ORDIN nr. 673 din 9 decembrie 2008privind pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere din administrația publică locală, în perioada 2009-2012
EMITENT
  • MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008
    Având în vedere prevederile art. 32 și art. 34 alin. (1) din Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată, ale art. 25 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, și ale art. 11 lit. n) din Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a organigramei Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, cu modificările ulterioare,
    în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările ulterioare,
    ministrul internelor și reformei administrative emite următorul ordin:

    Articolul 1

    Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere din administrația publică locală se realizează în centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova din subordinea Centrului Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență, pe baza "Programului unitar de pregătire" prevăzut în anexa nr. 1.


    Articolul 2

    Arondarea județelor și a municipiului București pe centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova este prevăzută în anexa nr. 2.


    Articolul 3
    (1) În perioada 2009-2012, pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a personalului menționat la art. 1 se desfășoară în serii de pregătire cu durata de 5 zile, conform categoriilor de personal încadrate pe grupele de pregătire prevăzute în anexa nr 3.(2) Baza de calcul a necesarului de pregătire pentru perioada menționată la alin. (1) este prevăzută în anexa nr 4.(3) Repartizarea necesarului de pregătire, pe categorii de personal și județele arondate centrelor zonale de pregătire Bacău, Craiova și Cluj-Napoca este stabilită în anexele nr 5, 6 și 7.


    Articolul 4

    Anual, pe baza propunerilor Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, Ministerul Internelor și Reformei Administrative stabilește planificarea numerică, pe categorii de personal și pe seriile de pregătire organizate în centrele zonale Bacău, Cluj-Napoca și Craiova.


    Articolul 5

    Prefecții, în calitate de președinți ai comitetelor județene pentru situații de urgență, stabilesc, în baza planificării anuale și a propunerilor inspectoratelor județene pentru situații de urgență, personalul care participă la pregătire și emit dispozițiile necesare.


    Articolul 6
    (1) Centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova comunică instituțiilor prefectului și inspectoratelor județene pentru situații de urgență, lunar, situația prezenței la pregătire a personalului planificat în seriile din luna precedentă.(2) Prefecții analizează periodic, în cadrul ședințelor comitetelor județene pentru situații de urgență, situația participării la pregătire a personalului planificat și dispun măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor.(3) Personalul care nu s-a prezentat la pregătire din motive întemeiate va fi replanificat în serii ulterioare.


    Articolul 7

    Prefecții județelor în care funcționează centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova, precum și inspectorii'adșefi ai inspectoratelor județene pentru situații de urgență în a căror zonă de competență sunt dispuse acestea acordă sprijinul necesar organizării activităților de pregătire desfășurate în baza prezentului ordin.


    Articolul 8

    Anexele nr 1-7 fac parte integrantă din prezentul ordin.


    Articolul 9

    Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2009.

    Ministrul internelor și reformei administrative,
    Cristian David

    București, 9 decembrie 2008.
    Nr 673.

    Anexa nr. 1

    PROGRAMUL UNITAR
    de pregătire în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților
    instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere
    din administrația publică locală1. Strategii și politici naționale. Sistemul național de management al situațiilor de urgență1.1. Managementul situațiilor de urgență - componentă a politicii de securitate națională a statului român1.2. Cadrul normativ specific managementului situațiilor de urgență1.3. Sistemul național de management al situațiilor de urgență: organisme, competențe și relații funcționale1.4. Protecția civilă - măsuri și sarcini organizatorice realizate pentru prevenirea și reducerea riscului de producere a dezastrelor2. Profilul dezastrelor2.1. Dezastre naturale și antropice2.2. Tipuri de risc specifice teritoriului național. Consecințe pe care acestea le generează2.3. Impactul dezastrelor asupra comunităților, infrastructurii și mediului2.4. Problematica riscului și vulnerabilității. Strategii și programe de reducere a riscului3. Managementul situațiilor de urgență la nivel local3.1. Atribuțiile autorităților și instituțiilor publice în domeniul situațiilor de urgență3.2. Protecția populației, bunurilor materiale și mediului în situații de urgență. Cerințe și modalități de realizare3.3. Planuri și programe de pregătire în domeniul situațiilor de urgență. Planul de analiză și acoperire a riscurilor3.4. Procesul decizional. Flux informațional și proceduri de intervenție utilizate pentru managementul situațiilor de urgență3.5. Măsuri de protecție și reguli de comportare în situații de urgență3.6. Rolul factorilor decizionali în planificarea și asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare managementului unitar al situațiilor de urgență4. Structuri și mecanisme necesare managementului situațiilor de urgență4.1. Susținerea participării publice a comunităților și organizațiilor neguvernamentale la acțiunile specifice de prevenire și gestionare a situațiilor de urgență, în scopul restabilirii stării de normalitate4.2. Servicii voluntare de urgență - criterii de performanță privind structura organizatorică și dotarea4.3. Cooperarea internațională șî asistența umanitară în situații de urgență; organisme și programe de cooperare și asistență pe plan european și internațional5. Activități practic-aplicative și de documentare
    Activitățile practic-aplicative se realizează prin organizarea de ateliere de lucru, întâlniri cu specialiști, vizite documentare, prezentări de mijloace tehnice și participare la exerciții de alarmare publică și de specialitate și vizează rezolvarea, potrivit nivelului de competență deținut, a unor situații specifice privind: organizarea și conducerea ședințelor comitetelor pentru situații de urgență; întocmirea proiectelor de hotărâri ale comitetelor pentru situații de urgență; întocmirea actelor de autoritate pentru punerea în practică a hotărârilor comitetelor pentru situații de urgență; exemple practice privind adoptarea măsurilor necesare pentru prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență - acțiuni preventive/avertizarea populației/alocarea resurselor umane, materiale și financiare/acțiuni și măsuri dispuse pentru înlăturarea efectelor situațiilor de urgență și restabilirea stării de normalitate; planificarea, organizarea șî desfășurarea pregătirii în domeniul situațiilor de urgență a personalului din cadrul structurilor din subordine sau aflate în coordonare.
    În funcție de categoria de personal pregătită, timpul dedicat activităților practic-aplicative se repartizează după cum urmează:
    a) pentru grupa I de pregătire: în limita a 30% din timpul alocat pregătirii;
    b) pentru grupele a II-a și a III-a de pregătire: în limita a 50% din timpul alocat pregătirii.

    NOTĂ:
    Pentru grupele a II-a și a III'ada de pregătire, pregătirea pentru tipul de risc "inundații" se realizează în mod obligatoriu și prin utilizarea concepției exercițiului "Managementul situațiilor de urgență determinate de inundații", dezvoltat în cadrul componentei III a proiectului de înfrățire RO-PHARE 2005/017-690.01.04 "Contribuția privind stabilirea unei administrații pentru managementul la dezastre, la nivel regional și local".


    Anexa nr. 2

    ARONDAREA
    județelor și a municipiului București pe centrele zonale de pregătire
    Bacău, Cluj-Napoca și Craiova

    Centrul de pregătire Bacău (str. George Bacovia nr. 57) Fax: 0234/511 883

    Centrul de pregătire Cluj-Napoca (str. Aviator Bădescu nr. 7-9) Fax: 0264/598 205

    Centrul de pregătire Craiova (Str. Jietului nr. 15-17) Fax: 0251/415 033

    1. BACĂU

    1. ALBA

    1. ARGEȘ

    2. BOTOȘANI

    2. ARAD

    2. CARAȘ-SEVERIN

    3. BRĂILA

    3. BIHOR

    3. CĂLĂRAȘI

    4. BUZĂU

    4. BISTRIȚA-NĂSĂUD

    4. DÂMBOVIȚA

    5. CONSTANȚA

    5. BRAȘOV

    5. DOLJ

    6. GALAȚI

    6. CLUJ

    6. GIURGIU

    7. IAȘI

    7. COVASNA

    7. GORJ

    8. NEAMȚ

    8. HARGHITA

    8. IALOMIȚA

    9. PRAHOVA

    9. HUNEDOARA

    9. ILFOV

    10. SUCEAVA

    10. MARAMUREȘ

    10. MEHEDINȚI

    11. TULCEA

    11. MUREȘ

    11. OLT

    12. VASLUI

    12. SATU MARE

    12. TELEORMAN

    13. VRANCEA

    13. SĂLAJ

    13. VÂLCEA


    14. SIBIU

    14. BUCUREȘTI


    15. TIMIȘ



    Anexa nr. 3

    CATEGORIILE DE PERSONAL
    și repartizarea acestora pe grupe de pregătire

    Grupa de pregătire

    Categoria de personal






    Grupa I





    Prefect

    Subprefect

    Președinte al consiliului județean

    Vicepreședinte al consiliului județean

    Secretar general al județului/municipiului București

    Primar general și viceprimar al municipiului București




    Grupa a II-a




    Primar al municipiului și orașului/sectorului
    municipiului București

    Viceprimar al municipiului și orașului/sectorului
    municipiului București

    Secretar al municipiului și orașului/sectorului
    municipiului București



    Grupa a III-a


    Primar al comunei

    Viceprimar al comunei

    Secretar al comunei


    Anexa nr. 4

    BAZA DE CALCUL
    a necesarului de pregătire în cadrul centrelor zonale de pregătire
    Bacău, Cluj-Napoca și Craiova

    CENTRUL
    DE
    PREGĂTIRE

    Categorii de personal

    DETALII


    Prefecți

    Subprefecți

    Presedinți
    ai
    consiliilor
    județene

    Vicepreședinți
    ai
    consiliilor
    județene

    Secretari
    generali
    ai
    județelor

    Primari
    ai
    municipiilor,
    orașelor
    și
    sectoa
    relor

    Viceprimari
    ai
    municipiilor,
    orașelor
    și
    sectoarelor

    Secretari
    ai
    municipiilor,
    orașelor
    și
    sectoarelor

    Primari
    ai
    comunelor

    Viceprimari
    ai
    comunelor

    Secretari
    ai
    comunelor

    Total

    BACĂU

    Necesar de pregătit

    13

    26

    13

    26

    13

    95

    108

    95

    946

    946

    946

    3227

    Planificat

    2009

    13

    26

    13

    26

    13

    95

    108

    95

    400

    200


    989

    2010









    446

    500


    946

    2011









    100

    246

    300

    646

    2012











    646

    646

    Total

    13

    26

    13

    26

    13

    95

    108

    95

    946

    946

    946

    3227

    CLUJ-
    NAPOCA

    Necesar de pregătit

    15

    30

    15

    30

    15

    133

    148

    133

    964

    964

    964

    3411

    Planificat

    2009

    15

    30

    15

    30

    15

    133

    148

    133

    400

    100


    1019

    2010









    464

    500


    964

    2011









    100

    364

    210

    674

    2012










    0

    754

    754

    Total

    15

    30

    15

    30

    15

    133

    148

    133

    964

    964

    964

    3411

    CRAIOVA

    Necesar de pregătit

    14

    29

    13

    26

    13

    93

    107

    93

    940

    940

    940

    3208

    Planificat

    2009

    14

    29

    13

    26

    13

    93

    107

    93

    400

    200


    988

    2010









    440

    500


    940

    2011









    100

    240

    330

    670

    2012











    610

    610

    Total

    14

    29

    13

    26

    13

    93

    107

    93

    940

    940

    940

    3208

    TOTAL
    GENERAL

    Necesar de pregătit

    42

    85

    41

    82

    41

    321

    363

    321

    2850

    2850

    2850

    9846

    Planificat

    2009

    42

    85

    41

    82

    41

    321

    363

    321

    1200

    500


    2996

    2010









    1350

    1500


    2850

    2011









    300

    850

    840

    1990

    2012











    2010

    2010

    Total

    42

    85

    41

    82

    41

    321

    363

    321

    2850

    2850

    2850

    9846

    (la 29-12-2010, Anexa nr. 4 a fost modificată de Articolul I din ORDINUL nr. 280 din 22 decembrie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 29 decembrie 2010 )


    Anexa nr. 5

    REPARTIZAREA
    necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe categorii de
    personal și județele arondate centrului zonal de pregătire Bacău

    Nr crt

    Categorii de personal Județe:

    BC

    BT

    BR

    BZ

    CT

    GL

    IS

    NT

    PH

    SV

    TL

    VS

    VN

    Total cursanți

    1.

    Prefecți

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    13

    2.

    Subprefecți

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    26

    3.

    Președinți ai consiliilor județene

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    13

    4.

    Vicepreședinți ai consiliilor județene

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    26

    5.

    Secretari generali ai județelor

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    13

    6.

    Primari ai municipiilor și orașelor

    8

    7

    4

    5

    12

    4

    5

    5

    14

    16

    5

    5

    5

    95

    7.

    Viceprimari ai municipiilor și orașelor

    9

    8

    5

    6

    13

    5

    6

    6

    15

    17

    6

    6

    6

    108

    8.

    Secretari ai municipiilor și orașelor

    8

    7

    4

    5

    12

    4

    5

    5

    14

    16

    5

    5

    5

    95

    9.

    Primari ai comunelor

    85

    71

    40

    82

    58

    61

    92

    78

    90

    97

    43

    81

    68

    946

    10.

    Viceprimari ai comunelor

    85

    71

    40

    82

    58

    61

    92

    78

    90

    97

    43

    81

    68

    946

    11.

    Secretari ai comunelor

    85

    71

    40

    82

    58

    61

    92

    78

    90

    97

    43

    81

    68

    946

    TOTAL:

    287

    242

    140

    269

    218

    203

    299

    257

    320

    347

    152

    266

    227

    3227


    Anexa nr. 6

    REPARTIZAREA
    necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe categorii de
    personal și județele arondate centrului zonal de pregătire Cluj-Napoca

    Nr crt

    Categorii de personal Județe:

    AB

    AR

    BH

    BN

    BV

    CJ

    CV

    HR

    HD

    MM

    MS

    SM

    SJ

    SB

    TM

    Total cursanți

    1.

    Prefecți

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    15

    2.

    Subprefecți

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    30

    3.

    Președinți ai consiliilor județene

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    15

    4.

    Vicepreședinți ai consiliilor județene

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    30

    5.

    Secretari generali ai județelor

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    15

    6.

    Primari ai municipiilor și orașelor

    11

    10

    10

    4

    10

    6

    5

    9

    14

    13

    11

    5

    4

    11

    10

    133

    7.

    Viceprimari ai municipiilor și orașelor

    12

    11

    11

    5

    11

    7

    6

    10

    15

    14

    12

    6

    5

    12

    11

    148

    8.

    Secretari ai municipiilor și orașelor

    11

    10

    10

    4

    10

    6

    5

    9

    14

    13

    11

    5

    4

    11

    10

    133

    9.

    Primari ai comunelor

    67

    68

    90

    58

    48

    74

    40

    58

    55

    63

    91

    57

    56

    53

    86

    964

    10.

    Viceprimari ai comunelor

    67

    68

    90

    58

    48

    74

    40

    58

    55

    63

    91

    57

    56

    53

    86

    964

    11.

    Secretari ai comunelor

    67

    68

    90

    58

    48

    74

    40

    58

    55

    63

    91

    57

    56

    53

    86

    964

    TOTAL:

    242

    242

    308

    194

    182

    248

    143

    209

    215

    236

    314

    194

    188

    200

    296

    3411


    Anexa nr. 7

    REPARTIZAREA
    necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe categorii de
    personal și județele arondate centrului zonal de pregătire Craiova

    Nr crt

    Categorii de personal Județe:

    AG

    CS

    CL

    DB

    DJ

    GR

    GJ

    IL

    IF

    MH

    OT

    TR

    VL

    Mp B

    Sectoare

    Total cursanți

    1.

    Prefecți

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1
     
    14

    2.

    Subprefecți

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    3
     
    29

    3.

    Președinți ai consiliilor județene

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1
      
    13

    4.

    Vicepreședinți ai consiliilor județene

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2

    2
      
    26

    5.

    Secretari generali ai județelor

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1
      
    13

    6.

    Primari ai municipiilor și orașelor

    7

    8

    5

    7

    7

    3

    9

    7

    4

    5

    8

    5

    11

    1

    6

    93

    7.

    Viceprimari ai municipiilor și orașelor

    8

    9

    6

    8

    8

    4

    10

    8

    5

    6

    9

    6

    12

    2

    6

    107

    8.

    Secretari ai municipiilor și orașelor

    7

    8

    5

    7

    7

    3

    9

    7

    4

    5

    8

    5

    11

    1

    6

    93

    9.

    Primari ai comunelor

    95

    69

    50

    81

    104

    51

    61

    59

    35

    61

    104

    92

    78
      
    940

    10.

    Viceprimari ai comunelor

    95

    69

    50

    81

    104

    51

    61

    59

    35

    61

    104

    92

    78
      
    940

    11.

    Secretari ai comunelor

    95

    69

    50

    81

    104

    51

    61

    59

    35

    61

    104

    92

    78
      
    940

    TOTAL:

    314

    239

    173

    272

    341

    170

    218

    206

    125

    206

    344

    299

    275

    8

    18

    3208

    -------