REGULAMENT din 16 aprilie 2020privind gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice periculoase având ca efect producerea secetei pedologice
EMITENT
  • MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE Nr. 97 din 9 aprilie 2020
  • MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Nr. 63 din 15 aprilie 2020
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 320 din 16 aprilie 2020 Notă
    Aprobat prin ORDINUL nr. 97/63/2020 publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 320 din 16 aprilie 2020.


    Capitolul I Dispoziții generale

    Articolul 1

    Gestionarea situațiilor de urgență generată de fenomene meteorologice având ca efect producerea secetei pedologice este o activitate de interes național, având în vedere frecvența de producere și dimensiunea efectelor acestui tip de risc.


    Articolul 2
    (1) Scopul prezentului regulament îl constituie crearea cadrului normativ de gestionare a situațiilor de urgență generată de fenomene meteorologice având ca efect producerea secetei pedologice severe de către structurile implicate în gestionarea acestor situații, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările și completările ulterioare, și Hotărârii Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc.(2) Prezentul regulament utilizează termeni și expresii având înțelesurile definite în Hotărârea Guvernului nr. 557/2016, în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările și completările ulterioare, și în publicații de specialitate.(3) În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
    a) secetă - fenomenul natural care decurge din scăderea precipitațiilor sensibil sub nivelul mediu, producând dezechilibre hidrologice majore și influențând negativ sistemele de producție;
    b) seceta meteorologică - fenomenul natural reprezentat de devierea precipitațiilor de la starea normală pentru o anumită perioadă de timp;
    c) seceta pedologică - fenomenul natural definit de un conținut al apei din sol, respectiv umiditatea solului, sub valoarea mediei anuale asociată cu seceta meteorologică cu impact direct asupra creșterii culturilor și a ecosistemului; seceta pedologică se raportează la rezerva de umiditate determinată prin metoda bilanțului apei în sol, utilizând datele meteorologice înregistrate la stațiile meteorologice cu program agrometeorologic din cadrul rețelei Administrației Naționale de Meteorologie;
    d) valori de umiditate - rezultatul măsurătorilor directe efectuate cu senzori de umiditate în platformele agrometeorologice constatate și validate la stațiile meteorologice din cadrul rețelei Administrației Naționale de Meteorologie.
    e) culturi agricole - înseamnă culturi agricole anuale, lucernă, trifoi, plantații pomicole, plantații viticole, hamei.
    (la 21-08-2020, Alineatul (3) din Articolul 2 , Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 224 din 6 august 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 21 august 2020 )


    Articolul 3

    Obiectivele gestionării situației de urgență vizează:
    a) stabilirea atribuțiilor entităților implicate în acțiunile de prevenire, răspuns, evaluare/investigare posteveniment, refacere/reabilitare pentru restabilirea stării de normalitate în situațiile de urgență care fac obiectul prezentului regulament;
    b) stabilirea în comun cu structurile care asigură funcții de sprijin în situația manifestării tipului de risc, a responsabilităților ce le revin conform domeniilor de acțiune specifice;
    c) asigurarea unei capacități optime de acțiune și intervenție pentru gestionarea situațiilor de urgență;
    d) prevenirea populației și menținerea încrederii acesteia în instituțiile cu rol de gestionare a situațiilor de urgență;
    e) protejarea culturilor agricole, a solului și a mediului înconjurător, în măsura în care este posibil;
    f) revenirea la starea de normalitate prin aplicarea măsurilor de refacere-reabilitare.


    Articolul 4
    (1) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este autoritatea responsabilă cu rol principal, precum și secundar pentru tipul de risc de secetă pedologică, definit la nr. crt. 5 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 557/2016.(2) Autoritățile responsabile pentru managementul situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect producerea secetei pedologice, repartizate pe domenii de acțiune, sunt prevăzute la pct. 5 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 557/2016.


    Articolul 5

    Sunt expuse direct sau indirect tipului risc de secetă pedologică:
    a) viața oamenilor și bunurile acestora, precum și viața animalelor;
    b) obiective economice (societăți comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajări piscicole, porturi și altele);
    c) mediul natural (ecosisteme acvatice și terestre, păduri, terenuri cu destinație agricolă, intravilanul localităților, altele).
    (la 11-05-2020, Litera c) din Articolul 5 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Articolul 6
    (1) Managementul situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect producerea secetei pedologice constă în identificarea, înregistrarea și evaluarea riscului și a factorilor determinanți ai acestuia, înștiințarea factorilor interesați, avertizarea, limitarea, înlăturarea sau contracararea efectelor negative produse ca urmare a manifestării factorilor de risc.(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) constituie o obligație pentru toate autoritățile responsabile și pentru toate persoanele juridice și fizice, cu excepția persoanelor cu handicap, a bătrânilor, femeilor gravide și copiilor.


    Articolul 7
    (1) Pe parcursul gestionării situațiilor de urgență se pot deosebi următoarele trei situații care diferă între ele prin gradul de pericol asociat:
    a) situația de atenție - are semnificația unei situații deosebite și nu reprezintă neapărat un pericol, dar necesită o vigilență sporită prin îndesirea observațiilor și măsurătorilor care se fac pentru urmărirea fenomenului și pentru prognoza evoluției sale, frecvența fiind stabilită de către Administrația Națională de Meteorologie, prin intermediul stațiilor meteorologice cu program agrometeorologic;
    b) situația de alertă - este caracterizată printr-o evoluție a fenomenelor în direcția în care poate conduce la un anume pericol cu un grad de intensitate mare, pot produce pagube sociale și economice însemnate, respectiv perioade prelungite de secetă, modificări semnificative ale rezervei de umiditate a solului determinată prin metoda bilanțului apei în sol, validate de măsurători directe efectuate cu senzori de umiditate în platformele agrometeorologice din cadrul rețelei Administrației Naționale de Meteorologie.
    Declanșarea situației de alertă conduce la:(i) activități menite să limiteze și să diminueze efectele negative ale fenomenului;(ii) activități pregătitoare, în eventualitatea declanșării situației de pericol;

    c) situația de pericol - este declanșată în momentul în care pericolul devine iminent, cu efecte dezastruoase și amenințare potențială asupra vieții și bunurilor, respectiv nivelul de umiditate a solului are un deficit cuprins între 0 și 100 cm și un impact semnificativ asupra mai multor funcții de ecosistem și asupra producției agricole. Este necesară luarea unor măsuri excepționale pentru limitarea efectelor secetei pedologice. Trecerea și revenirea de la o stare la alta sunt determinate de evoluția fenomenelor.
    (2) Intrarea în dispozitiv sau altă denumire asimilată procedurilor specifice se realizează la declanșarea situației de atenție.(3) Activitățile specifice operațiunii de intrare în dispozitiv se realizează în conformitate cu procedurile interne ale fiecărei instituții responsabile de gestionarea riscurilor.


    Articolul 8

    Aria de acoperire și măsurile de răspuns în situații de urgență pentru riscurile care fac obiectul prezentului regulament ale autorităților responsabile sunt conforme cu prevederile legislație specifice și regulamentelor de organizare și funcționare proprii.


    Capitolul II Organizarea gestionării situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect producerea secetei pedologice

    Secţiunea 1 Constituirea organismelor dedicate în domeniul managementului

    Articolul 9
    (1) Comitetele județene/al municipiului București pentru situații de urgență sunt constituite prin ordin al prefectului și se compun din:
    a) președinte: prefectul județului/municipiului București;
    b) vicepreședinți:(i) președintele consiliului județean;(ii) inspectorul șef al inspectoratului pentru situații de urgență județean, cu atribuții de coordonare unitară a tuturor componentelor cu responsabilități în realizarea intervenției;
    c) Secretariatul tehnic permanent. care este asigurat de inspectoratul pentru situații de urgență județean;
    d) membri: șefi de servicii deconcentrate, descentralizate și de gospodărie comunală și alți manageri ai unor instituții și societăți comerciale de interes județean care îndeplinesc funcții de sprijin în gestionarea situațiilor de urgență, precum și manageri ai operatorilor economici care, prin specificul activității, constituie factori de risc potențial generatori de situații de urgență;
    e) consultanți, după caz.
    (2) Comitetele prevăzute la alin. (1) au următoarele atribuții principale:
    a) evaluează situațiile de urgență produse pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale, stabilesc măsuri și acțiuni specifice pentru gestionarea acestora și urmăresc îndeplinirea lor;
    b) analizează referatul tehnic, întocmit de către Grupul de suport tehnic pentru realizarea unor măsuri necesare diminuării riscurilor generate de seceta pedologică;
    c) analizează și avizează planurile județene pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare gestionării situațiilor de urgență.
    (3) Persoanele din cadrul comitetului județean pentru situații de urgență au următoarele atribuții principale: I. prefectul, în calitate sa de președinte al comitetului județean pentru situații de urgență:
    a) stabilește responsabilitățile pentru atenționarea populației din zonele de risc la seceta pedologică;
    b) dispune președinților comitetelor locale pentru situații de urgență ca la primirea atenționărilor/avertizărilor privind iminența producerii unor situații de urgență să instituie serviciul de permanență la toate primăriile din zonele de risc de secetă pedologică;
    c) analizează informațiile primite de la comitetele locale pentru situații de urgență referitoare la derularea evenimentelor și la măsurile întreprinse;
    d) dispune instituțiilor reprezentate în comitetul județean/al municipiului București pentru situații de urgență să asigure mijloacele de intervenție suplimentare în sprijinul comitetelor locale pentru situații de urgență, atunci când capacitatea acestora de intervenție este depășită;
    e) dispune, la recomandarea specialiștilor din cadrul Grupului de suport tehnic, concentrarea mijloacelor de intervenție în zonele critice;
    f) dispune organizarea distribuirii apei potabile, alimentelor și ajutoarelor umanitare;
    g) dispune pregătirea populației în vederea conștientizării asupra riscului pe care îl prezintă seceta pedologică și a măsurilor proprii de protecție și intervenție în situații de urgență;
    h) numește prin ordin comisiile alcătuite din specialiști pentru evaluarea estimativă a pagubelor produse în urma fenomenului meteorologic de secetă pedologică;
    (la 11-05-2020, Litera h) din Punctul I. , Alineatul (3) , Articolul 9 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )

    i) aprobă rapoartele de sinteză;
    II. președintele consiliului județean, în calitatea sa de vicepreședinte al comitetului județean pentru situații de urgență:
    a) propune spre aprobare consiliului județean bugetul județean pentru asigurarea resurselor necesare prevenirii, pregătirii, răspunsului și refacerii/reabilitării în situații de urgență, după caz;
    b) desemnează personal tehnic din aparatul propriu al consiliului județean, pentru a participa în comisiile numite prin ordin al prefectului, în scopul constatării și evaluării fizice și valorice a pagubelor produse în urma fenomenelor meteorologice care generează seceta pedologică;
    (la 11-05-2020, Litera b) din Punctul II. , Alineatul (3) , Articolul 9 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )

    c) la solicitarea prefectului adresată președintelui consiliului județean, consiliul județean se poate întruni în ședințe extraordinare pentru adoptarea de măsuri imediate în vederea prevenirii, limitării sau înlăturării urmărilor situațiilor de urgență generate de riscul de secetă pedologică la culturile agricole.


    Articolul 10
    (1) Comitetele locale pentru situații de urgență se compun din:
    a) președinte: primarul;
    b) vicepreședinți: viceprimarii;
    c) secretar: secretarul unității administrativ-teritoriale;
    d) membri: reprezentanți ai serviciilor publice și ai principalelor instituții din unitatea administrativ-teritorială respectivă, precum și conducători/reprezentanți ai operatorilor economici din sectorul agricol, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale, potențial a fi afectați.
    (2) Comitetele prevăzute de alin. (1) au următoarele atribuții principale:
    a) informează comitetul județean pentru situații de urgență, prin centrul operațional județean, respectiv al municipiului București;
    b) evaluează situațiile de urgență produse pe teritoriul unității administrativ-teritoriale, stabilesc măsuri și acțiuni specifice pentru gestionarea acestora și urmăresc îndeplinirea lor, informând operativ comitetul județean pentru situații de urgență;
    c) declară, cu acordul prefectului, starea de alertă pe teritoriul unității administrativ-teritoriale;
    d) folosesc toate mijloacele existente pentru a asigura atenționarea/avertizarea cu prioritate a deținătorilor de terenuri agricole aflate în zonele de risc la secetă pedologică.
    (3) Persoanele din cadrul comitetului local au următoarele atribuții principale:I. primarul, în calitatea sa de președinte al comitetului local pentru situații de urgență:
    a) informează fermierii cu privire la necesitatea încheierii polițelor de asigurare facultativă a culturilor agricole pentru calamități;
    b) asigură mijloacele necesare și stabilește responsabilitățile pentru avertizarea deținătorilor de terenuri agricole din zonele de risc la seceta pedologică;
    c) asigură, prin secretarul comitetului local pentru situații de urgență, întocmirea unui plan local de apărare împotriva fenomenului meteorologic de secetă pedologică, afișarea extraselor din acest plan, din care au fost excluse informațiile confidențiale, pe pagina de internet a instituției și la sediul primăriei;
    d) asigură, împreună cu secretarul comitetului local pentru situații de urgență, centralizarea datelor privind urmările manifestării secetei pedologice;
    e) asigură, împreună cu secretarul comitetului local pentru situații de urgență, întocmirea și transmiterea rapoartelor operative, în maximum 24 de ore de la declanșarea evenimentului, către Centrul operațional din cadrul inspectoratului pentru situații de urgență județean și către Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice periculoase având ca efect producerea secetei pedologice din județ;
    f) organizează anual și ori de câte ori este nevoie instruiri ale membrilor comitetului local pentru situații de urgență asupra atribuțiilor ce le revin pentru avertizarea/alarmarea deținătorilor de terenuri agricole din satele aparținătoare comunei;
    g) la primirea atenționărilor/avertizărilor meteorologice și hidrologice privind instalarea secetei pedologice, convoacă în ședințe extraordinare comitetul local pentru situații de urgență, ori de câte ori situația o impune;
    h) pune în aplicare măsurile adoptate prin hotărârile comitetului local pentru situații de urgență/comitetul județean pentru situații de urgență/ordin al prefectului la nivelul unității administrativ-teritoriale;
    i) ține permanent legătura cu inspectoratul pentru situații de urgență județean și direcția pentru agricultură județeană, respectiv a municipiului București și cu privire la evoluția situației din teren;
    j) dispune și asigură supravegherea permanentă a zonelor de risc de secetă pedologică;
    k) anunță populația, prin intermediul posturilor locale de radio și televiziune sau al membrilor comitetului local pentru situații de urgență și/sau serviciului voluntar pentru situații de urgență, cu privire la activitățile prioritare care trebuie întreprinse;
    l) stabilește necesarul de forțe și mijloace, pe baza planurilor/convențiilor de colaborare/cooperare, și definește nevoile de sprijin din partea comitetului județean pentru situații de urgență;
    m) avizează procesele-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole;
    II. șeful serviciului voluntar pentru situații de urgență are următoarele atribuții principale:
    a) întocmește documentele de organizare și funcționare a activității serviciului voluntar;
    b) planifică și conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului voluntar;
    c) asigură respectarea prevederilor actelor normative specifice în vigoare;
    d) organizează activitatea de prevenire;
    e) verifică întreținerea materialelor și mijloacelor din dotare;
    f) conduce acțiunile de intervenție în limita competențelor stabilite;
    g) întocmește rapoartele de intervenție.


    Articolul 11
    (1) În cadrul fiecărui comitet județean pentru situații de urgență se constituie și funcționează Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect seceta pedologică, format din specialiști cooptați din cadrul instituțiilor cu responsabilități în domeniu de la nivelul județului. (2) Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect seceta pedologică este numit prin ordin al prefectului și este alcătuit din reprezentanți ai centrului meteorologic regional/stației meteorologice, ai direcției pentru agricultură județene și alți reprezentanți din cadrul instituțiilor cu responsabilități în domeniu de la nivelul județului. Acesta este condus de către directorul executiv al direcției pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București.(3) Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect seceta pedologică are următoarele atribuții specifice:
    a) coordonează tehnic, la nivel județean, acțiunile pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect seceta pedologică, aplicând prevederile din planurile județene de măsuri și asigurând legăturile cu Centrul operațional din cadrul inspectoratului pentru situații de urgență județean și cu comitetul județean pentru situații de urgență, după caz;
    b) asigură, prin Centrul operațional din cadrul inspectoratului pentru situații de urgență județean, primirea rapoartelor operative, în timpul situațiilor de urgență, pe care le înaintează comitetului județean pentru situații de urgență;
    c) întocmește raportul de sinteză în baza proceselor-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole;
    d) participă, prin reprezentanții săi în comisiile stabilite de președintele comitetului județean pentru situații de urgență, la evaluarea și stabilirea pagubelor produse de seceta pedologică, dacă este cazul;
    (la 11-05-2020, Litera d) din Alineatul (3) , Articolul 11 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )

    e) participă la elaborarea proceselor-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole, dacă este cazul.


    Secţiunea a 2-a Responsabilitățile tuturor structurilor din cadrul autorităților publice centrale, ale celor din subordinea/coordonarea ori de sub autoritatea acestora, respectiv ale structurilor teritoriale, autorităților locale, operatorilor economici și persoanelor fizice care au responsabilități directe ori care asigură sprijin în managementul riscului de secetă pedologică

    Articolul 12

    Ministerul Afacerilor Interne îndeplinește, potrivit competențelor, următoarele atribuții:
    a) asigură prin Comitetul Ministerial pentru Situații de Urgență propriu participarea structurilor ministerului la îndeplinirea funcțiilor de sprijin, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 557/2016;
    b) informează Guvernul României despre consecințele produse de manifestarea secetei pedologice.


    Articolul 13

    Inspectoratele pentru situații de urgență județene/al municipiului București au următoarele atribuții:
    a) transmit prognozele, înștiințările, atenționările și avertizările privind riscul producerii fenomenelor meteorologice având ca efect seceta pedologică în localitățile potențial afectabile, primite de la Centrul operativ al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și de la centrele meteorologice regionale;
    b) coordonează realizarea sistemelor de atenționare/ avertizare a populației în localități și verificarea stării funcționale a acestora;
    c) verifică periodic, în teren, împreună cu specialiști din cadrul structurilor implicate, modul de aplicare a măsurilor de prevenire a riscului de secetă pedologică și de limitare a efectelor acesteia, la nivelul autorităților administrației publice locale, instituțiilor publice și operatorilor economici;
    d) pun la dispoziția grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice având ca efect seceta pedologică rapoartele operative transmise de către comitetele locale pentru situații de urgență și deținătorii de terenuri agricole afectate;
    e) participă la evaluarea fizică și valorică a pagubelor înregistrate în cadrul comisiilor constituite prin ordin al prefectului.


    Secţiunea a 3-a Stabilirea autorităților și structurilor implicate în constatarea pagubelor înregistrate și transpunerea valorică a acestora

    Articolul 14

    Personalul din cadrul autorităților și structurilor implicate în constatarea și evaluarea pagubelor pe timpul manifestării tipului de risc de secetă pedologică este desemnat prin ordin/dispoziție de către președinții comitetelor județene pentru situații de urgență.


    Articolul 15
    (1) Utilizatorii de terenuri cu destinație agricolă înscriși în evidențele Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, ale căror suprafețe cu culturi agricole au fost afectate în procent de peste 30% din suprafețele destinate producției vegetale, aferente fiecărei culturi, depun înștiințări scrise la unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază teritorială se află terenul, în format fizic sau prin mijloace electronice de transmitere la distanță, până cel târziu la data de 15 mai inclusiv, pentru culturile agricole înființate în toamnă, respectiv până cel târziu la data de 1 septembrie inclusiv, pentru celelalte culturi agricole.
    (la 21-08-2020, Alineatul (1) din Articolul 15 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 224 din 6 august 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 21 august 2020 )
    (1^1) Prin excepție de la prevederile alin. (1), utilizatorii de terenuri cu destinație agricolă înscriși în evidențele Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură pot depune înștiințări scrise la unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază teritorială se află terenul, în format fizic sau prin mijloace electronice de transmitere la distanță, de la data intrării în vigoare a prezentului ordin până cel târziu la data de 1 august 2022 inclusiv, pentru culturile agricole înființate în toamna anului 2021, respectiv până cel târziu la data de 15 noiembrie 2022 inclusiv, pentru celelalte culturi agricole.
    (la 01-07-2022, Articolul 15 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 177 din 29 iunie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 662 din 01 iulie 2022 )
    (2) Înștiințările scrise prevăzute de alin. (1) cuprind datele de identificare ale deținătorului de teren agricol, suprafața totală declarată, suprafața calamitată estimativ pe fiecare dintre culturile calamitate, cu specificarea dacă suprafața calamitată se află în zonă irigabilă.


    Articolul 16

    În baza înștiințărilor prevăzute la art. 15 alin. (1), comitetul local pentru situații de urgență întocmește un raport operativ cu pagubele la culturile agricole, asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament, în termen de maximum 24 de ore de la înregistrarea înștiințărilor, pe care îl transmite către Centrul operațional din cadrul inspectoratului pentru situații de urgență județean și către Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice periculoase având ca efect producerea secetei pedologice din județ.


    Articolul 17

    După primirea rapoartelor operative prevăzute la art. 16, Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de fenomene meteorologice periculoase având ca efect producerea secetei pedologice din județ întocmește centralizatorul rapoartelor operative cu pagubele la culturile agricole asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament, pe care îl înaintează comitetului județean pentru situații de urgență.


    Articolul 18
    (1) În funcție de pagubele înregistrate și raportate de Grupul de suport tehnic, prefectul, în calitatea sa de președinte al comitetului județean pentru situații de urgență, numește, prin ordin, comisiile de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole.(2) Din cadrul comisiilor de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole fac parte reprezentanți ai administrației publice locale, un reprezentant al centrului județean/local al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și un reprezentant al direcției pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București.(3) Prezența tuturor reprezentanților prevăzuți la alin. (2) și a fermierului sau a reprezentantului acestuia este obligatorie.(4) Secretariatele comisiilor prevăzute la alin. (1) sunt asigurate de către persoane din cadrul direcției pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București.(5) Comisiile prevăzute la alin. (1) întocmesc procese-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole, al căror model este prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul regulament, prin validarea și centralizarea datelor conținute în rapoartele operative întocmite la nivelul comitetelor locale pentru situații de urgență și evaluarea acestora.(5^1) Procesele-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole se întocmesc până cel târziu la data de 1 iunie inclusiv, pentru culturile agricole înființate în toamnă, respectiv până cel târziu la data de 15 septembrie inclusiv, pentru celelalte culturi agricole, și se comunică comitetului local pentru situații de urgență.
    (la 21-08-2020, Articolul 18 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 224 din 6 august 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 21 august 2020 )
    (5^2) Prin excepție de la prevederile alin. (5^1), procesele-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole se întocmesc, de la data intrării în vigoare a prezentului ordin până cel târziu la data de 15 august 2022 inclusiv, pentru culturile agricole înființate în toamna anului 2021, respectiv până cel târziu la data de 30 noiembrie 2022 inclusiv, pentru culturile agricole înființate în primăvara anului 2022, și se comunică comitetului local pentru situații de urgență.
    (la 01-07-2022, Articolul 18 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 177 din 29 iunie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 662 din 01 iulie 2022 )
    (5^3) Suprafețele de terenuri cu destinație agricolă ocupate cu culturile agricole înființate în primăvara anului 2022, afectate de seceta pedologică, pentru care utilizatorii de terenuri depun înștiințări conform prevederilor art. 15, pot fi recoltate sau reînsămânțate și anterior datei de întocmire a procesului-verbal de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul regulament.
    (la 12-07-2022, Articolul 18 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Articolul I din ORDINUL nr. 190 din 12 iulie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022 )
    (5^4) În aplicarea prevederilor alin. (5^3), producătorii agricoli au obligația identificării culturii afectate, a blocului fizic și parcelei/tarlalei aferente fiecărei culturi și menținerii unei zone-tampon/martor nerecoltate sau nereînsămânțate, în suprafață de minimum 5% din suprafața blocului fizic și parcelei/tarlalei aferente culturii afectate, care se pun la dispoziția Comisiei de constatare și evaluare a pagubelor în vederea completării procesului-verbal de constatare.
    (la 12-07-2022, Articolul 18 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Articolul I din ORDINUL nr. 190 din 12 iulie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022 )
    (6) Persoanele nominalizate în comisiile pentru constatarea și evaluarea pagubelor la culturile agricole au obligația asumării proceselor-verbale, pe baza experienței și a cunoștințelor tehnice/profesionale deținute.(7) Comitetul local pentru situații de urgență înregistrează procesele-verbale pentru constatarea și evaluarea pagubelor la culturile agricole și le înaintează comitetului județean pentru situații de urgență.(8) Comitetul județean pentru situații de urgență înaintează procesele-verbale de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole către Grupul de suport tehnic, în vederea întocmirii raportului de sinteză cu pagubele la culturile agricole, asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 4 la prezentul regulament.(9) Rapoartele de sinteză se întocmesc până cel târziu la data de 15 iunie inclusiv, pentru culturile înființate în toamnă, respectiv până cel târziu la data de 30 septembrie inclusiv, pentru celelalte culturi agricole, și se comunică instituției prefectului, consiliului județean și Centrului operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
    (la 21-08-2020, Alineatul (9) din Articolul 18 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 224 din 6 august 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 21 august 2020 )
    (9^1) Prin excepție de la prevederile alin. (9), rapoartele de sinteză se întocmesc, de la data intrării în vigoare a prezentului ordin până cel târziu la data de 30 august 2022 inclusiv, pentru culturile înființate în toamna anului 2021, respectiv până cel târziu la data de 15 decembrie 2022 inclusiv, pentru culturile agricole înființate în primăvara anului 2022, și se comunică instituției prefectului, consiliului județean și Centrului operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
    (la 01-07-2022, Articolul 18 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 177 din 29 iunie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 662 din 01 iulie 2022 )

    (la 11-05-2020, Articolul 18 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Articolul 19

    Reprezentanții direcțiilor pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București, din cadrul comisiilor prevăzute la art. 18 alin. (1), întocmesc un raport centralizator privind calamitățile generate de seceta pedologică, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5 la prezentul regulament, pe care îl transmit către Centrul operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
    (la 11-05-2020, Articolul 19 din Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Capitolul III Dispoziții finale

    Articolul 20
    (1) Promovarea și finanțarea acțiunilor și măsurilor urgente de intervenție în vederea înlăturării efectelor manifestării fenomenului de secetă pedologică vor avea la bază procesele-verbale pentru constatarea și evaluarea pagubelor la culturile agricole.(2) Termenele de emitere și competențele autorităților și instituțiilor în elaborarea și promovarea actelor normative necesare înlăturării efectelor manifestării fenomenului de secetă pedologică sunt în conformitate cu prevederile legale în vigoare.


    Articolul 21

    Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentul regulament.


    Anexa nr. 1

    la regulament

    RAPORT OPERATIV
    cu evaluarea pagubelor la culturile agricole, asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică
    (model)

    UAT .......................... Județul .................
    Nr crt.CulturaBloc fizic Nr. parcelă/tarla
    Suprafața totală declarată
    - ha -

    %
    calamitare

    Suprafața calamitată
    - ha -
    0123456 = 4 x 5/100
    1.





    2.





    3.





    ...






    Data ................................
    Președintele comitetului local pentru situații de urgență
    Primar,
    ......................................................
    (numele și prenumele)
    ......................................................
    (semnătura/ștampila, după caz)

    (la 11-05-2020, Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Anexa nr. 2

    la regulament

    CENTRALIZATOR
    rapoarte operative cu evaluarea pagubelor la culturile agricole,
    asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică
    (model)

    Județul ........................
    Nr crt.Cultura
    Suprafața totală declarată
    - ha -

    Din care suprafața calamitată
    - ha -
    0123
    1.


    2.


    3.


    ...



    Data ................................
    Șeful Grupului de suport tehnic
    Directorul executiv al Direcției pentru Agricultură Județene ....................
    ......................................................
    (numele și prenumele)
    Semnătura
    ......................................................

    Membrii comisiei
    ReprezentantulNumele și prenumeleSemnătura










    (la 11-05-2020, Anexa nr. 2 a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Anexa nr. 3

    la regulament

    PROCES-VERBAL
    de constatare și evaluare a pagubelor la culturile agricole
    (model)

    UAT ....................../Localitatea .................. Nr. ............ din ............
    Comisia de constatare și evaluare a pagubelor, formată din reprezentanți ai:
    unității administrativ-teritoriale - UAT ........................................................
    (numele, prenumele și funcția)
    Direcției pentru agricultură județene/a municipiului București - DAJ ..............................................
    (numele, prenumele și funcția)
    Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - APIA.......................................................,
    (numele, prenumele și funcția)
    ca urmare a Înștiințării nr. ..... din ........, depusă de către producătorul agricol ...............................................................,
    (numele, prenumele/denumirea)
    identificat cu ID APIA ............ nr. ....... /............., și a Ordinului prefectului nr. ......./................., s-a deplasat la fața locului, unde a constatat că ..................... s-au produs calamități ale suprafețelor culturilor declarate de producătorul agricol,
    (la data, perioada)
    cauzate de seceta pedologică, după cum urmează:
    Nr crt.Bloc fizic Nr. parcelă/ tarlaCultura
    Suprafața totală declarată
    - ha-

    % calamitare
    (*)

    Suprafața calamitată
    - ha -

    Evaluare pagube
    (**)
    - lei -

    Irigabil
    da/nu
    0123456 = 4 x 5/10078
    1.





    (X)
    2.





    (X)
    ...





    (X)
    Total pe cultură







    Total








    (*) Se stabilește de către Comisia de constatare și evaluare a pagubelor.
    (**) Evaluarea pagubelor are în vedere cheltuielile efectuate până la constatarea/producerea daunei; se vor lua în calcul cheltuielile în sumă forfetară stabilite pe baza devizelor de cheltuieli pentru fiecare cultură calamitată, elaborate de către Institutul de Cercetare pentru Economia Agriculturii și Dezvoltare Rurală.
    Situația culturilor la data constatării pagubelor:1. Stadiul de dezvoltare ............................................................
    ...........................................................................
    2. Aspecte de vătămare (dăunare) ...........................................................................
    ...........................................................................
    3. Măsuri aplicate de către producătorul agricol pentru reducerea sau limitarea pagubelor ......................................................
    ............................................................................
    4. Detalierea situației existente la momentul constatării, pentru coloana 8 - Irigabil
    ...........................................................................
    ...........................................................................

    Determinările s-au realizat în prezența producătorului agricol/persoanei împuternicite.
    Prezentul proces-verbal s-a încheiat în 4 exemplare, câte o copie pentru fiecare membru al comisiei, iar originalul rămâne la producătorul agricol/persoana împuternicită.
    Membrii comisiei
    ReprezentantulNumele și prenumeleSemnătura
    UAT

    DAJ

    APIA


    Producător agricol/Împuternicit (numele, prenumele și denumirea) ..........................
    CNP/CUI .............................
    ..................................................
    (semnătura/ștampila, după caz)
    Președintele Comitetului local pentru situații de urgență
    Primar,
    .........................

    NOTĂ:
    Procesul-verbal constituie documentul doveditor care se atașează la Înștiințarea cu privire la forță majoră, care se prezintă la instituțiile statului.

    (la 11-05-2020, Anexa nr. 3 a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Anexa nr. 4

    la regulament

    Aprobat.
    Președintele comitetului județean pentru situații de urgență,
    ...........................................
    Prefect,
    ........................................
    RAPORT DE SINTEZĂ
    cu evaluarea pagubelor la culturile agricole,
    asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică, pe UAT-uri
    (model)

    Nr. crt.Municipiul, orașul, comuna/localități aparținătoare
    Pagube constatate conform proceselor-verbale întocmite de comisiile
    de constatare și evaluare a pagubelor
    Cultura
    Suprafața totală declarată
    - ha -

    din care suprafața calamitată
    - ha -

    Evaluare pagube
    - lei -
    012345
    1 UAT .................. cod SIRUTA ...................

    Localitatea 1







    .....................................

    Localitatea 2








    .........




    Localitatea n











    2 UAT .................. cod SIRUTA ...................

    Localitatea 1
















    RAPORT DE SINTEZĂ
    cu evaluarea pagubelor la culturile agricole, asociate fenomenului meteorologic de secetă pedologică,
    pe UAT-uri și producători agricoli
    (model)


    Nr.
    crt.
    Municipiul, orașul, comuna/localități aparținătoare
    Producătorul agricol
    (datele de identificare/
    codul ID APIA)

    Pagube constatate conform proceselor-verbale întocmite de comisiile
    de constatare și evaluare a pagubelor

    Suprafața totală declarată
    - ha -

    din care suprafața calamitată
    - ha -

    din care suprafața irigabilă
    - ha -

    Evaluare pagube
    - lei -
    0123456
    UAT 1 ....................... cod SIRUTA ...................
    Cultura 1: ………………..
    1Localitatea 1Producător 1



    Producător 2



    Producător 3



    …………..



    Total



    2Localitatea 2Producător 1



    Producător 2



    Producător 3



    ………….



    Total



    Total cultura 1



    Cultura 2 ………………….
    1Localitatea 1Producător 1



    Producător 2



    Producător 3



    …………..



    Total



    2Localitatea 2Producător 1



    Producător 2



    Producător 3



    …………..



    Total



    Total cultura 2



    Total UAT 1 (total cultura 1 + total cultura 2 + ….)



    UAT 2 ……………. cod SIRUTA ……………………
    Cultura 1 …………………………
    1Localitatea 1Producător 1



    Producător 2



    Producător 3



    …………..



    Total



    2Localitatea 2Producător 1



    Producător 2



    Producător 3



    ………….



    Total



    Total cultura 1





    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    Cultura 2 ……………………….

    1

    Localitatea 1

    Producător 1

    Producător 2

    Producător 3

    …………..

    Total

    2

    Localitatea 2

    Producător 1

    Producător 2

    Producător 3

    ………….

    Total

    Total cultura 2

    Total UAT 2 (total cultura 1 + total cultura 2 + ……)

    Total general (total UAT 1 + total UAT 2 + ………)

    Șeful Grupului de suport tehnic,
    ...................................................
    Directorul executiv al Direcției pentru Agricultură Județene ...................
    .....................................................................................
    (numele și prenumele)
    Semnătura
    ..............................................................
    Întocmit
    Reprezentant cu rol principal în GST DAJ,
    ........................................................................
    Reprezentant cu rol principal în GST APIA,
    ......................................................................

    (la 11-05-2020, Anexa nr. 4 a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )


    Anexa nr. 5

    la regulament

    RAPORT CENTRALIZATOR
    privind calamitățile generate de seceta pedologică

    Direcția pentru Agricultură Județeană ................/a Municipiului București

    Specificare

    Cultura 1

    Cultura 2

    Cultura 3

    ................

    Suprafața calamitată (ha)

    Valoare pagube (lei)

    Număr de solicitanți ............................
    Data .................................
    Centralizat conform proceselor-verbale întocmite de comisiile de constatare și evaluare a pagubelor
    Reprezentant al Direcției pentru Agricultură Județene ...................................
    (numele și prenumele)
    Semnătura ..............................................................
    Directorul executiv,
    ...............................................
    (numele și prenumele)
    ................................................
    (semnătura/ștampila, după caz)

    (la 11-05-2020, Anexa nr. 5 a fost modificată de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 30 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 11 mai 2020 )

    -----