ORDIN 156 14/06/2005

ORDIN nr. 156 din 14 iunie 2005
pentru aprobarea Normelor privind clasificarea deşeurilor radioactive

EMITENT

COMISIA NAŢIONALĂ PENTRU CONTROLOLUL ACTIVITĂŢILOR NUCLEARE

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 571 din 4 iulie 2005

În conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1.627/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, cu modificările ulterioare,
preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Normele privind clasificarea deşeurilor radioactive, prezentate în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 3

Normele prevăzute la art. 1 intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 4

Direcţia radioprotecţie şi deşeuri radioactive va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare,
Vilmos Zsombori
Bucureşti, 14 iunie 2005.
Nr. 156.

Anexa
NORME
privind clasificarea deşeurilor radioactive

Capitolul I Scop şi definiţii

Articolul 1

Prezentele norme stabilesc cerinţele privind clasificarea deşeurilor radioactive, inclusiv a combustibilului nuclear uzat.

Articolul 2

(1) Prezentele norme sunt emise în temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea detalierii cerinţelor privind clasificarea deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear ars de către Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare, denumită în continuare CNCAN.
(2) Prezentele norme sunt, de asemenea, în acord cu prevederile Normelor fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 bis din 29 august 2000, ale Normelor fundamentale pentru gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 56/2004 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 4 mai 2004, şi ale Normelor privind eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practici autorizate în domeniul nuclear, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 62/2004 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 4 mai 2004.

Articolul 3

În scopul aplicării prezentelor norme, pe lângă termenii şi expresiile care sunt definite în Legea nr. 111/1996, în Normele fundamentale de securitate radiologică şi în Normele fundamentale privind gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive, în prezentele norme mai sunt utilizaţi termeni şi expresii specifice, ale căror definiţii sunt date mai jos:
a) depozitare geologică de adâncime - depozitarea definitivă a deşeurilor într-o instalaţie amplasată sub pământ, la o adâncime de ordinul câtorva sute de metri, într-o formaţiune geologică stabilă, care asigură izolarea pe termen lung a radionuclizilor de biosferă. De regulă, depozitarea geologică va fi utilizată pentru deşeuri de viaţă lungă şi/sau deşeuri de activitate înaltă;
b) depozitare de suprafaţă - depozitarea definitivă a deşeurilor, cu sau fără bariere inginereşti, la sau sub suprafaţa pământului, pentru care acoperirea finală de protecţie are o grosime de ordinul a câţiva metri, sau în caverne la câteva zeci de metri sub suprafaţa pământului.
De regulă, deşeuri de viaţă scurtă, de activitate joasă şi medie sunt depozitate definitiv în acest mod;
c) deşeuri de activitate foarte joasă - deşeuri radioactive de viaţă scurtă, a căror activitate specifică depăşeşte nivelurile de eliberare de sub cerinţele de autorizare, dar al căror conţinut radioactiv este inferior nivelurilor stabilite de CNCAN pentru definirea deşeurilor de activitate joasă.
Depozitarea definitivă a deşeurilor de activitate foarte joasă necesită amenajări mai puţin complexe decât a deşeurilor de activitate joasă de viaţă scurtă;
d) deşeuri de activitate joasă şi medie - deşeuri radioactive a căror concentraţie a activităţii depăşeşte nivelurile limită stabilite de CNCAN pentru deşeurile de activitate foarte joasă, dar al căror conţinut radioactiv şi putere termică sunt inferioare celor ale deşeurilor de activitate înaltă. Deşeurile de activitate joasă nu necesită ecranare în timpul manipulării sau al transportului.
Deşeurile de activitate medie necesită ecranare în timpul manipulării;
e) deşeuri de activitate înaltă:
1. lichidul radioactiv conţinând cea mai mare parte a produselor de fisiune şi a actinidelor prezente iniţial în combustibilul nuclear uzat şi formând reziduul de la primul ciclu de extracţie cu solvenţi din cadrul reprocesării;
2. deşeurile solidificate menţionate la pct. 1 şi combustibilul nuclear uzat;
3. orice alt deşeu cu activitate specifică comparabilă cu a celor menţionate la pct. 1 şi 2.
În general, deşeurile de activitate înaltă conţin radionuclizi de viaţă lungă. Una dintre caracteristicile care deosebeşte deşeurile de activitate înaltă de cele de activitate joasă şi medie este nivelul puterii termice, care la deşeurile de activitate înaltă necesită consideraţii speciale pentru manipulare sau depozitare definitivă;
f) deşeuri de tranziţie - deşeuri radioactive având concentraţia activităţii superioară nivelurilor de eliberare de sub cerinţele de autorizare, dar care se dezintegrează la niveluri inferioare nivelurilor de eliberare de sub cerinţele de autorizare într-o perioadă nu mai mult de 5 ani de depozitarea intermediară;
g) deşeuri exceptate - deşeuri conţinând radionuclizi a căror concentraţie a activităţii este atât de redusă, încât deşeurile respective pot fi eliberate (condiţionat sau necondiţionat) de sub cerinţele de autorizare.

Capitolul II Domeniul de aplicabilitate

Articolul 4

(1) Prezentele norme se aplică activităţilor legate de gospodărirea deşeurilor radioactive, de la generare şi până la depozitarea definitivă, inclusiv celor de gospodărire a deşeurilor radioactive şi a surselor orfane rezultate din practici desfăşurate în trecut şi a celor de gospodărire a deşeurilor radioactive rezultate în urma intervenţiei referitoare la expuneri cronice.
(2) Prezentele norme se aplică, împreună cu reglementările specifice emise de organele competente, şi în cazul activităţilor legate de gestionarea deşeurilor radioactive care prezintă pericole suplimentare, cum ar fi cele chimice, biologice, piroforice, inflamabile etc.

Articolul 5

(1) Prezentele norme nu se aplică deşeurilor radioactive provenite din activităţile de extragere şi preparare a minereurilor de uraniu şi toriu.
(2) Prezentele norme nu se aplică efluenţilor radioactivi.

Capitolul III Clasificarea generală a deşeurilor radioactive

Articolul 6

(1) Clasificarea generală a deşeurilor radioactive se referă strict la cerinţele privind modul de asigurare a izolării de biosferă la depozitarea definitivă a deşeurilor radioactive.
(2) Conform clasificării generale, deşeurile radioactive se împart în:
a) deşeuri exceptate;
b) deşeuri de tranziţie;
c) deşeuri de activitate foarte joasă;
d) deşeuri de activitate joasă şi medie de viaţă scurtă;
e) deşeuri de activitate joasă şi medie de viaţă lungă;
f) deşeuri de activitate înaltă.
(3) Cerinţele de depozitare definitivă a fiecărei categorii de deşeuri sunt următoarele:
a) deşeurile exceptate pot fi depozitate definitiv fără restricţii;
b) deşeurile de tranziţie se depozitează intermediar până când devin deşeuri exceptate, putând fi depozitate definitiv fără restricţii;
c) deşeurile de activitate foarte joasă pot fi depozitate definitiv la suprafaţă, necesitând amenajări mai puţin complexe decât deşeurile de activitate joasă de viaţă scurtă;
d) deşeurile de activitate joasă şi medie de viaţă scurtă pot fi depozitate definitiv la/lângă suprafaţă;
e) deşeurile de activitate joasă şi medie de viaţă lungă pot fi depozitate numai în depozite geologice de adâncime;
f) deşeurile de activitate înaltă pot fi depozitate numai în depozite geologice de adâncime.

Capitolul IV Clasificarea operaţională a deşeurilor radioactive

Articolul 7

În cadrul prezentelor norme, prin clasificarea operaţională se înţelege clasificarea deşeurilor radioactive în scopul de a realiza activităţi asociate cu etapele anterioare depozitării definitive.

Articolul 8

(1) Fiecare titular de autorizaţie care desfăşoară activităţi asociate cu etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive va stabili şi va implementa un sistem operaţional de clasificare a deşeurilor radioactive pe care le are în deţinere sau în gospodărire.
(2) În vederea stabilirii şi implementării sistemului de clasificare operaţională, titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi asociate cu etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive selectează criteriile aplicabile menţionate la art. 9.
(3) Sistemul de clasificare operaţională trebuie realizat în aşa fel încât să fie asigurată respectarea principiilor fundamentale ale gospodăririi deşeurilor radioactive şi a cerinţelor generale privind aplicarea principiilor respective, aşa cum sunt ele formulate în Normele fundamentale privind gestionarea în siguranţă a deşeurilor radioactive.
(4) Sistemul de clasificare operaţională a deşeurilor radioactive trebuie să fie în acord cu Strategia naţională privind gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive.
(5) Sistemul de clasificare operaţională a deşeurilor radioactive gospodărite de un titular de autorizaţie care desfăşoară activităţi asociate cu etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive trebuie aprobat de CNCAN în cadrul procesului de autorizare.

Articolul 9

(1) Clasificarea operaţională a deşeurilor radioactive va fi realizată de titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi asociate cu etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive, ţinând cont de:
a) originea deşeurilor gestionate, cum ar fi: amplasamentul, instalaţia, sistemul de provenienţă;
b) tipurile de deşeuri gestionate, cum ar fi: filtre uzate, componente uzate, structuri demolate, gunoaie diverse, surse închise uzate, reziduuri din manipularea radioizotopilor;
c) proprietăţi nucleare şi radiologice, cum ar fi: conţinutul fisil, generarea de căldură, debitul dozei ambientale, contaminarea suprafeţei, activitatea specifică, compoziţia de radionuclizi şi timpii de înjumătăţire ai radionuclizilor dominanţi, potenţialul de radioliză;
d) alte proprietăţi, cum ar fi: riscuri fizico-chimice şi biologice, corozivitate, conţinutul de lichid liber, inflamabilitate, volatilitate, solubilitate, miscibilitate, dispersabilitate, conţinutul organic, agenţi complexanţi şi de chelare, reactivitate, sorbţia radionuclizilor, capacitatea de a se umfla, substanţe periculoase chimic sau biologic;
e) opţiuni de gospodărire, cum ar fi: compresare, incinerare, imobilizare, segmentare, decontaminare sau topire.
(2) Titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi asociate cu etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive trebuie să clasifice fiecare colet/articol/lot cu deşeuri în conformitate cu sistemul de clasificare operaţională şi să înregistreze caracteristicile lor relevante conform reglementărilor specifice.

Capitolul V Dispoziţii finale

Articolul 10

Titularii de autorizaţii care desfăşoară activităţi asociate cu etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive, valabile la data intrării în vigoare a prezentelor norme, trebuie să se încadreze în prevederile acestora în termen de cel mult 2 ani.
-------