contractului de finanțare din fondurile Programului Educație și Ocupare 2021-2027 - Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului; c) grup-țintă eligibil - persoane fizice eligibile în conformitate cu prevederile Programului Educație și Ocupare 2021-2027, care beneficiază de sprijin în cadrul Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, respectiv categoriile de persoane definite la lit. d)-j);d) tineri sub 30 de ani - persoană cu vârsta între 18 ani și până în 30 de ani neîmpliniți la momentul înscrierii în aplicația electronică aferentă Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, pentru a participa la activitățile programului, indiferent de statutul pe piața muncii, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;e) tineri cu vârsta de peste 30 de ani - persoană cu vârsta între 30 de ani și până în 35 de ani neîmpliniți la momentul înscrierii în aplicația electronică aferentă Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, pentru a participa la activitățile programului, indiferent de statutul pe piața muncii, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;f) persoane în căutarea unui loc de muncă - astfel cum sunt definite la art. 5 pct. III din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;g) șomer - astfel cum este definit în art. 5 pct. IV din Legea nr. 76/2002, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv persoana reîntoarsă în țară; h) șomer de lungă durată - astfel cum este definit la art. 5 pct. IV^2 din Legea nr. 76/2002, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;i) persoane inactive - persoanele care nu fac parte din forța de muncă, respectiv care nu sunt nici ocupate, nici șomere, inclusiv persoana reîntoarsă în țară; j) persoane din grupurile dezavantajate pe piața muncii - persoane cu nivel scăzut de instruire, ultimul nivel de școlarizare absolvit fiind ISCED 2, persoane cu dizabilități, persoane din comunitățile supuse riscului de excluziune socială, persoane din zonele rurale, persoane eliberate din detenție, tineri postinstituționalizați, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;k) furnizor al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027;l) administrator al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, denumit în continuare MEAT, în parteneriat cu agențiile teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și turism, denumite în continuare AIMMT, în baza contractului de finanțare încheiat cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, prin Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027, denumită în continuare AM-PEO. Administratorul schemei este împuternicit să deruleze proceduri în legătură cu schema de ajutor de minimis, în conformitate cu prevederile contractelor de finanțare semnate cu AM-PEO, inclusiv pentru aplicațiile eligibile a căror valoare excedează plafonului acestor contracte;m) ajutor de minimis - astfel cum este prevăzut în Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;n) administrator tehnic al sistemului informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 - Serviciul de Telecomunicații Speciale, denumit în continuare STS;o) administrator operațional al sistemului informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 - MEAT, în parteneriat cu AIMMT și STS;p) sistem informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 - sistemul informatic integrat, proiectat, dezvoltat și găzduit de STS în scopul gestionării acordării de sprijin financiar pentru beneficiarii programului;q) cursuri de formare - programe de formare profesională finalizate cu certificate de absolvire cu recunoaștere națională, în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale, derulate în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; r) beneficiari ai ajutorului de minimis - întreprinderi mici și mijlocii înființate de către grupul-țintă eligibil care participă la activitățile Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 și care au fost selectate pentru finanțare în conformitate cu procedura de implementare a măsurii de sprijin;s) IMM - întreprinderile definite conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, înființate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;t) regiunea mai dezvoltată - Regiunea București-Ilfov;u) regiunile mai puțin dezvoltate - Regiunile Nord-Est, Sud-Est, Sud Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest, Centru;v) persoana reîntoarsă în țară - cetățean român, care face dovada domiciliului sau rezidenței în străinătate 12 luni consecutive anterioare înscrierii în aplicația electronică aferentă Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, pentru a participa la activitățile programului. + Articolul 3(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se aprobă Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente Programului Educație și Ocupare 2021-2027, prin Fondul social european Plus.(2) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului este administratorul schemei de ajutor de minimis Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 și este responsabil de inițierea și implementarea operațiunilor prevăzute de prezenta ordonanță, precum și de administrarea operațională a sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), în parteneriat cu AIMMT și STS.(3) Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 se implementează pe o perioadă de maximum 5 ani, în limita bugetului disponibil pentru această măsură și în conformitate cu regulile de eligibilitate ale Programului Educație și Ocupare 2021-2027, adoptate prin Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 1.244/2023. (4) Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 are în vedere facilitarea accesului grupului-țintă eligibil pentru participarea la activitățile programului și asigurarea de sprijin financiar sub formă de ajutor de minimis.(5) Sprijinul financiar pentru beneficiarii de ajutor de minimis este de maximum 250.000 lei pentru beneficiarul ajutorului de minimis.(6) Sprijinul financiar pentru beneficiarii de ajutor de minimis reprezintă maximum 90% din valoarea totală eligibilă din formularul de finanțare. Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a asigura o cofinanțare a investiției de minimum 10% din valoarea eligibilă din formularul de finanțare.(7) Bugetul Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 reprezintă echivalentul în lei al sumei de 446.185.295,00 euro, calculat la cursul InforEuro din luna august 2024, din care:a) pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor, cu un buget care reprezintă echivalentul în lei al sumei de 295.750.000,00 euro, având ca grup-țintă eligibil persoanele prevăzute la art. 2 lit. d);b) pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă, cu un buget care reprezintă echivalentul în lei al sumei de 150.435.295,00 euro, având ca grup-țintă eligibil persoanele prevăzute la art. 2 lit. e)-j).(8) Din valoarea totală a bugetului Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, minimum 85% reprezintă valoarea ajutoarelor financiare acordate beneficiarilor de ajutor de minimis.(9) Din valoarea totală a bugetului Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, maximum 15% reprezintă valoarea financiară gestionată de administratorul schemei de ajutor de minimis în scopul implementării programului. + Capitolul II Pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor + Articolul 4(1) Grupul-țintă eligibil al Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 pe componenta specifică pilonului I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor este format din tineri sub 30 de ani, astfel cum sunt definiți în conformitate cu prevederile art. 2 lit. d).(2) Bugetul total pentru pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor este de 295.750.000,00 euro, din care 238.000.000,00 euro reprezintă contribuția Uniunii Europene și 57.750.000,00 euro buget de stat, cu următoarea distribuție:a) pentru regiunile mai puțin dezvoltate - 266.000.000,00 euro;b) pentru regiunea mai dezvoltată - 29.750.000,00 euro.(3) Finanțarea pentru pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor este asigurată din Programul Educație și Ocupare 2021-2027, prioritatea 2 -Valorificarea potențialului tinerilor pe piața muncii - Ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, măsura 2.a.3 - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor.(4) În cadrul componentei specifice pilonului I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor se are în vedere asigurarea accesului la cursuri de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale pentru un număr estimat de 25.000 de persoane fizice eligibile în conformitate cu prevederile Programului Educație și Ocupare 2021-2027.(5) Minimum 10% din persoanele fizice sprijinite pentru participarea la cursuri de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale vor fi persoane ce aparțin minorității rome. Încadrarea în categoria de persoane aparținând minorității rome se realizează pe bază de declarație pe propria răspundere.(6) În cadrul componentei specifice pilonului I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor se finanțează un număr estimat de 5.250 de întreprinderi înființate.(7) Întreprinderile prevăzute la alin. (6) vor crea prin intermediul programului un număr estimat de 10.500 locuri de muncă.(8) Pentru a beneficia de sprijin, întreprinderile trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții:a) sunt înființate de către persoane din grupul-țintă eligibil care participă la activitățile Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;b) sunt înregistrate potrivit dispozițiilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;c) se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;d) formularul de finanțare care stă la baza dezvoltării întreprinderii a fost selectat de către administratorul schemei de ajutor de minimis, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe și cu procedura de implementare a programului, aprobată prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, și prevederile procedurilor operaționale aferente MEAT;e) au sediul social și implementează afacerea în regiunea de dezvoltare în care are domiciliul persoana fizică eligibilă în cadrul programului;f) se angajează să respecte prevederile stabilite prin prezenta ordonanță și prin procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;g) se angajează să respecte prevederile stabilite în conformitate cu prezenta ordonanță și cu Ghidul solicitantului - condiții specifice, elaborat de către Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027, și în conformitate cu prevederile schemei de minimis asociate Ghidului solicitantului - condiții specifice, aprobată prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.(9) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a menține activitatea și de a ocupa locurile de muncă asumate prin formularul de finanțare pentru o perioadă de minimum 24 de luni de la finalizarea perioadei de implementare.(10) Beneficiarul ajutorului de minimis nu are dreptul de a înstrăina acțiunile/părțile sociale pe perioada implementării sau sustenabilității afacerii, sub sancțiunea neacordării sau recuperării ajutorului de minimis acordat. + Capitolul III Pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă + Articolul 5(1) Grupul-țintă eligibil al Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 pe componenta specifică pilonului II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă este format din persoanele fizice, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. e)-j).(2) Bugetul total pentru pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă reprezintă echivalentul în lei al sumei de 150.435.295,00 euro, din care 127.870.001,00 euro reprezintă contribuția Uniunii Europene și 22.565.294,00 euro buget de stat, și este alocat exclusiv regiunilor mai puțin dezvoltate.(3) Finanțarea pentru pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă este asigurată din Programul Educație și Ocupare 2021-2027, prioritatea 4. Antreprenoriat și economie socială, măsura 4.a.2 - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor aparținând grupului-țintă.(4) În cadrul componentei specifice pilonului II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă se are în vedere asigurarea accesului la cursuri de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale pentru un număr estimat de 4.600 de persoane fizice eligibile, în conformitate cu prevederile Programului Educație și Ocupare 2021-2027, care au domiciliul în regiunile mai puțin dezvoltate.(5) În cadrul componentei specifice pilonului II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă se finanțează un număr estimat de 2.500 de întreprinderi înființate.(6) În cadrul întreprinderilor prevăzute la alin. (5) se vor crea un număr estimat de 5.000 de locuri de muncă.(7) Pentru a beneficia de sprijin, întreprinderile trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții:a) sunt înființate de către persoanele fizice din grupul-țintă eligibil care participă la activitățile Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;b) sunt înregistrate potrivit dispozițiilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;c) se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;d) formularul de finanțare ce stă la baza dezvoltării întreprinderii a fost selectat de către administratorul schemei de ajutor de minimis, în conformitate cu prevederile procedurii de implementare a programului, aprobată prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, și prevederile procedurilor operaționale aferente MEAT;e) au sediul social și implementează afacerea în regiunea de dezvoltare în care are domiciliul persoana fizică eligibilă în cadrul programului;f) respectă prevederile stabilite prin procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;g) respectă prevederile stabilite în conformitate cu Ghidul solicitantului - condiții specifice, elaborat de către Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 și în conformitate cu prevederile schemei de minimis asociate Ghidului solicitantului - condiții specifice, aprobată prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.(8) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a menține ocupate locurile de muncă asumate prin formularul de finanțare pentru o perioadă de minimum 24 de luni de la finalizarea perioadei de implementare.(9) Beneficiarul ajutorului de minimis nu are dreptul de a înstrăina acțiunile/părțile sociale pe perioada implementării sau sustenabilității afacerii, sub sancțiunea neacordării sau recuperării ajutorului de minimis acordat, potrivit dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + Capitolul IV Mecanismul de implementare + Articolul 6(1) Procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 cuprinde următoarele elemente:a) modalitatea de derulare a campaniei de informare și promovare a programului, astfel încât să se asigure informarea eficientă a publicului și a persoanelor eligibile cu privire la oportunitățile de finanțare, precum și cu privire la modalitatea de înscriere și criteriile de eligibilitate;b) criteriile de eligibilitate pentru fiecare categorie de grup-țintă eligibil și documentele-suport care trebuie prezentate pentru verificarea eligibilității și modalitatea de implementare a programului;c) criteriile de selecție a persoanelor fizice aplicante pentru a beneficia de sprijin în vederea participării la cursuri de formare profesională;d) procedura de selecție a formularelor de finanțare, inclusiv criteriile de eligibilitate, modalitatea de înscriere, criteriile de evaluare și selecție;e) procedura de contractare a ajutorului de minimis;f) procedura de monitorizare a implementării formularelor de finanțare și de verificare a eligibilității ajutorului de minimis acordat;g) procedura de monitorizare a sustenabilității IMM-urilor sprijinite.(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului va aproba prin ordin procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, care se actualizează, după caz, în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului - condiții specifice și ale schemei de ajutor de minimis elaborate și aprobate de către MIPE. + Articolul 7Mecanismul financiar prin care se asigură implementarea formularelor de finanțare și rambursarea cheltuielilor se va derula prin parcurgerea următoarelor etape:a) MEAT, AIMMT și STS își cuprind în bugetele proprii valoarea totală a sumelor corespunzătoare atât activităților proprii derulate în cadrul programului, cât și finanțărilor și pot efectua cheltuieli începând cu data alocării bugetelor, conform dispozițiilor art. 63 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize; b) MEAT și STS vor încheia protocoale de colaborare, de natură voluntară, cu titlul gratuit, cu instituțiile de stat, prin intermediul cărora vor fi interogate bazele de date necesare implementării programului, dacă este cazul;c) MEAT, în calitate de lider de parteneriat, astfel cum este definit la art. 2 alin. (4) lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare, în parteneriat cu AIMMT și STS, va depune cererea de finanțare prin sistemul informatic MySMIS 2021, în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului - condiții specifice și ale schemei de ajutor de minimis elaborate și aprobate de către MIPE;d) MIPE și MEAT, în calitate de lider de parteneriat, astfel cum este definit la art. 2 alin. (4) lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare, în parteneriat cu AIMMT și STS, vor încheia contractele de finanțare în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de finanțare, după parcurgerea etapelor procedurale de evaluare și selecție și de contractare, în conformitate cu procedurile operaționale pentru implementarea Programului Educație și Ocupare 2021-2027;e) MEAT va încheia acte adiționale la convențiile de colaborare cu instituțiile de credit partenere în vederea implementării programului; f) MEAT va încheia contracte de formare profesională cu furnizorii autorizați de cursuri de antreprenoriat, în baza unui proces transparent de selecție, astfel: MEAT va publica anunț de selecție pe site-ul instituției, care va cuprinde condițiile minime de selecție a furnizorilor de formare profesională; comisia de selecție, desemnată prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, va verifica respectarea tuturor criteriilor de selecție și va selecta toți furnizorii care îndeplinesc condițiile minime de selecție; în baza rezultatului selecției, MEAT va încheia contracte de formare profesională și va afișa pe site-ul instituției lista tuturor furnizorilor selectați; persoanele fizice din grupul-țintă vor selecta furnizorul de formare, furnizorii vor organiza cursurile de formare profesională și vor transmite toată documentația aferentă conform procedurii de implementare a programului; după validarea documentației aferente fiecărui absolvent din grupul-țintă, MEAT va proceda la plata către furnizorii de formare a contravalorii cursurilor, în sumă de 24,81 lei/oră pentru fiecare absolvent, compusă din 19,81 lei/oră aferenți formării și 5 lei/oră subvenție. Plata contravalorii cursurilor de formare este condiționată de eliberarea certificatului de absolvire, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare;g) după validarea documentației fiecărui absolvent din grupul-țintă, furnizorii de cursuri vor proceda la plata către fiecare absolvent a subvenției de participare la curs, în sumă de 5 lei/oră/absolvent și vor pune la dispoziția MEAT documentația completă conform legislației programului;h) în vederea plății ajutorului de minimis, MEAT, în baza convențiilor bancare, transferă disponibilul în contul băncilor partenere. Băncile, pe seama convențiilor bancare, efectuează plățile în conturile bancare deschise de beneficiarii finali ai ajutorului de minimis;i) STS asigură funcționalitatea sistemului informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024. Sistemul informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 va asigura cel puțin: derularea procesului de înscriere și selecție a persoanelor fizice aplicante pentru a participa la cursurile de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale, precum și derularea procesului de depunere, selecție, contractare, decontare, plată monitorizare și raportare a formularelor de finanțare înscrise pentru finanțare. + Articolul 8(1) Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 să emită avizul de principiu pentru formularul F1 - Fișa de fundamentare a proiectelor propuse la finanțare care vizează implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, propus de MEAT, în parteneriat cu AIMMT și STS.(2) Se autorizează MEAT, în parteneriat cu AIMMT și STS, să efectueze cheltuieli în cadrul programului, odată cu alocarea bugetară conform formularului F1 - Fișa de fundamentare a proiectelor propuse la finanțare, avizat, care vizează implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024.(3) Se autorizează Autoritatea de management să modifice Programul Educație și Ocupare 2021-2027, după agrearea în prealabil a modificărilor propuse cu serviciile Comisiei Europene.(4) Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 să lanseze apelurile de proiecte destinate implementării Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, al căror beneficiar este MEAT.(5) Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare, pentru perioada de programare 2021-2027, să încheie contractele de finanțare cu MEAT pentru apelurile de proiecte lansate potrivit alin. (4), în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație.(6) Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 autorizează cheltuieli eligibile și efectuează plăți aferente contractului de finanțare încheiat potrivit alin. (5), în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație.(7) Din fonduri europene nerambursabile se decontează categoriile de cheltuieli eligibile stabilite în conformitate cu regulile de eligibilitate și grupul-țintă din cadrul Programului Educație și Ocupare 2021-2027 și în limita sumelor alocate cu această destinație.(8) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (6) se decontează din fonduri europene nerambursabile ale Programului Educație și Ocupare 2021-2027 numai după aprobarea modificării acestui program prin decizie a Comisiei Europene. + Articolul 9(1) În vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță, AIMMT și STS prelucrează date cu caracter personal, în calitate de persoane împuternicite de către MEAT, în calitate de operator de date, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor).(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal se realizează de către reprezentanții anume desemnați de către MEAT, AIMMT și STS, în condițiile și în limitele stabilite prin prezenta ordonanță.(3) MEAT, prin politica de prelucrare a datelor cu caracter personal aplicabilă sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), stabilește și implementează măsurile necesare în vederea informării persoanelor vizate asupra operațiunilor de prelucrare, precum și modul de exercitare a drepturilor persoanelor vizate, în concordanță cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679.(4) Datele cu caracter personal prelucrate prin intermediul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p) sunt stocate pe o perioadă de 5 ani de la momentul colectării. La momentul dezvoltării sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), MEAT analizează și hotărăște cu privire la conservarea sau ștergerea datelor colectate și prelucrate în cadrul sistemului informatic, sens în care informează STS cu privire la acțiunile ce trebuie realizate pentru conservarea sau ștergerea datelor. (5) Seturile de date cu caracter personal prelucrate în cadrul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p) sunt: date privind identificarea persoanei, date privind situația financiar-fiscală, date privind relațiile de muncă.(6) Cererile referitoare la datele din cadrul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), precum și cererile formulate pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate, prevăzute la art. 13 - 22 din Regulamentul (UE) 2016/679, în raport cu prelucrările de date cu caracter personal realizate în condițiile prezentei ordonanțe, se adresează și se soluționează de către MEAT.(7) În vederea implementării și utilizării funcționalităților sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), MEAT transmite, primește, interoghează și validează seturi de date din sistemele informatice ale instituțiilor și autorităților publice care dețin seturi de date relevante în vederea implementării prezentei ordonanțe, în condițiile prevăzute de acordul de colaborare încheiat între MEAT, STS și entitatea care deține seturile de date necesare. Aceste din urmă instituții răspund pentru corectitudinea și actualitatea datelor furnizate.(8) Managementul riscurilor de securitate în cadrul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p) este asigurat de către MEAT, iar măsurile tehnice și procedurale de securitate cibernetică, destinate reducerii riscurilor de securitate, sunt implementate de MEAT împreună cu STS, corelat cu responsabilitățile fiecărei instituții. + Articolul 10Dispozițiile art. 9 alin. (1)-(4), (6) și (7) se aplică în mod corespunzător și pentru alte sisteme informatice în legătură directă cu programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii prevăzut de prezenta ordonanță, realizate de MEAT cu sprijinul STS. + Articolul 11În situația prevăzută la art. 10, seturile de date care vor fi prelucrate se stabilesc prin acord de colaborare încheiat între MEAT, STS și entitatea care deține seturile de date necesare.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,
Ștefan-Radu Oprea
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Adrian Câciu
p. Ministrul muncii și solidarității sociale,
Marius-Ilie Stanciu,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Marcel-Ioan BoloșBucurești, 8 august 2024.Nr. 29.------
| EMITENT |
În temeiul art. 108 alin. (3) din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. VII poziția 2 din Legea nr. 187/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, Guvernul României adoptă prezenta ordonanță. + Capitolul I Dispoziții generale + Articolul 1Prin prezenta ordonanță se stabilesc aprobarea și implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente Programului Educație și Ocupare 2021-2027, prin Fondul social european Plus. + Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) autoritate de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 - direcție generală din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu responsabilități și competențe în domeniul managementului și coordonării fondurilor externe nerambursabile, care are în gestionare Programul Educație și Ocupare 2021-2027 și decontează, cu respectarea normelor europene și naționale aplicabile, cheltuielile eligibile pentru implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;b) beneficiar al contractului de finanțare din fondurile Programului Educație și Ocupare 2021-2027 - Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului; c) grup-țintă eligibil - persoane fizice eligibile în conformitate cu prevederile Programului Educație și Ocupare 2021-2027, care beneficiază de sprijin în cadrul Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, respectiv categoriile de persoane definite la lit. d)-j);d) tineri sub 30 de ani - persoană cu vârsta între 18 ani și până în 30 de ani neîmpliniți la momentul înscrierii în aplicația electronică aferentă Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, pentru a participa la activitățile programului, indiferent de statutul pe piața muncii, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;e) tineri cu vârsta de peste 30 de ani - persoană cu vârsta între 30 de ani și până în 35 de ani neîmpliniți la momentul înscrierii în aplicația electronică aferentă Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, pentru a participa la activitățile programului, indiferent de statutul pe piața muncii, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;f) persoane în căutarea unui loc de muncă - astfel cum sunt definite la art. 5 pct. III din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;g) șomer - astfel cum este definit în art. 5 pct. IV din Legea nr. 76/2002, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv persoana reîntoarsă în țară; h) șomer de lungă durată - astfel cum este definit la art. 5 pct. IV^2 din Legea nr. 76/2002, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;i) persoane inactive - persoanele care nu fac parte din forța de muncă, respectiv care nu sunt nici ocupate, nici șomere, inclusiv persoana reîntoarsă în țară; j) persoane din grupurile dezavantajate pe piața muncii - persoane cu nivel scăzut de instruire, ultimul nivel de școlarizare absolvit fiind ISCED 2, persoane cu dizabilități, persoane din comunitățile supuse riscului de excluziune socială, persoane din zonele rurale, persoane eliberate din detenție, tineri postinstituționalizați, inclusiv persoana reîntoarsă în țară;k) furnizor al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027;l) administrator al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, denumit în continuare MEAT, în parteneriat cu agențiile teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și turism, denumite în continuare AIMMT, în baza contractului de finanțare încheiat cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, prin Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027, denumită în continuare AM-PEO. Administratorul schemei este împuternicit să deruleze proceduri în legătură cu schema de ajutor de minimis, în conformitate cu prevederile contractelor de finanțare semnate cu AM-PEO, inclusiv pentru aplicațiile eligibile a căror valoare excedează plafonului acestor contracte;m) ajutor de minimis - astfel cum este prevăzut în Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;n) administrator tehnic al sistemului informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 - Serviciul de Telecomunicații Speciale, denumit în continuare STS;o) administrator operațional al sistemului informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 - MEAT, în parteneriat cu AIMMT și STS;p) sistem informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 - sistemul informatic integrat, proiectat, dezvoltat și găzduit de STS în scopul gestionării acordării de sprijin financiar pentru beneficiarii programului;q) cursuri de formare - programe de formare profesională finalizate cu certificate de absolvire cu recunoaștere națională, în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale, derulate în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; r) beneficiari ai ajutorului de minimis - întreprinderi mici și mijlocii înființate de către grupul-țintă eligibil care participă la activitățile Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 și care au fost selectate pentru finanțare în conformitate cu procedura de implementare a măsurii de sprijin;s) IMM - întreprinderile definite conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, înființate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;t) regiunea mai dezvoltată - Regiunea București-Ilfov;u) regiunile mai puțin dezvoltate - Regiunile Nord-Est, Sud-Est, Sud Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest, Centru;v) persoana reîntoarsă în țară - cetățean român, care face dovada domiciliului sau rezidenței în străinătate 12 luni consecutive anterioare înscrierii în aplicația electronică aferentă Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, pentru a participa la activitățile programului. + Articolul 3(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se aprobă Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente Programului Educație și Ocupare 2021-2027, prin Fondul social european Plus.(2) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului este administratorul schemei de ajutor de minimis Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 și este responsabil de inițierea și implementarea operațiunilor prevăzute de prezenta ordonanță, precum și de administrarea operațională a sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), în parteneriat cu AIMMT și STS.(3) Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 se implementează pe o perioadă de maximum 5 ani, în limita bugetului disponibil pentru această măsură și în conformitate cu regulile de eligibilitate ale Programului Educație și Ocupare 2021-2027, adoptate prin Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 1.244/2023. (4) Programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 are în vedere facilitarea accesului grupului-țintă eligibil pentru participarea la activitățile programului și asigurarea de sprijin financiar sub formă de ajutor de minimis.(5) Sprijinul financiar pentru beneficiarii de ajutor de minimis este de maximum 250.000 lei pentru beneficiarul ajutorului de minimis.(6) Sprijinul financiar pentru beneficiarii de ajutor de minimis reprezintă maximum 90% din valoarea totală eligibilă din formularul de finanțare. Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a asigura o cofinanțare a investiției de minimum 10% din valoarea eligibilă din formularul de finanțare.(7) Bugetul Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 reprezintă echivalentul în lei al sumei de 446.185.295,00 euro, calculat la cursul InforEuro din luna august 2024, din care:a) pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor, cu un buget care reprezintă echivalentul în lei al sumei de 295.750.000,00 euro, având ca grup-țintă eligibil persoanele prevăzute la art. 2 lit. d);b) pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă, cu un buget care reprezintă echivalentul în lei al sumei de 150.435.295,00 euro, având ca grup-țintă eligibil persoanele prevăzute la art. 2 lit. e)-j).(8) Din valoarea totală a bugetului Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, minimum 85% reprezintă valoarea ajutoarelor financiare acordate beneficiarilor de ajutor de minimis.(9) Din valoarea totală a bugetului Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, maximum 15% reprezintă valoarea financiară gestionată de administratorul schemei de ajutor de minimis în scopul implementării programului. + Capitolul II Pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor + Articolul 4(1) Grupul-țintă eligibil al Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 pe componenta specifică pilonului I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor este format din tineri sub 30 de ani, astfel cum sunt definiți în conformitate cu prevederile art. 2 lit. d).(2) Bugetul total pentru pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor este de 295.750.000,00 euro, din care 238.000.000,00 euro reprezintă contribuția Uniunii Europene și 57.750.000,00 euro buget de stat, cu următoarea distribuție:a) pentru regiunile mai puțin dezvoltate - 266.000.000,00 euro;b) pentru regiunea mai dezvoltată - 29.750.000,00 euro.(3) Finanțarea pentru pilonul I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor este asigurată din Programul Educație și Ocupare 2021-2027, prioritatea 2 -Valorificarea potențialului tinerilor pe piața muncii - Ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, măsura 2.a.3 - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor.(4) În cadrul componentei specifice pilonului I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor se are în vedere asigurarea accesului la cursuri de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale pentru un număr estimat de 25.000 de persoane fizice eligibile în conformitate cu prevederile Programului Educație și Ocupare 2021-2027.(5) Minimum 10% din persoanele fizice sprijinite pentru participarea la cursuri de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale vor fi persoane ce aparțin minorității rome. Încadrarea în categoria de persoane aparținând minorității rome se realizează pe bază de declarație pe propria răspundere.(6) În cadrul componentei specifice pilonului I - Activarea potențialului antreprenorial al tinerilor se finanțează un număr estimat de 5.250 de întreprinderi înființate.(7) Întreprinderile prevăzute la alin. (6) vor crea prin intermediul programului un număr estimat de 10.500 locuri de muncă.(8) Pentru a beneficia de sprijin, întreprinderile trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții:a) sunt înființate de către persoane din grupul-țintă eligibil care participă la activitățile Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;b) sunt înregistrate potrivit dispozițiilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;c) se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;d) formularul de finanțare care stă la baza dezvoltării întreprinderii a fost selectat de către administratorul schemei de ajutor de minimis, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe și cu procedura de implementare a programului, aprobată prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, și prevederile procedurilor operaționale aferente MEAT;e) au sediul social și implementează afacerea în regiunea de dezvoltare în care are domiciliul persoana fizică eligibilă în cadrul programului;f) se angajează să respecte prevederile stabilite prin prezenta ordonanță și prin procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;g) se angajează să respecte prevederile stabilite în conformitate cu prezenta ordonanță și cu Ghidul solicitantului - condiții specifice, elaborat de către Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027, și în conformitate cu prevederile schemei de minimis asociate Ghidului solicitantului - condiții specifice, aprobată prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.(9) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a menține activitatea și de a ocupa locurile de muncă asumate prin formularul de finanțare pentru o perioadă de minimum 24 de luni de la finalizarea perioadei de implementare.(10) Beneficiarul ajutorului de minimis nu are dreptul de a înstrăina acțiunile/părțile sociale pe perioada implementării sau sustenabilității afacerii, sub sancțiunea neacordării sau recuperării ajutorului de minimis acordat. + Capitolul III Pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă + Articolul 5(1) Grupul-țintă eligibil al Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 pe componenta specifică pilonului II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă este format din persoanele fizice, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. e)-j).(2) Bugetul total pentru pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă reprezintă echivalentul în lei al sumei de 150.435.295,00 euro, din care 127.870.001,00 euro reprezintă contribuția Uniunii Europene și 22.565.294,00 euro buget de stat, și este alocat exclusiv regiunilor mai puțin dezvoltate.(3) Finanțarea pentru pilonul II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă este asigurată din Programul Educație și Ocupare 2021-2027, prioritatea 4. Antreprenoriat și economie socială, măsura 4.a.2 - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor aparținând grupului-țintă.(4) În cadrul componentei specifice pilonului II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă se are în vedere asigurarea accesului la cursuri de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale pentru un număr estimat de 4.600 de persoane fizice eligibile, în conformitate cu prevederile Programului Educație și Ocupare 2021-2027, care au domiciliul în regiunile mai puțin dezvoltate.(5) În cadrul componentei specifice pilonului II - Sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul persoanelor din grupul-țintă se finanțează un număr estimat de 2.500 de întreprinderi înființate.(6) În cadrul întreprinderilor prevăzute la alin. (5) se vor crea un număr estimat de 5.000 de locuri de muncă.(7) Pentru a beneficia de sprijin, întreprinderile trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții:a) sunt înființate de către persoanele fizice din grupul-țintă eligibil care participă la activitățile Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;b) sunt înregistrate potrivit dispozițiilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;c) se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;d) formularul de finanțare ce stă la baza dezvoltării întreprinderii a fost selectat de către administratorul schemei de ajutor de minimis, în conformitate cu prevederile procedurii de implementare a programului, aprobată prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, și prevederile procedurilor operaționale aferente MEAT;e) au sediul social și implementează afacerea în regiunea de dezvoltare în care are domiciliul persoana fizică eligibilă în cadrul programului;f) respectă prevederile stabilite prin procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024;g) respectă prevederile stabilite în conformitate cu Ghidul solicitantului - condiții specifice, elaborat de către Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 și în conformitate cu prevederile schemei de minimis asociate Ghidului solicitantului - condiții specifice, aprobată prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene.(8) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a menține ocupate locurile de muncă asumate prin formularul de finanțare pentru o perioadă de minimum 24 de luni de la finalizarea perioadei de implementare.(9) Beneficiarul ajutorului de minimis nu are dreptul de a înstrăina acțiunile/părțile sociale pe perioada implementării sau sustenabilității afacerii, sub sancțiunea neacordării sau recuperării ajutorului de minimis acordat, potrivit dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + Capitolul IV Mecanismul de implementare + Articolul 6(1) Procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 cuprinde următoarele elemente:a) modalitatea de derulare a campaniei de informare și promovare a programului, astfel încât să se asigure informarea eficientă a publicului și a persoanelor eligibile cu privire la oportunitățile de finanțare, precum și cu privire la modalitatea de înscriere și criteriile de eligibilitate;b) criteriile de eligibilitate pentru fiecare categorie de grup-țintă eligibil și documentele-suport care trebuie prezentate pentru verificarea eligibilității și modalitatea de implementare a programului;c) criteriile de selecție a persoanelor fizice aplicante pentru a beneficia de sprijin în vederea participării la cursuri de formare profesională;d) procedura de selecție a formularelor de finanțare, inclusiv criteriile de eligibilitate, modalitatea de înscriere, criteriile de evaluare și selecție;e) procedura de contractare a ajutorului de minimis;f) procedura de monitorizare a implementării formularelor de finanțare și de verificare a eligibilității ajutorului de minimis acordat;g) procedura de monitorizare a sustenabilității IMM-urilor sprijinite.(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului va aproba prin ordin procedura de implementare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, care se actualizează, după caz, în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului - condiții specifice și ale schemei de ajutor de minimis elaborate și aprobate de către MIPE. + Articolul 7Mecanismul financiar prin care se asigură implementarea formularelor de finanțare și rambursarea cheltuielilor se va derula prin parcurgerea următoarelor etape:a) MEAT, AIMMT și STS își cuprind în bugetele proprii valoarea totală a sumelor corespunzătoare atât activităților proprii derulate în cadrul programului, cât și finanțărilor și pot efectua cheltuieli începând cu data alocării bugetelor, conform dispozițiilor art. 63 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize; b) MEAT și STS vor încheia protocoale de colaborare, de natură voluntară, cu titlul gratuit, cu instituțiile de stat, prin intermediul cărora vor fi interogate bazele de date necesare implementării programului, dacă este cazul;c) MEAT, în calitate de lider de parteneriat, astfel cum este definit la art. 2 alin. (4) lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare, în parteneriat cu AIMMT și STS, va depune cererea de finanțare prin sistemul informatic MySMIS 2021, în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului - condiții specifice și ale schemei de ajutor de minimis elaborate și aprobate de către MIPE;d) MIPE și MEAT, în calitate de lider de parteneriat, astfel cum este definit la art. 2 alin. (4) lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare, în parteneriat cu AIMMT și STS, vor încheia contractele de finanțare în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de finanțare, după parcurgerea etapelor procedurale de evaluare și selecție și de contractare, în conformitate cu procedurile operaționale pentru implementarea Programului Educație și Ocupare 2021-2027;e) MEAT va încheia acte adiționale la convențiile de colaborare cu instituțiile de credit partenere în vederea implementării programului; f) MEAT va încheia contracte de formare profesională cu furnizorii autorizați de cursuri de antreprenoriat, în baza unui proces transparent de selecție, astfel: MEAT va publica anunț de selecție pe site-ul instituției, care va cuprinde condițiile minime de selecție a furnizorilor de formare profesională; comisia de selecție, desemnată prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, va verifica respectarea tuturor criteriilor de selecție și va selecta toți furnizorii care îndeplinesc condițiile minime de selecție; în baza rezultatului selecției, MEAT va încheia contracte de formare profesională și va afișa pe site-ul instituției lista tuturor furnizorilor selectați; persoanele fizice din grupul-țintă vor selecta furnizorul de formare, furnizorii vor organiza cursurile de formare profesională și vor transmite toată documentația aferentă conform procedurii de implementare a programului; după validarea documentației aferente fiecărui absolvent din grupul-țintă, MEAT va proceda la plata către furnizorii de formare a contravalorii cursurilor, în sumă de 24,81 lei/oră pentru fiecare absolvent, compusă din 19,81 lei/oră aferenți formării și 5 lei/oră subvenție. Plata contravalorii cursurilor de formare este condiționată de eliberarea certificatului de absolvire, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare;g) după validarea documentației fiecărui absolvent din grupul-țintă, furnizorii de cursuri vor proceda la plata către fiecare absolvent a subvenției de participare la curs, în sumă de 5 lei/oră/absolvent și vor pune la dispoziția MEAT documentația completă conform legislației programului;h) în vederea plății ajutorului de minimis, MEAT, în baza convențiilor bancare, transferă disponibilul în contul băncilor partenere. Băncile, pe seama convențiilor bancare, efectuează plățile în conturile bancare deschise de beneficiarii finali ai ajutorului de minimis;i) STS asigură funcționalitatea sistemului informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024. Sistemul informatic de gestionare a Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024 va asigura cel puțin: derularea procesului de înscriere și selecție a persoanelor fizice aplicante pentru a participa la cursurile de formare în vederea dobândirii de competențe antreprenoriale, precum și derularea procesului de depunere, selecție, contractare, decontare, plată monitorizare și raportare a formularelor de finanțare înscrise pentru finanțare. + Articolul 8(1) Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 să emită avizul de principiu pentru formularul F1 - Fișa de fundamentare a proiectelor propuse la finanțare care vizează implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, propus de MEAT, în parteneriat cu AIMMT și STS.(2) Se autorizează MEAT, în parteneriat cu AIMMT și STS, să efectueze cheltuieli în cadrul programului, odată cu alocarea bugetară conform formularului F1 - Fișa de fundamentare a proiectelor propuse la finanțare, avizat, care vizează implementarea Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024.(3) Se autorizează Autoritatea de management să modifice Programul Educație și Ocupare 2021-2027, după agrearea în prealabil a modificărilor propuse cu serviciile Comisiei Europene.(4) Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 să lanseze apelurile de proiecte destinate implementării Programului pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii „START UP NATION - ROMÂNIA“ ediția 2024, al căror beneficiar este MEAT.(5) Se autorizează Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare, pentru perioada de programare 2021-2027, să încheie contractele de finanțare cu MEAT pentru apelurile de proiecte lansate potrivit alin. (4), în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație.(6) Autoritatea de management pentru Programul Educație și Ocupare 2021-2027 autorizează cheltuieli eligibile și efectuează plăți aferente contractului de finanțare încheiat potrivit alin. (5), în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație.(7) Din fonduri europene nerambursabile se decontează categoriile de cheltuieli eligibile stabilite în conformitate cu regulile de eligibilitate și grupul-țintă din cadrul Programului Educație și Ocupare 2021-2027 și în limita sumelor alocate cu această destinație.(8) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (6) se decontează din fonduri europene nerambursabile ale Programului Educație și Ocupare 2021-2027 numai după aprobarea modificării acestui program prin decizie a Comisiei Europene. + Articolul 9(1) În vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță, AIMMT și STS prelucrează date cu caracter personal, în calitate de persoane împuternicite de către MEAT, în calitate de operator de date, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor).(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal se realizează de către reprezentanții anume desemnați de către MEAT, AIMMT și STS, în condițiile și în limitele stabilite prin prezenta ordonanță.(3) MEAT, prin politica de prelucrare a datelor cu caracter personal aplicabilă sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), stabilește și implementează măsurile necesare în vederea informării persoanelor vizate asupra operațiunilor de prelucrare, precum și modul de exercitare a drepturilor persoanelor vizate, în concordanță cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679.(4) Datele cu caracter personal prelucrate prin intermediul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p) sunt stocate pe o perioadă de 5 ani de la momentul colectării. La momentul dezvoltării sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), MEAT analizează și hotărăște cu privire la conservarea sau ștergerea datelor colectate și prelucrate în cadrul sistemului informatic, sens în care informează STS cu privire la acțiunile ce trebuie realizate pentru conservarea sau ștergerea datelor. (5) Seturile de date cu caracter personal prelucrate în cadrul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p) sunt: date privind identificarea persoanei, date privind situația financiar-fiscală, date privind relațiile de muncă.(6) Cererile referitoare la datele din cadrul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), precum și cererile formulate pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate, prevăzute la art. 13 - 22 din Regulamentul (UE) 2016/679, în raport cu prelucrările de date cu caracter personal realizate în condițiile prezentei ordonanțe, se adresează și se soluționează de către MEAT.(7) În vederea implementării și utilizării funcționalităților sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p), MEAT transmite, primește, interoghează și validează seturi de date din sistemele informatice ale instituțiilor și autorităților publice care dețin seturi de date relevante în vederea implementării prezentei ordonanțe, în condițiile prevăzute de acordul de colaborare încheiat între MEAT, STS și entitatea care deține seturile de date necesare. Aceste din urmă instituții răspund pentru corectitudinea și actualitatea datelor furnizate.(8) Managementul riscurilor de securitate în cadrul sistemului informatic prevăzut la art. 2 lit. p) este asigurat de către MEAT, iar măsurile tehnice și procedurale de securitate cibernetică, destinate reducerii riscurilor de securitate, sunt implementate de MEAT împreună cu STS, corelat cu responsabilitățile fiecărei instituții. + Articolul 10Dispozițiile art. 9 alin. (1)-(4), (6) și (7) se aplică în mod corespunzător și pentru alte sisteme informatice în legătură directă cu programul pentru stimularea întreprinderilor mici și mijlocii prevăzut de prezenta ordonanță, realizate de MEAT cu sprijinul STS. + Articolul 11În situația prevăzută la art. 10, seturile de date care vor fi prelucrate se stabilesc prin acord de colaborare încheiat între MEAT, STS și entitatea care deține seturile de date necesare.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,
Ștefan-Radu Oprea
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Adrian Câciu
p. Ministrul muncii și solidarității sociale,
Marius-Ilie Stanciu,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Marcel-Ioan BoloșBucurești, 8 august 2024.Nr. 29.------
Google Chrome
Mozilla Firefox
Internet Explorer
Apple Safari