HOTĂRÂRE nr. 1.064 din 2 octombrie 2021privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 861/2018 pentru aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022 și a Planului național de acțiune 2018-2020 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

ARTICOL UNIC

Hotărârea Guvernului nr. 861/2018 pentru aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022 și a Planului național de acțiune 2018-2020 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 949 din 9 noiembrie 2018, se modifică și se completează după cum urmează:1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
HOTĂRÂRE
pentru aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, a Planului național de acțiune 2018-2020 și a Planului național de acțiune 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022 ... 2. După articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 2^1, cu următorul cuprins:

Articolul 2^1

Se aprobă Planul național de acțiune 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, denumit în continuare Plan de acțiune 2021-2022, prevăzut în anexa nr. 3. ... 3. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. ... 4. În anexa nr. 1, la capitolul VIII „Rezultatele strategiei“ obiectivul general nr. 3 „Dezvoltarea capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori“, rezultatul se modifică și va avea următorul cuprins:
Rezultat: Nivel crescut de profesionalism al specialiștilor care desfășoară activități de cercetare, urmărire penală și judecare a traficanților ... 5. În anexa nr. 1, capitolul XIII „Proceduri de monitorizare, evaluare“ se modifică și va avea următorul cuprins:XIII. Proceduri de monitorizare, evaluare
Cadrul organizatoric necesar implementării, monitorizării și evaluării Strategiei naționale presupune colaborarea tuturor instituțiilor implicate și interesate pentru a pune în aplicare, întrun mod eficient, direcțiile de acțiune, obiectivele generale și obiectivele specifice prevăzute în prezenta strategie.
În vederea realizării activităților prevăzute în Planul de acțiune și în scopul asigurării atingerii obiectivelor strategiei, se înființează Comitetul de monitorizare a implementării strategiei. Acesta va fi format din reprezentanți la nivel decizional ai instituțiilor implicate (secretar de stat, inspector general, director) și va fi coordonat la nivel de secretar de stat de către Ministerul Afacerilor Interne. Secretariatul Comitetului de monitorizare va fi asigurat de Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane.
Pentru obținerea de informații privind stadiul/modul de implementare a Strategiei naționale, precum și rezultatele pe care atingerea obiectivelor acesteia le va produce, monitorizarea va urmări două direcții:
a) monitorizarea implementării strategiei. Această direcție furnizează informații privind modul de implementare a acțiunilor menționate în cadrul strategiei. În acest sens, fiecare instituție care desfășoară activități de prevenire și combatere a traficului de persoane, de asistență și reintegrare a victimelor va monitoriza modul de îndeplinire a sarcinilor asumate prin planurile de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale; ... 
b) monitorizarea atingerii obiectivelor. Această direcție furnizează informații privind rezultatele concrete obținute în activitatea fiecărei instituții cu responsabilități în domeniul luptei împotriva traficului de persoane. În acest sens, rezultatele monitorizării vor consta în identificarea stadiului îndeplinirii obiectivelor, rezultatelor fiecărei activități măsurate cu ajutorul indicatorilor de performanță stabiliți și descriși în planurile de acțiune pentru implementarea strategiei, compararea rezultatelor obținute cu rezultatele estimate, precum și încadrarea în termenele stabilite. ... 
Instituțiile responsabile vor elabora anual, în primul trimestru al anului următor, un raport de monitorizare. Rapoartele de monitorizare vor evidenția: modul de îndeplinire a sarcinilor asumate prin planurile de acțiune, stadiul îndeplinirii obiectivelor, rezultatele fiecărei activități măsurate cu ajutorul indicatorilor de performanță stabiliți și descriși în planurile de acțiune pentru implementarea strategiei, compararea rezultatelor obținute cu rezultatele estimate, precum și încadrarea în termenele stabilite, progresul înregistrat în îndeplinirea obiectivelor Strategiei naționale și, după caz, motivele îndeplinirii parțiale sau neîndeplinirii obiectivelor, propuneri de îmbunătățire/revizuire a obiectivelor propuse, propuneri de soluții pentru remedierea situațiilor constatate, măsuri de corecție, astfel încât evoluția indicatorilor să fie cea scontată.
Rapoartele de monitorizare vor fi transmise anual Agenției Naționale împotriva Traficului de Persoane sau la solicitarea acesteia, în calitate de Secretariat al Comitetului de monitorizare.
În cadrul procesului de monitorizare și evaluare, Comitetul de monitorizare va analiza modul de realizare a sarcinilor
asumate de către fiecare instituție și va stabili măsurile ce se impun în vederea atingerii obiectivelor strategiei.
La finalul perioadei de implementare a Strategiei naționale împotriva traficului de persoane 2018-2022, Comitetul de monitorizare va realiza o evaluare a rezultatelor obținute raportate la obiectivele stabilite, ce va cuprinde concluzii și recomandări privind posibile măsuri de îmbunătățire a efortului antitrafic și care va fi prezentată Guvernului României. ...  ... 6. În anexa nr. 1, la capitolul XIV „Instituții responsabile“ litera A, punctul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:1. Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane este structura de specialitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne ce are rolul de evaluare și monitorizare, la nivel național, a activității desfășurate în domeniul luptei împotriva traficului de persoane. ...  ... 7. În anexa nr. 1, la capitolul XIV „Instituții responsabile“ litera C, punctul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:1. Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Muncii și Protecției Sociale, exercită activitățile aferente asigurării prevenirii traficului de persoane/minori, asistenței victimelor copii și a persoanelor cu dizabilități. Aceste responsabilități sunt relaționate misiunii globale a autorității la nivel central în domeniul protecției și promovării drepturilor copilului și ale persoanelor cu dizabilități la nivel național și sunt concretizate prin următoarele atribuții specifice: asigurarea cadrului normativ privind organizarea și funcționarea serviciilor de prevenire și a serviciilor specializate pentru protecția, reabilitarea și reintegrarea socială a copiilor victime ale oricăror forme de violență, inclusiv traficul de copii, precum și a cadrului metodologic privind prevenirea și intervenția multidisciplinară și interinstituțională în domeniul traficului de copii; asigurarea activităților prevăzute de lege în vederea repatrierii, protecției și monitorizării postrepatriere a copiilor români aflați neînsoțiți pe teritoriul altor state și a copiilor victime ale traficului de minori; monitorizarea respectării drepturilor copilului pe teritoriul României, elaborarea politicilor, strategiilor și standardelor în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități. ...  ... 8. În anexa nr. 1, la capitolul XIV „Instituții responsabile“ litera C, punctul 2 se abrogă. ... 9. În anexa nr. 1, în tot cuprinsul capitolului XIV „Instituții responsabile“, sintagmele „Ministerul Educației Naționale“ și „Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat“ se înlocuiesc cu sintagmele „Ministerul Educației“ și „Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului“. ... 10. După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3, al cărei conținut este prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. ... 
PRIM-MINISTRU
FLORIN-VASILE CÎȚU
Contrasemnează:
Ministrul afacerilor interne,
Lucian Nicolae Bode
p. Ministrul afacerilor externe,
Cornel Feruță,
secretar de stat
Ministrul educației,
Sorin-Mihai Cîmpeanu
p. Ministrul muncii și protecției sociale,
Mihnea-Claudiu Drumea,
secretar de stat
p. Ministrul sănătății, interimar,
Vass Levente,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila Zoltán
p. Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului, interimar,
Daniela Nicolescu,
secretar de stat
p. Ministrul tineretului și sportului,
Kacsó-Doboly Izabella-Mária,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Tiberiu Horațiu Gorun
p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene, interimar,
Vasile-Cristian Roman,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Dan Vîlceanu
București, 2 octombrie 2021.
Nr. 1.064.

ANEXĂ

(Anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 861/2018)
PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNE 2021-2022
pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022

PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE
Obiectiv general nr. 1: Consolidarea și diversificarea demersurilor de prevenire a traficului de persoane Rezultat: creșterea eficienței demersurilor preventive prin accentuarea măsurilor de reducere a vulnerabilității în plan social, economic și educațional
Obiectiv specific 1.1: Creșterea nivelului de informare a populației în vederea conștientizării implicațiilor traficului de persoane
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Realizarea și implementarea, inclusiv în mediul online, de acțiuni/campanii de informare și conștientizare a publicului cu privire la fenomenul traficului de persoane	Număr de acțiuni/campanii de informare derulate Număr de beneficiari Număr de materiale informativ-preventive diseminate	anual	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: Instituții de stat Autorități locale ONG Mediul privat	Buget ANITP Buget parteneri Finanțare externă nerambursabilă
Desfășurarea unor activități informativ-preventive cu ocazia Zilei mondiale împotriva traficului de persoane - 30 iulie, precum și a Zilei europene de luptă împotriva traficului de persoane - 18 octombrie	Număr de activități de informare desfășurate Număr de beneficiari/participanți	anual: iulie-octombrie	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: EIL ONG	Buget ANITP Buget APL Buget ONG Finanțare externă nerambursabilă
Derularea de activități de informare și consiliere a părinților și elevilor asupra consecințelor traficului de persoane	Număr de activități de informare și consiliere desfășurate Număr de participanți/beneficiari	anual	Responsabili: ME Parteneri: MAI prin ANITP MAI prin IGPR MMPS prin IM ANR EIL ONG	Buget ME Buget APL Buget parteneri Finanțare externă nerambursabilă
Stimularea promovării de către mass-media a mesajelor de informare, sensibilizare și conștientizare a publicului cu privire la traficul de persoane/traficul de minori	Număr de articole publicate în presă Număr de emisiuni tv/radio difuzate Număr de difuzări ale spoturilor video/radio	anual	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: Instituții de stat Autorități locale ONG Mediul privat	Buget ANITP Buget parteneri Finanțare externă nerambursabilă
Derularea de acțiuni de informare a persoanelor care tranzitează frontierele României (cetățeni români sau străini), cu privire la traficul de persoane	Număr de acțiuni Număr de persoane informate	semestrial	Responsabili: MAI prin IGPF Parteneri: MAI prin ANITP ONG	Buget IGPF Buget ANITP
Continuarea campaniei de informare derulate de către misiunile diplomatice și oficiile consulare, atât prin mijloace online, cât și prin intermediul activităților întreprinse în rândul comunităților românești	Număr de activități realizate prin intermediul misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare Număr de beneficiari	2022	Responsabili: MAE Parteneri: MAI prin ANITP MMPS	Buget MAE Buget parteneri
Organizarea de activități tip zile comune de acțiune JAD THB dedicate prevenirii și combaterii traficului de persoane la nivel internațional	JAD realizate Rezultate obținute	anual	Responsabili: MAI prin IGPR Parteneri: MAI prin ANITP, IGPF, IGI MMPS prin IM DGASPC ONG	Bugetele instituțiilor implicate
Reluarea programului de educație juridică în școli cu accent pe tematicile trafic de persoane/justiția în interesul copilului („child-friendly justice“)	Număr de persoane implicate Număr de activități educative desfășurate	anual	Responsabili: CSM ME	Buget ME, Buget CSM
Realizarea de activități de prevenire a traficului de persoane, în unitățile de învățământ, având ca beneficiari minori cu vârste cuprinse între 8 și 18 ani	Număr de activități Număr de materiale informativ-preventive distribuite	2021	Responsabili: DIICOT MAI prin ANITP	Buget DIICOT Buget ANITP
Formarea cadrelor didactice în vederea derulării de activități de informare a părinților și copiilor cu privire la riscurile traficului de persoane	Număr de sesiuni de formare Număr de cadre didactice participante	anual	Responsabili: ME Parteneri: MAI prin ANITP MAI prin IGPR ONG	Buget ME Buget parteneri
Realizarea de campanii de informare adresate atât cetățenilor români din afara granițelor, cât și celor care doresc să muncească, să studieze și să locuiască în străinătate, cu privire la drepturile pe care aceștia le au, la potențialele riscuri la care se expun în momentul în care părăsesc România, precum și asupra instituțiilor cărora se pot adresa în cazul în care le sunt încălcate drepturile	Număr de activități de informare desfășurate Număr de beneficiari ai campaniei Număr de materiale informative distribuite	anual	Responsabili: SGG prin DRP Parteneri: MAE MAI prin ANITP MMPS	Buget DRP alocat prin bugetul SGG Buget parteneri
Obiectiv specific 1.2: Reducerea factorilor de risc ce conduc la victimizare
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Organizarea de cursuri de formare profesională a persoanelor din grupurile sociale vulnerabile și aplicarea de măsuri de stimulare a operatorilor economici care angajează victime ale traficului	Număr de persoane cuprinse în programele de formare profesională organizate Număr de operatori economici beneficiari ai măsurilor de stimulare Număr de persoane angajate ca urmare a implementării măsurilor cuprinse în programul de ocupare	anual	Responsabili: MMPS prin ANOFM	Buget ANOFM
Desfășurarea de activități educative în zona educației nonformale destinate elevilor din învățământul preuniversitar	Număr de activități educative desfășurate Număr de beneficiari/participanți	anual	Responsabili: ME Parteneri: ONG	Buget ME Buget parteneri
Desfășurarea unor activități de reducere a abandonului școlar în rândul copiilor și tinerilor	Număr de copii și tineri beneficiari ai măsurilor de reducere a abandonului școlar	anual	Responsabili: ME Parteneri: ANR	Buget ME Finanțare externă nerambursabilă
Obiectiv specific 1.3: Monitorizarea activității operatorilor economici din domeniile profesionale cu fluctuație mare a forței de muncă (construcții, agricultură, exploatarea lemnului, turism)
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Identificarea, prin activitatea de control a inspectorilor de muncă, a posibilelor cazuri de trafic de persoane în scopul exploatării prin muncă	Număr total de controale efectuate Număr de posibile cazuri de trafic suspicionate și sesizate la IGPR	semestrial	Responsabili: MMPS prin IM Parteneri: MAI prin IGPR MAI prin ANITP	Buget IM Buget parteneri
Desfășurarea de verificări la operatorii economici cu profil de activitate întreținere corporală/salon de masaj	Număr de acțiuni de verificare efectuate Număr de operatori economici identificați	2021	Responsabili: MAI prin IGPR Parteneri: MMPS prin IM MAI prin ANITP	Buget IGPR Buget parteneri
Realizarea de acțiuni și controale cu forțe proprii și în cooperare cu structuri și instituții cu atribuții în domeniul ordinii publice și siguranței naționale, respectiv Inspecția Muncii, pentru combaterea muncii nedeclarate a resortisanților țărilor terțe	Număr de acțiuni și controale efectuate Număr de angajatori verificați Numărul posibilelor cazuri de trafic constatate și sesizate de IGI organelor de urmărire penală	anual	Responsabili: MAI prin IGI Parteneri: MMPS prin IM MAI prin IGPR	Buget IGI Buget parteneri
Rezultatele acțiunilor: nivel ridicat al cunoștințelor deținute de populație/grupuri de risc/categorii profesionale referitoare la fenomenul traficului de persoane; grad crescut de conștientizare a populației cu privire la cauzele și consecințele traficului de persoane; grad crescut al capacității de autoprotecție a persoanelor din grupurile vulnerabile; reducerea vulnerabilității la trafic prin măsuri economice, sociale și educaționale; campanii/proiecte/inițiative de prevenire implementate, naționale, regionale sau locale, adresate grupurilor-țintă; asigurarea unui grad înalt de respectare a normelor legale privind condițiile de muncă, salarizare, sănătate și securitate; identificarea resortisanților țărilor terțe care prestează activități lucrative fără forme legale; identificarea unor posibile cazuri de străini traficați prin muncă; creșterea gradului de conștientizare a fenomenului traficului de persoane în rândul persoanelor care tranzitează frontiera; creșterea capacității de diseminare a informațiilor necesare în vederea prevenirii și combaterii traficului de persoane
PROTECȚIA, ASISTENȚA ȘI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE
Obiectiv general nr. 2: Îmbunătățirea calității protecției și asistenței acordate victimelor traficului de persoane în vederea reintegrării sociale Rezultat: calitate și eficiență crescute ale serviciilor de asistență acordate victimelor traficului de persoane
Obiectiv specific 2.1: Consolidarea dialogului interinstituțional și a coordonării asistenței și protecției victimelor traficului de persoane și traficului de minori
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Continuarea activității grupului de lucru (GL) pentru monitorizarea implementării măsurilor de protecție și asistență a victimelor traficului de persoane și traficului de minori	Număr de întâlniri organizate	trimestrial	Responsabili: MAI prin ANITP IGI, IGPR MMPS prin DPSS, ANDPDCA, ANES, ANOFM MS MJ MAE ME ANR Parteneri: OIM ONG	Bugetele instituțiilor implicate
Organizarea unor sesiuni regionale de comunicare (online) între membrii GL asistență victime cu reprezentanții actorilor sociali (DGASPC-uri, centre regionale ale ANITP, ONG-uri) în vederea identificării de soluții pentru îmbunătățirea accesării de către victimele traficului a serviciilor sociale dezvoltate la nivel local	Număr se sesiuni regionale de comunicare Număr de participanți sesiuni de comunicare	octombrie 2022	Responsabili: GL asistență victime trafic Parteneri: DGASPC ONG	Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 2.2: Creșterea capacității sistemului de asistență socială de răspuns la nevoile specifice victimelor traficului de persoane
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Realizarea unei analize a serviciilor specializate pentru victimele traficului de persoane înființate la nivel național	Analiză realizată	primul semestru 2021	Responsabili: MMPS prin DPSS ANDPDCA și ANES Parteneri: MAI prin ANITP	Buget MMPS (ANDPDCA) Buget parteneri
Analiza cadrului normativ privind asigurarea calității serviciilor sociale destinate victimelor traficului de persoane, eliminarea suprapunerilor legislative, îmbunătățirea acestuia	Analiză a cadrului normativ realizată Recomandări formulate	primul semestru 2021 primul semestru 2022	Responsabili: MMPS prin DPSS ANDPDCA ANES Parteneri: MAI prin ANITP ONG	Bugetul instituțiilor implicate
Organizarea unor sesiuni de formare destinate specialiștilor din cadrul DGASPC care lucrează direct cu copiii victime ale traficului de persoane	Număr de sesiuni de formare organizate Număr de participanți din cadrul DGASPC	semestrul 2 2021 semestrul 2 2022	Responsabili: MMPS prin ANDPDCA MAI prin ANITP Parteneri: DGASPC ONG	Buget ANDPDCA, ANITP Buget parteneri
Dezvoltarea oportunităților de finanțare nerambursabilă destinate furnizorilor de servicii sociale adresate victimelor traficului de persoane, prin accesare de fonduri externe nerambursabile aferente perioadei 2021-2027	Număr de proiecte acceptate pentru finanțarea dezvoltării serviciilor sociale destinate victimelor traficului de persoane Număr de servicii sociale dezvoltate cu fonduri europene	2021 octombrie 2022	Responsabili: MMPS MIPE	Fonduri europene, bugetul de stat
Identificarea soluțiilor comune pentru creșterea și optimizarea gradului de aplicare a prevederilor legale în domeniul protecției și asistenței victimelor traficului de minori	Soluții identificate	Semestrul II 2022	Responsabili: MMPS prin ANDPDCA ANITP	Buget MMPS prin ANDPDCA ANITP
Obiectiv specific 2.3: Asigurarea asistenței și protecției specifice principalelor categorii de victime identificate
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Asigurarea asistenței consulare specifice cetățenilor români identificați ca victime ale traficului de persoane	Număr de cetățeni români identificați drept victime ale traficului de persoane cărora li s-au eliberat documente de călătorie/le-a fost facilitat transportul în vederea repatrierii	2022	Responsabili: MAE prin MDOC	Buget MAE/MDOC Alte surse (OIM/ONG)
Înregistrarea în baza de date ANOFM a persoanelor din categoria victime ale traficului de persoane	Număr de persoane victime ale traficului de persoane înregistrate în evidența ANOFM	anual	Responsabili: MMPS prin ANOFM	Buget ANOFM
Cuprinderea victimelor traficului de persoane în măsurile de stimulare a ocupării	Număr de persoane victime ale traficului de persoane cuprinse în măsuri de stimulare a ocupării	anual	Responsabili: MMPS prin ANOFM	Buget ANOFM
Implicarea activă a inspectoratelor școlare și a directorilor de unități de învățământ în reintegrarea educațională a victimelor	Număr de victime care și-au continuat traseul educațional	anual	Responsabili: ME Parteneri: MMPS prin ANDPDCA MAI prin ANITP	Buget ME Buget parteneri
Rezultatele acțiunilor: capacitate crescută de coordonare integrată a măsurilor de asistență a victimelor traficului de persoane; capacitate crescută de acordare de asistență specializată victimelor traficului de persoane; asistență și protecție adaptată situației specifice și nevoilor individuale
COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE
Obiectiv general 3: Dezvoltarea capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori Rezultat: nivel crescut de profesionalism al specialiștilor care desfășoară activități de cercetare, urmărire penală și judecare a traficanților
Obiectiv specific 3.1: Dezvoltarea și consolidarea cunoștințelor și competențelor profesionale prin formarea și pregătirea continuă, necesară și adaptată a profesioniștilor din domeniul judiciar antitrafic și a celor din cadrul celorlalte structuri de aplicare a legii
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Participarea la cursuri de specializare pentru dezvoltarea tacticii de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori a specialiștilor din cadrul structurilor de combatere a criminalității organizate.	Număr de cursuri organizate Număr de polițiști formați/specializați	anual	Responsabili: MAI prin IGPR	Buget IGPR
Introducerea în programele de formare continuă a polițiștilor de la nivelul IGPR și IGPF a unor teme privind identificarea, referirea, evaluarea de risc, repatrierea, acordarea perioadei de reflecție, asistența și protecția victimelor traficului, precum și a altor aspecte privind perspectiva victimologică a traficului de persoane	Curriculă realizată	anual	Responsabili: MAI prin IGPR MAI prin IGPF Parteneri: MAI prin ANITP	Nu este cazul
Organizarea unor sesiuni de pregătire a polițiștilor care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire	Număr de sesiuni desfășurate Număr de polițiști instruiți	2021	Responsabili: MAI prin IGPR Parteneri: MAI prin ANITP ONG	Buget IGPR Buget parteneri
Desfășurarea unor sesiuni de instruire a lucrătorilor poliției de frontieră, care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire	Număr de sesiuni desfășurate Număr de polițiști de frontieră participanți	2021	Responsabili: MAI prin IGPF Parteneri: MAI prin ANITP ONG	Buget IGPF Buget parteneri
Instruirea profesioniștilor din cadrul IGI care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire	Număr de instruiri realizate Număr de profesioniști instruiți	2021	Responsabili: MAI prin IGI Parteneri: MAI prin ANITP ONG	Buget IGI Buget parteneri
Organizarea de activități de formare profesională continuă în domeniul audierii persoanelor vulnerabile în general, inclusiv a minorilor - victime ale traficului de persoane	Număr de judecători și procurori formați	anual	Responsabili: INM Parteneri: UNBR	Fonduri europene
Organizarea de activități de formare profesională continuă în domeniul tacticilor de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane	Număr de reuniuni de formare Număr de judecători și procurori formați	anual	Responsabili: INM	Buget INM
Organizarea de cursuri de învățământ profesional și formare profesională efectuate în cadrul structurii centrale a DIICOT - Biroul de pregătire profesională și proiecte, vizând teme de interes în domeniul traficului de persoane, traficului de minori și pornografiei infantile	Număr de sesiuni realizate Număr de persoane instruite	anual	Responsabili: DIICOT	Buget DIICOT
Obiectiv specific 3.2: Creșterea gradului de participare a victimelor traficului de persoane în procesul penal
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Realizarea unor întâlniri comune între procurorii DIICOT și polițiștii din cadrul DCCO având ca obiectiv standardizarea, la nivel național, a procedurilor de aducere la cunoștință a drepturilor victimelor traficului de persoane statuate în Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, cu modificările și completările ulterioare, cu accent pe modalitatea efectivă de obținere a compensațiilor financiare din bugetul alocat cu această destinație la Ministerul Justiției	Număr de sesiuni realizate Număr de persoane instruite	anual	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Buget DIICOT Buget IGPR
Realizarea unor întâlniri periodice cu reprezentanții organizațiilor ce asigură servicii victimelor traficului de persoane, având ca scop implicarea acestora în asistența victimelor traficate și dezvoltarea unei colaborări eficiente pe întreaga durată a procesului între autorități și organizațiile neguvernamentale implicate	Număr de întâlniri realizate Număr de participanți	periodic	Responsabili: DIICOT	Buget DIICOT
Organizarea unor sesiuni de dezbatere cu profesioniști din domeniul combaterii traficului de persoane și al asistenței victimelor cu privire la coordonarea victimelor traficului de persoane în procesul penal	Număr de sesiuni realizate	trimestrul 4 2021	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: DIICOT MAI prin IGPR, IGJR , IGPF MJ OIM ONG	Bugetele instituțiilor implicate Proiect - finanțare externă nerambursabilă (OIM)
Obiectiv specific 3.3: Dezvoltarea capacității de utilizarea a investigațiilor financiare în cercetarea infracțiunii de trafic de persoane și trafic de minori, precum și în identificarea și urmărirea bunurilor și profiturilor obținute din săvârșirea infracțiunii de trafic de persoane
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Diseminarea către procurorii DIICOT și polițiștii DCCO ce activează pe linia combaterii traficului de persoane a materialelor de lucru/ghidurilor/studiilor realizate în 2018-2019 ca urmare a implementării proiectelor cu finanțare nerambursabilă derulate în această perioadă	Număr de persoane instruite	2021	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Buget DIICOT Buget IGPR
Realizarea de întâlniri periodice cu specialiști din domeniul investigațiilor financiare în scopul schimbului de bune practici și al dezbaterii modalităților de acțiune în cazurile concrete de trafic de persoane și trafic de minori identificate	Număr de întâlniri realizate Număr de participanți	anual	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Buget DIICOT Buget IGPR
Participarea la sesiuni de formare a polițiștilor/ procurorilor privind utilitatea și complementaritatea investigațiilor financiare în optimizarea rezultatelor investigative	Număr de sesiuni realizate Număr de polițiști/procurori instruiți	anual	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Buget DIICOT Buget IGPR
Realizarea de schimb de bune practici cu structuri financiare din țările de tranzit și țările de destinație	Schimb de bune practici realizat	anual	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Buget DIICOT Buget IGPR
Obiectiv specific 3.4: Îmbunătățirea tehnicilor și instrumentelor de lucru în scopul optimizării identificării, urmăririi și confiscării bunurilor și profiturilor obținute din comiterea infracțiunii de trafic de persoane/minori
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Organizarea de sesiuni de instruire în scopul optimizării identificării, urmăririi și administrării bunurilor indisponibilizate	Număr de sesiuni realizate Număr de participanți	anual	Responsabili: MJ prin ANABI Parteneri: DIICOT MAI prin IGPR	Bugetul instituțiilor implicate
Creșterea gradului de utilizare a instrumentelor de cooperare judiciară necesare în vederea identificării bunurilor și profiturilor obținute din infracțiunile de trafic de persoane/minori, indisponibilizării și confiscării acestora	Bunuri/Profituri identificate, indisponibilizate, confiscate	anual	Responsabili: MJ Parteneri: DIICOT	Bugetul instituțiilor implicate
Organizarea în colaborare cu experți străini a unor sesiuni de instruire a procurorilor și polițiștilor cu privire la modalitatea de identificare, ridicare, conservare a bunurilor mobile sechestrate, inclusiv a celor perisabile, și modalitățile de identificare a produsului infracțional capitalizat în afara granițelor țării	Număr de sesiuni realizate/ Număr de persoane instruite	anual	Responsabili: DIICOT	Buget DIICOT
Obiectiv specific 3.5: Dezvoltarea cooperării judiciare dintre structurile din domeniile conexe traficului de persoane ce pot contribui la cercetarea infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori, la nivel național
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Realizarea unor întâlniri cu principalele structuri din domeniile conexe traficului de persoane în vederea elaborării unor metodologii de lucru care să asigure un răspuns prompt în dosarele de trafic de persoane și trafic de minori, vizând exploatarea prin muncă și exploatarea sexuală	Număr de întâlniri realizate	2021	Responsabili: DIICOT	Buget DIICOT
Obiectiv specific 3.6: Consolidarea cooperării judiciare internaționale dintre structurile de combatere a criminalității organizate în domeniul traficului de persoane
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Cooperarea cu EUROJUST ȘI EUROPOL, inclusiv în relația cu statele terțe cu care EUROJUST are acorduri de colaborare; cooperarea cu rețelele de experți; cooperarea judiciară la nivel de parchete și instanțe cu autoritățile judiciare din alte state	Număr de mandate europene de arestare și extrădări active și pasive emise în cazul cauzelor cu trafic de persoane cu componentă transnațională Număr de comisii rogatorii, ordine de confiscare și indisponibilizare	anual	Responsabili: MJ Parteneri: DIICOT	Bugetul instituțiilor implicate
Participarea la acțiuni comune EUROJUST ȘI EUROPOL pentru destructurarea rețelelor internaționale de trafic de persoane	Număr de echipe comune Număr de participări la întâlniri de coordonare Număr de acțiuni comune	anual	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Bugetul instituțiilor implicate
Utilizarea tuturor instrumentelor de cooperare internațională cu statele de tranzit și destinație, pentru creșterea gradului de identificare timpurie a cazurilor de trafic de persoane, obținerea și securizarea probelor, depistarea și arestarea traficanților	Număr de cereri de asistență judiciară în materie penală active/pasive Număr de OEA solicitate/executate Număr de MEA emise/executate	anual	Responsabili: DIICOT MAI prin IGPR	Nu este cazul
Rezultatele acțiunilor: specialiști instruiți în investigarea infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori; grad crescut de identificare a victimelor traficului și de intervenție a specialiștilor din structurile de combatere a crimei organizate, precum și a profesioniștilor din celelalte structuri de aplicare a legii, în cazurile de trafic de persoane; capacitate crescută de lucru cu victimele traficului de persoane, prin creșterea gradului de empatie și înțelegere a perspectivei umane; grad crescut de participare a victimelor traficului de persoane în procesul penal; capacitate crescută de probare a faptelor de trafic de persoane și trafic de minori, precum și de identificare și urmărire a produsului infracțional; nivel crescut de recuperare a prejudiciului rezultat din comiterea infracțiunii de trafic de persoane și trafic de minori; grad crescut de cooperare la nivel național în vederea creșterii capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori; utilizarea activă a instrumentelor de cooperare judiciară internațională
MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR
Obiectiv general nr. 4: Creșterea calității informațiilor diseminate privind fenomenul traficului de persoane Rezultat: grad crescut al calității informațiilor diseminate
Obiectiv specific 4.1: Îmbunătățirea datelor colectate și a modului de colectare a datelor de către instituțiile cu responsabilități în domeniu
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Modificarea și implementarea noului ECRIS în sensul colectării de date specifice traficului de persoane, din care să rezulte atât numărul de victime, cât și alte date statistice importante legate de victime și traficanți (sex, mediu de proveniență, vârsta, forma de exploatare)	Modificări realizate și implementate	2022	Responsabili: MJ Parteneri: CSM DIICOT	Bugetele instituțiilor implicate
Colectarea sistematică de date privind măsurile de asistență și protecție acordate victimelor traficului de persoane și de minori	Categorii de date disponibile	semestrial	Responsabili: MAI prin ANITP IGI, IGPR MMPS prin DPSS, ANDPDCA, ANES, ANOFM MJ MAE ME ANR Parteneri: MS DGASPC OIM ONG	Bugetele instituțiilor responsabile și partenere
Obiectiv specific 4.2: Îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la dimensiunea fenomenului traficului de persoane
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Organizarea de către Centrul de instruire a personalului consular a unor sesiuni tematice de pregătire a personalului diplomatic, consular și de specialitate al MAE care urmează să fie trimis în misiune anuală/temporară în cadrul MDOC, prin invitarea unor lectori din partea ANITP	Număr de module organizate Număr de beneficiari	2022	Responsabili: MAE Parteneri: MAI prin ANITP	Bugetul MAE
Derularea unor sesiuni de pregătire pentru personalul din cadrul MDOC, cu sprijinul ANITP, având drept obiect comunicarea unor eventuale modificări de ordin legislativ, a unor trenduri observate, posibile modalități de abordare a fenomenului	Număr de sesiuni de pregătire pentru personalul din MDOC Număr de beneficiari	2022	Responsabili: MAE Parteneri: MAI prin ANITP	Bugetul MAE
Realizarea de studii/analize/cercetări cu privire la evoluția fenomenului	Studii/analize/cercetări efectuate	anual	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: ONG MAI prin IGPR	Buget ANITP Finanțare externă nerambursabilă
Rezultatele acțiunilor: mod unitar și comparabil de măsurare și interpretare a datelor; cunoașterea evoluției fenomenului traficului de persoane; cunoașterea consecințelor noilor prevederi legislative în domeniul traficului de persoane
COOPERARE INTERINSTITUȚIONALĂ ȘI INTERNAȚIONALĂ
Obiectiv general nr. 5: Dezvoltarea și extinderea procesului de cooperare între actorii relevanți, naționali și internaționali, implicați în lupta împotriva traficului de persoane, precum și dinamizarea eforturilor de acțiune diplomatică de prevenire și combatere a traficului de persoane și de protejare a cetățenilor români în țările de destinație Rezultat: mecanism funcțional de cooperare, la nivel național și internațional, între actorii relevanți implicați în prevenirea și combaterea traficului de persoane și în oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane, precum și grad crescut de protecție a cetățenilor români aflați în țările de destinație
Obiectiv specific 5.1: Consolidarea cooperării dintre instituțiile relevante cu responsabilități în prevenirea și combaterea traficului de persoane și în oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Organizarea de întâlniri ale echipelor interinstituționale antitrafic județene	Număr de întâlniri desfășurate	anual	Responsabili: Instituția prefectului Parteneri: MAI prin ANITP Autorități publice locale Instituții guvernamentale ONG	Bugetele instituțiilor implicate
Derularea de sesiuni de instruire/informare a categoriilor profesionale implicate în prevenirea, combaterea și oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane	Număr de sesiuni de instruire/informare organizate Număr de lucrători instruiți/informați	anual	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: ONG MAI prin IGPR DIICOT MS MAE ME MMPS	Bugetul instituțiilor implicate
Organizarea de întâlniri ale echipelor interinstituționale locale (județene) pentru prevenirea și combaterea exploatării copiilor prin muncă	Număr de întâlniri desfășurate Număr de cazuri identificate de inspectorii de muncă	anual	Responsabili: Consiliile județene - DGASPC Parteneri: MMPS prin IM	Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 5.2: Diversificarea colaborării în domeniul traficului de persoane între instituțiile publice, societatea civilă și reprezentanții sectorului privat
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Dezvoltarea de parteneriate între instituțiile guvernamentale, reprezentanți ai societății civile (ONG, sindicate, asociații) și ai sectorului privat	Număr de protocoale de colaborare/parteneriate/planuri de acțiune încheiate	anual	Responsabili: MAI prin ANITP Instituții de stat Autorități locale Parteneri: ONG Societăți comerciale private	Buget responsabili Buget parteneri
Activități de instruire și informare a reprezentanților furnizorilor de servicii care pot veni în contact cu victimele/posibilele victime ale traficului (transportatori de persoane, personal hotelier)	Număr de acțiuni de informare Număr de beneficiari	anual	Responsabili: MAI prin ANITP Parteneri: ONG Societăți comerciale private	Buget responsabili Buget parteneri
Dezvoltarea unor parteneriate, încheierea unor protocoale cu organizații naționale și internaționale care să asigure formare de specialitate pentru toate categoriile de actori implicați în combaterea fenomenului	Număr de parteneriate	2021	Responsabili: DIICOT	Buget DIICOT Finanțare externă nerambursabilă
Obiectiv specific 5.3: Dezvoltarea relațiilor de cooperare internațională cu instituții similare din străinătate, organizații și organisme internaționale sau instituții/organisme ale UE
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Participare la activitățile de relații internaționale cu instituții similare din străinătate, organizații și organisme internaționale sau instituții/organisme ale UE	Număr de întâlniri	anual	Responsabili: MAI prin ANITP MAE DIICOT MAI MJ MMPS	Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 5.4: Aprofundarea cooperării cu statele de destinație în scopul coordonării acțiunilor și eforturilor de prevenire și descurajare a traficului de persoane și al asistenței acordate cetățenilor români
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Colaborarea cu autoritățile locale și cu organizațiile internaționale din țara de reședință	Număr de contacte cu autoritățile din statul de reședință	2022	Responsabili: MAE prin MDOC Parteneri: MAI	Bugetele instituțiilor implicate
Informarea autorităților de pe plan local cu privire la legislația în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane	Număr de beneficiari	2022	Responsabili: MAE prin MDOC	Bugetele instituțiilor implicate
Participarea la activități de cooperare internațională cu statele de destinație ale traficului de persoane	Număr de întâlniri desfășurate Schimb de informații realizat	anual	Responsabili: MAI prin ANITP MAI prin IGPR DIICOT MAE MMPS prin ANDPDCA	Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 5.5: Continuarea politicii de atragere a fondurilor externe nerambursabile
Acțiune (activitate)	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității	Surse de finanțare
Accesarea de fonduri europene în cadrul call-ului deschis pe linia traficului de persoane - Joint Action against Trafficking in Human Beings addressing the Culture of Impunity ISFP-2019-AG-THB	Fonduri accesate	2021-2022	Responsabili: DIICOT	Fonduri europene nerambursabile
Elaborarea, fundamentarea și implementarea proiectelor/parteneriatelor cu finanțare externă nerambursabilă	Numărul proiectelor și parteneriatelor aflate în elaborare/implementare	anual	Responsabili: MAI prin ANITP MAI prin IGPR Parteneri: ONG	Bugetele instituțiilor implicate Finanțare externă nerambursabilă
Rezultatele acțiunilor: răspuns național antitrafic eficient, coerent și transparent; canale active de comunicare și cooperare la nivel global în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane; calitate crescută a activităților antitrafic desfășurate de către actorii relevanți în parteneriat; răspuns coordonat și eficient al autorităților din statele de origine și destinație în vederea reducerii traficului de persoane; calitate crescută a activităților antitrafic finanțate prin intermediul fondurilor externe nerambursabile

Lista abrevierilor utilizate în text

ANABI	Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate
ANAF	Agenția Națională de Administrare Fiscală
ANES	Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați
ANITP	Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane
ANOFM	Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
ANDPDCA	Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copilului și Adopție
ANR	Agenția Națională pentru Romi
APL	Autoritate publică locală
CSM	Consiliul Superior al Magistraturii
DCCO	Direcția de Combatere a Criminalității Organizate
DGASPC	Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
DRP	Departamentul pentru Românii de Pretutindeni
DIICOT	Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism
EIL	Echipele intersectoriale locale pentru prevenirea și combaterea violenței asupra copilului și a violenței domestice
EUROPOL	Oficiul European de Poliție
EUROJUST	Organ al Uniunii Europene instituit în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate
IGI	Inspectoratul General pentru Imigrări
IGPF	Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
IGPR	Inspectoratul General al Poliției Române
IM	Inspecția Muncii
INM	Institutul Național al Magistraturii
JAD THB	Joint Action Day on Trafficking in Human Beings
MAE	Ministerul Afacerilor Externe
MAI	Ministerul Afacerilor Interne
MDOC	Misiunile diplomatice și oficiile consulare
MEA	Mandat european de arestare
ME	Ministerul Educației
MIPE	Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
MJ	Ministerul Justiției
MMPS	Ministerul Muncii și Protecției Sociale
MS	Ministerul Sănătății
OEA	Ordin European de Anchetă
OIM	Organizația Internațională pentru Migrație
ONG	Organizație neguvernamentală
SGG	Secretariatul General al Guvernului
UE	Uniunea Europeană
UNBR	Uniunea Națională a Barourilor din România

-----