HOTĂRÂRE nr. 72 din 27 februarie 2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preșcolar și stabilirea finanțării de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preșcolar
EMITENT
  • GUVERNUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 133 din 13 martie 2013
    În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 104 alin. (2)-(4) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 9 alin. (1) și (3) din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006,
    Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

    Capitolul I Dispoziții generale

    Articolul 1
    (1) Finanțarea de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, denumite în continuare unități de învățământ, pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora se asigură, pentru anul 2021, din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației.
    (la 30-03-2021, Alineatul (1) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )
    (1^1) Finanțarea de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, pentru cheltuielile cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar ”bunuri și servicii” se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar de stat.
    (la 05-02-2018, Articolul 1 din Capitolul I a fost completat de Punctul 2, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 30 din 25 ianuarie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 109 din 05 februarie 2018 )
    (2) Finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiilor aferente acestora pentru unitățile de învățământ se face pe baza costului standard per elev/preșcolar. Nu sunt incluse în această categorie de cheltuieli cheltuielile pentru alocații pentru transportul la și de la locul de muncă, precum și cheltuielile salariale în natură, acestea nefăcând parte din finanțarea de bază.(3) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile prevăzute la alin. (2) se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de numărul de elevi/preșcolari, de limba de predare, de alți indicatori specifici de învățământ și de mediul urban/rural.(4) Finanțarea cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" se face pe baza costului standard per elev/preșcolar.(5) Costul standard per elev/preșcolar se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de mărimea și tipul unităților de învățământ, mediul urban/rural și coeficienții de temperatură pe zone geografice, după caz, pentru cheltuielile prevăzute la alin. (4).(6) Cheltuielile cu pregătirea profesională includ și cheltuielile legate de formarea continuă și evaluarea personalului din unitățile de învățământ preuniversitar de stat.


    Articolul 2
    (1) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru coeficientul 1, corespunzător costului standard per elev din învățământul gimnazial din mediul urban, este calculat potrivit metodologiei prevăzute în anexa nr. 1.(2) Pentru anul 2021, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 6.111 lei.
    (la 30-03-2021, Alineatul (2) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )
    (3) Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru anul 2021, sunt prevăzute în anexa nr. 2.
    (la 30-03-2021, Alineatul (3) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )
    (4) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru unitățile de învățământ sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 3, la valoarea costului standard per elev corespunzător coeficientului 1.(5) Unităților de învățământ care au în componență și clase cu elevi ce studiază în limba maternă a minorităților li se alocă suplimentar sume aferente coeficienților prevăzuți în anexa nr. 3.(6) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru activitatea de cămine-cantine, se calculează în funcție de numărul de elevi cazați din învățământul gimnazial, liceal, postliceal și profesional. Sumele se alocă unităților de învățământ cu personalitate juridică în a căror administrare se află căminele-cantinele, indiferent de unitatea de învățământ preuniversitar de stat la care studiază elevii.


    Articolul 3
    (1) Costul standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" este calculat potrivit metodologiei prevăzute în anexa nr. 4.(2) Pentru anul 2021, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 450 lei.
    (la 30-03-2021, Alineatul (2) din Articolul 3 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )
    (3) Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar «bunuri și servicii», pentru anul 2021, sunt prevăzute în anexa nr. 5.
    (la 30-03-2021, Alineatul (3) din Articolul 3 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )
    (4) Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 6, la valoarea costului standard corespunzător coeficientului 1.


    Capitolul II Modalitatea de alocare a finanțării de bază

    Articolul 4
    (1) Unitățile de învățământ cu personalitate juridică transmit, până la data de 15 octombrie a fiecărui an calendaristic, inspectoratelor școlare județene, respectiv al municipiului București numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru întreaga unitate cu personalitate juridică, pe structura prevăzută în anexele nr. 2 și 5. Directorii unităților de învățământ cu personalitate juridică răspund de corectitudinea datelor transmise. Numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru întreaga unitate cu personalitate juridică, pe structura prevăzută în anexa nr. 5, va fi transmis în același termen și ordonatorilor principali de credite ai unității administrativ-teritoriale pe raza căreia funcționează unitatea de învățământ preuniversitar de stat.(2) Inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București transmit Ministerului Educației Naționale, până la data de 1 noiembrie a fiecărui an calendaristic, datele primite de la unitățile de învățământ potrivit alin. (1), pe structura prevăzută în anexa nr. 2, pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică, în vederea repartizării sumelor pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1 alin. (2), din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației Naționale.(3) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale transmit direcției generale regionale a finanțelor publice/administrației județene a finanțelor publice, până la data de 1 noiembrie, datele primite de la unitățile de învățământ potrivit alin. (1), pe structura prevăzută în anexa nr. 5, atât pentru întreaga unitate administrativ-teritorială, cât și pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică, în vederea repartizării sumelor pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1 alin. (4), a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar de stat.(4) Repartizarea sumelor din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației Naționale, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), se face prin ordin al ministrului educației naționale.(5) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, pe comune, orașe, municipii și pe sectoare ale municipiului București, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (4), se face prin decizie a directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratului școlar, avându-se în vedere datele comunicate potrivit structurii din anexa nr. 5.(6) Stabilirea nivelului sumelor pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), aferente unui inspectorat școlar județean, respectiv al municipiului București, se face prin înmulțirea numărului de elevi/preșcolari cu costurile standard prevăzute în anexa nr. 2.(7) Stabilirea nivelului sumelor pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (4), aferente unei unități administrativ-teritoriale, se face prin înmulțirea numărului de elevi/preșcolari cu costurile standard prevăzute în anexa nr. 5.(8) Pentru unitățile de învățământ din zonele izolate în care, din cauze obiective, numărul de elevi este redus, pot fi alocate sume suplimentare, în urma unei analize efectuate de inspectoratele școlare.(9) Pentru unitățile de învățământ din mediul urban care au, în medie, clase cu cel puțin 20 de elevi înmatriculați în învățământul primar, respectiv, în medie, clase cu 25 de elevi înmatriculați în învățământul gimnazial/liceal și profesional/dual, pot fi alocate sume suplimentare, prin redistribuire sau din sume rămase nerepartizate, după caz, în urma unei analize efectuate de inspectoratele școlare.
    (la 01-04-2019, Articolul 4 din Capitolul II a fost completat de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 169 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 )
    (10) Pentru unitățile de învățământ din mediul urban care au clase sub 25 de elevi înmatriculați în învățământul gimnazial/liceal și profesional/dual, dacă sunt unice pe nivel/filieră/profil în unitatea administrativ-teritorială, pot fi alocate sume suplimentare, prin redistribuire sau din sume rămase nerepartizate, după caz, în urma unei analize efectuate de inspectoratele școlare.
    (la 01-04-2019, Articolul 4 din Capitolul II a fost completat de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 169 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 )

    (la 05-02-2018, Articolul 4 din Capitolul II a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 30 din 25 ianuarie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 109 din 05 februarie 2018 )


    Articolul 5
    (1) Inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București răspund de repartizarea sumelor, aprobate de Ministerul Educației Naționale, pe unități de învățământ, pe baza numărului de elevi/preșcolari și a costurilor standard prevăzute în anexa nr. 2.(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale răspund de repartizarea sumelor pe unități de învățământ, pe baza numărului de elevi/preșcolari și a costurilor standard prevăzute în anexa nr. 5 și le supun aprobării autorităților deliberative.(3) Inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București și directorul unității de învățământ cu personalitate juridică, în calitate de ordonator de credite, răspund de încadrarea în bugetul aprobat pe baza costurilor standard per elev/preșcolar, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2).(4) Ordonatorul principal de credite și directorul unității de învățământ cu personalitate juridică, în calitate de ordonator de credite, răspund de încadrarea în bugetul aprobat pe baza costurilor standard per elev/preșcolar, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (4).(5) Plata cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiilor aferente acestora se face pe baza statelor de plată ale unităților de învățământ, verificate și validate de către inspectoratele școlare județene/al municipiului București, potrivit precizărilor aprobate prin ordin comun al ministrului educației naționale, al ministrului dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene și al ministrului finanțelor publice.(6) Atunci când, la nivelul unor unități de învățământ, sumele repartizate în baza costului standard sunt insuficiente pentru plata drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (2), inspectoratele școlare pot efectua redistribuiri ale acestor sume între unități de învățământ de pe raza județului/municipiului București sau pot proceda la alocarea sumelor rămase nerepartizate, după caz. Redistribuirea sau, după caz, alocarea de sume rămase nerepartizate unor unități de învățământ de pe raza unor județe diferite se realizează de către Ministerul Educației Naționale.(7) Atunci când, la nivelul unor unități de învățământ, sumele repartizate în baza costului standard sunt insuficiente pentru plata drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (4), la unele unități de învățământ cu personalitate juridică, în cadrul sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate județului/municipiului București prin legea bugetului de stat, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratelor școlare, pot efectua redistribuiri ale sumelor repartizate pe comune, orașe, municipii și pe sectoare ale municipiului București cu această destinație.(8) Redistribuirea sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică din cadrul aceleiași unități administrativ-teritoriale, pentru plata drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (4), se aprobă de consiliul local, la propunerea primarului, cu avizul conform al inspectoratului școlar.(9) Redistribuirea sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică, potrivit prevederilor alin. (6) și (7), conduce implicit la modificarea bugetelor inițiale aprobate, calculate pe baza costurilor standard per elev/preșcolar.(10) Aprobarea redistribuirii sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), se va face numai după verificarea de către inspectoratul școlar a modului de angajare și utilizare a sumelor alocate pentru finanțarea de bază, pe baza costurilor standard per elev/preșcolar, și după verificarea corelării numărului de personal cu numărul de elevi/preșcolari. În urma verificării, inspectoratul școlar împreună cu ordonatorii de credite stabilesc sumele ce pot fi redistribuite.
    (la 05-02-2018, Articolul 5 din Capitolul II a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 30 din 25 ianuarie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 109 din 05 februarie 2018 )


    Articolul 6

    Pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1, autoritățile administrației publice locale pot aloca, pe lângă sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, și sume din bugetele proprii ale acestora.


    Articolul 7

    Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică pentru învățământul special și centrele de resurse și asistență educațională, finanțarea acestora realizându-se în conformitate cu prevederile art. 110 alin. (3) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.


    Articolul 8

    Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

    PRIM-MINISTRU
    VICTOR-VIOREL PONTA
    Contrasemnează:
    Ministrul educației naționale,
    Remus Pricopie
    Ministrul delegat pentru învățământ superior,
    cercetare științifică și dezvoltare tehnologică,
    Mihnea Cosmin Costoiu
    Viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice,
    Daniel Chițoiu
    Ministrul delegat pentru buget,
    Liviu Voinea
    Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale
    și administrației publice,
    Nicolae-Liviu Dragnea

    București, 27 februarie 2013.
    Nr. 72.

    Anexa nr. 1

    METODOLOGIA DE CALCUL
    pentru determinarea costului standard per elev/preșcolar, pentru coeficientul 1, pentru cheltuielile cu salariile,
    sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora


    Capitolul I Costul standard per elev/preșcolar, pentru coeficientul 1, pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora

    Articolul 1
    (1) Prin cost standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora se înțelege suma medie necesară acoperirii cheltuielilor de bază cu pregătirea unui elev/preșcolar pe parcursul unui an calendaristic.(2) Costul standard per elev/preșcolar se calculează anual. Atunci când nu sunt modificări de la un an la altul ale elementelor care au stat la baza costului standard per elev/preșcolar se poate menține costul standard din anul precedent.(3) Modelul de referință pentru calcularea costului standard per elev/preșcolar îl reprezintă elevul din nivelul de învățământ gimnazial din mediul urban.


    Articolul 2

    Costul standard per elev/preșcolar se calculează prin însumarea tuturor componentelor care intră în cadrul cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, în cuantum corespunzător pentru un elev/preșcolar care urmează un proces didactic conform standardelor de calitate specificate prin lege.


    Articolul 3

    Costul standard per elev/preșcolar se obține ca sumă între costul standard pentru personalul didactic de predare și costul standard pentru alte categorii de personal, respectiv directorii și directorii adjuncți de unități de învățământ, pentru activitatea degrevată, de conducere, îndrumare și control, precum și personalul didactic auxiliar și personalul nedidactic.


    Capitolul II Costul standard per elev/preșcolar pentru personalul didactic de predare

    Articolul 4

    Principala componentă a costului standard o reprezintă cheltuielile cu personalul de predare, respectiv costul standard pentru personalul didactic de predare per elev/preșcolar, și reprezintă cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic raportate la numărul mediu de elevi pe cadru didactic.


    Articolul 5
    (1) Costul standard pentru personalul didactic de predare se determină potrivit formulei: cost standard pentru personalul didactic de predare = cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic raportate la numărul de elevi pe cadru didactic.(2) Salariul mediu anual reprezintă salariul de încadrare la care se adaugă sporurile și indemnizațiile, precum și contribuțiile angajatorului către bugete.(3) Cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic se determină ca medie ponderată a cheltuielilor cu fiecare categorie de cadre didactice, ponderate cu procentul existent al membrilor din categoria respectivă în sistemul actual din învățământul românesc gimnazial.(4) Valoarea cheltuielilor salariale pentru fiecare categorie este determinată pe baza reglementărilor legale în vigoare. În cadrul cheltuielilor salariale brute sunt incluse toate tipurile de cheltuieli: salarii, sporuri, sume compensatorii, contribuții și alte drepturi salariale în bani care fac obiectul finanțării de bază, potrivit dispozițiilor art. 104 alin. (2) lit. a) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.


    Articolul 6
    (1) Raportul elevi-cadre didactice, respectiv numărul mediu de elevi pe cadru didactic, se determină potrivit formulei: elevi pe cadru didactic = medie elevi (clasa) x ore pe săptămână (cadru didactic)/ore pe săptămână (elev), prin multiplicarea numărului mediu de elevi pe clasă cu norma didactică, raportând rezultatul la numărul mediu de ore ale unui elev pe săptămână, stabilit conform prevederilor planurilor-cadru.(2) Pentru numărul de elevi pe clasă se folosesc valorile medii stabilite prin lege, diminuate, după caz, pentru mediul rural.(3) Numărul de ore pentru un cadru didactic pe săptămână, respectiv norma didactică, reprezintă numărul de ore pe săptămână pe care trebuie să le predea la o clasă un cadru didactic pentru o normă întreagă. Norma didactică este considerată cea standard, excepțiile fiind integrate prin creșterea proporțională a cheltuielilor salariale. Pentru numărul de ore este utilizată valoarea specificată de planurile-cadru.


    Capitolul III Costul standard pentru alte categorii de personal

    Articolul 7

    Personalul, altul decât cadrele didactice de predare, ale cărui salarii trebuie incluse în costul standard per elev/preșcolar este format din:
    a) directori de unități de învățământ;
    b) directori adjuncți de unități de învățământ;
    c) personalul didactic auxiliar;
    d) personalul nedidactic.


    Articolul 8

    Metodologia de repartizare a finanțării de bază are în vedere aplicarea standardelor de calitate pentru învățământul preuniversitar, actele normative care reglementează salarizarea personalului didactic și nedidactic, reglementările privind volumul și structura personalului nedidactic, precum și schimbările curriculare cu impact asupra procesului didactic.


    Articolul 9
    (1) Informațiile specifice, precum numărul și structura elevilor fizici pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, sunt transmise de către unitățile de învățământ preuniversitar de stat, până la data de 20 noiembrie a fiecărui an, pentru fundamentarea bugetului pe anul calendaristic următor.(2) Repartizarea alocației bugetare pentru finanțarea de bază a învățământului preuniversitar pe entități, respectiv județe, autorități locale, școli cu personalitate juridică, se face pe baza cuantumului total al sumei alocate și a informațiilor specifice, prevăzute la alin. (1).


    Articolul 10
    (1) Repartizarea sumelor se realizează luându-se în calcul numărul de elevi fizici pe diferite niveluri de învățământ, medii de învățământ, respectiv urban/rural, filieră, profil, limba de predare, cu o eventuală ajustare în funcție de densitatea populației școlare și/sau a elevilor în clasă, pe baza coeficienților de diferențiere a costurilor per elev/preșcolar.(2) Coeficienții de diferențiere prevăzuți la alin. (1) se calculează pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu și mediu de învățământ, respectiv urban/rural.


    Anexa nr. 2

    Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani,
    stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru anul 2021


    Nr. crt.

    Nivel/filieră/profil

    Forma de învățământ

    Număr mediu de elevi pe clasă

    Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri - lei -

    Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri (pentru învățământul în limbile minorităților naționale) - lei -

    Urban

    Rural

    Urban

    Rural

    Urban

    Rural

    1

    Învățământ preșcolar cu program normal

    zi

    20

    18

    4052

    4431

    4052

    4431

    2

    Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânal

    zi

    20

    20

    7431

    7431

    7431

    7431

    3

    Învățământ primar

    zi

    24

    18

    4663

    5555

    5456

    6500

    3.1

    Învățământ primar integrat*

    zi

    7926

    7926

    9274

    9274

    4

    Învățământ primar „step-by-step“

    zi

    24

    24

    7431

    7431

    8695

    8695

    5

    Învățământ primar „A doua șansă“

    -

    15

    12

    3594

    4327

    4205

    5063

    6

    Învățământ primar vocațional (altul decât specializarea muzică)

    zi

    24

    20

    5867

    7016

    6736

    8055

    7

    Învățământ primar cu specializarea muzică

    zi

    24

    24

    10389

    10389

    11428

    11428

    7.1

    Învățământ primar cu specializarea muzică în regim suplimentar

    zi

    5115

    5115

    5115

    5115

    8

    Învățământ gimnazial

    zi

    25

    20

    6111

    7028

    6985

    8034

    8.1

    Învățământ gimnazial integrat*

    zi

    10389

    10389

    11875

    11875

    9

    Învățământ secundar inferior „A doua șansă“

    -

    15

    12

    4070

    4889

    4653

    5589

    10

    Învățământ gimnazial vocațional (altul decât specializarea muzică)

    zi

    25

    20

    7334

    8373

    8288

    9462

    10.1

    Învățământ gimnazial vocațional (altul decât specializarea muzică) în regim suplimentar

    zi

    1223

    1223

    1223

    1223

    11

    Învățământ gimnazial cu specializarea muzică

    zi

    25

    25

    12834

    12834

    14118

    14118

    11.1

    Învățământ gimnazial cu specializarea muzică în regim suplimentar

    zi

    6111

    6111

    6111

    6111

    12

    Învățământ gimnazial

    FR

    22

    22

    2475

    2934

    2829

    3354

    13

    Învățământ liceal teoretic

    zi

    28

    28

    6111

    6111

    6845

    6845

    14

    Învățământ liceal teoretic

    seral

    28

    28

    4529

    4529

    5073

    5073

    15

    Învățământ liceal tehnologic, militar, pedagogic și teologic

    zi

    28

    28

    6319

    6319

    7078

    7078

    16

    Învățământ liceal tehnologic

    seral

    28

    28

    4926

    4926

    5518

    5518

    17

    Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportiv

    zi

    28

    28

    8067

    8067

    9036

    9036

    18

    Învățământ liceal specializarea muzică

    zi

    28

    28

    17111

    17111

    19165

    19165

    19

    Învățământ liceal

    FR

    28

    28

    2384

    2384

    2671

    2671

    19.1

    Învățământ liceal integrat*

    zi

    10389

    10389

    11875

    11875

    20

    Învățământ profesional (inclusiv stagiile de pregătire practică)/Învățământ dual

    zi

    28

    28

    6692

    6692

    7362

    7362

    21

    Învățământ postliceal/maiștri

    zi

    28

    28

    6692

    6692

    6692

    6692

    21.1

    Învățământ postliceal/maiștri

    seral

    28

    28

    4926

    4926

    5518

    5518

    22

    Cantine-cămine (elevi cazați)

    -

    2420

    2420

    2420

    2420

    * Standardele de cost se aplică numai elevilor cu cerințe educative speciale integrați individual în clasele/grupele unităților de învățământ de masă, care urmează curriculumul acestora.
    (la 30-03-2021, Anexa nr. 2 a fost modificată de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )


    Anexa nr. 3

    Coeficienții de diferențiere pentru costurile standard per elev/preșcolar și coeficienții de corecție
    pentru învățământul în limbile minorităților naționale, pentru cheltuielile cu salariile, sporurile,
    indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege,
    precum și contribuțiile aferente acestora


    Nr. crt.

    Nivel/filieră/profil

    Forma de
    învățământ

    Standarde de cost pe elev,
    pe medii și pe niveluri

    Standarde de cost pe elev, pe medii
    și pe niveluri (pentru învățământul
    în limbile minorităților)

    Urban

    Rural

    Urban

    Rural

    1

    Învățământ preșcolar cu program normal

    zi

    0,663

    0,725

    0,000

    0,000

    2

    Învățământ preșcolar cu program
    prelungit/săptămânal

    zi

    1,216

    1,216

    0,000

    0,000

    3

    Învățământ primar

    zi

    0,763

    0,909

    0,170

    0,170

    3.1

    Învățământ primar - integrat*

    zi

    1,297

    1,297

    0,170

    0,170

    4

    Învățământ primar „step-by-step“

    zi

    1,216

    1,216

    0,170

    0,170

    5

    Învățământ primar „A doua șansă“

    -

    0,588

    0,708

    0,170

    0,170

    6

    Învățământ primar vocațional (altul decât
    specializarea muzică)

    zi

    0,960

    1,148

    0,148

    0,148

    7

    Învățământ primar cu specializarea
    muzică

    zi

    1,700

    1,700

    0,100

    0,100

    7.1

    Învățământ primar cu specializarea
    muzică în regim suplimentar

    zi

    0,837

    0,837

    0,000

    0,000

    8

    Învățământ gimnazial

    zi

    1,000

    1,150

    0,143

    0,143

    8.1

    Învățământ gimnazial - integrat*

    zi

    1,700

    1,700

    0,143

    0,143

    9

    Învățământ secundar inferior „A doua șansă“

    -

    0,666

    0,800

    0,143

    0,143

    10

    Învățământ gimnazial vocațional (altul
    decât specializarea muzică)

    zi

    1,200

    1,370

    0,130

    0,130

    10.1

    Învățământ gimnazial vocațional (altul
    decât specializarea muzică) în regim
    suplimentar

    zi

    0,200

    0,200

    0,000

    0,000

    11

    Învățământ gimnazial cu specializarea
    muzică

    zi

    2,100

    2,100

    0,100

    0,100

    11.1

    Învățământ gimnazial cu specializarea
    muzică în regim suplimentar

    zi

    1,000

    1,000

    0,000

    0,000

    12

    Învățământ gimnazial

    FR

    0,405

    0,480

    0,143

    0,143

    13

    Învățământ liceal teoretic

    zi

    1,000

    1,000

    0,120

    0,120

    14

    Învățământ liceal teoretic

    seral

    0,741

    0,741

    0,120

    0,120

    15

    Învățământ liceal tehnologic, militar,
    pedagogic și teologic

    zi

    1,034

    1,034

    0,120

    0,120

    16

    Învățământ liceal tehnologic

    seral

    0,806

    0,806

    0,120

    0,120

    17

    Învățământ liceal artistic (toate
    specializările, exceptând specializarea
    muzică) și sportiv

    zi

    1,320

    1,320

    0,120

    0,120

    18

    Învățământ liceal specializarea muzică

    zi

    2,800

    2,800

    0,120

    0,120

    19

    Învățământ liceal

    FR

    0,390

    0,390

    0,120

    0,120

    19.1

    Învățământ liceal integrat *

    zi

    1,700

    1,700

    0,143

    0,143

    20

    Învățământ profesional (inclusiv stagiile
    de pregătire practică)/Învățământ dual

    zi

    1,095

    1,095

    0,100

    0,100

    21

    Învățământ postliceal/maiștri

    zi

    1,095

    1,095

    0,000

    0,000

    21.1

    Învățământ postliceal/maiștri

    seral

    0,806

    0,806

    0,120

    0,120

    22

    Cantine-cămine (elevi cazați)

    -

    0,396

    0,396

    0,000

    0,000

    * Coeficienții de diferențiere se aplică numai elevilor cu cerințe educative speciale integrați în unități de învățământ de masă, care urmează curriculumul acestora.
    (la 05-02-2018, Anexa nr. 3 a fost modificată de Punctul 7, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 30 din 25 ianuarie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 109 din 05 februarie 2018 )


    Anexa nr. 4

    FUNDAMENTAREA
    costului standard per elev/preșcolar, pentru coeficientul 1, pentru cheltuielile cu pregătirea profesională,
    cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii"


    Articolul 1

    Termeni și definiții(1) Criteriul de calcul reprezintă mulțimea elementelor de aceeași natură care influențează variația cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii", în unitățile de învățământ preuniversitar de stat, la nivel național.(2) Criteriile de calcul reprezentative sunt acele criterii de calcul considerate a influența în mod direct variația cheltuielilor cu pregătirea profesională, cu evaluarea periodică a elevilor și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii", la nivel național.(3) Criteriile de calcul suplimentare sunt acele criterii de calcul necesare determinării cu acuratețe sporită a costului standard per elev/preșcolar, considerate a influența în mod indirect variația cheltuielilor materiale, generând coeficienți specifici de corecție.(4) Criteriile de calcul reprezentative sunt folosite la determinarea costului standard pentru cheltuielile prevăzute la alin. (1), pentru coeficientul 1.(5) Criteriile de calcul reprezentative sunt folosite la determinarea coeficienților de corecție aferenți costului standard pentru cheltuielile prevăzute la alin. (1).


    Articolul 2

    Criterii de calcul
    Criteriile de calcul utilizate, care generează variația cheltuielilor materiale la nivel național, sunt:
    a) criteriul de calcul 1: praguri numerice de elevi/preșcolari cumulat, în unitățile de învățământ preuniversitar de stat din România;
    b) criteriul de calcul 2: tipurile de unități de învățământ preuniversitar de stat din România;
    c) criteriul de calcul 3: mediul administrativ-teritorial în care este localizată unitatea de învățământ;
    d) criteriul de calcul 4: zona de temperatură în care este încadrat județul unde este situată unitatea de învățământ preuniversitar de stat, conform hărții de temperaturi medii multianuale elaborate de către Administrația Națională de Meteorologie. Criteriul de calcul 4 generează coeficienți de corecție specifici prezentați în anexa nr. 5 la hotărâre.


    Articolul 3

    Sunt considerate trei criterii de calcul reprezentative, criteriile 1-3, și un criteriu de calcul suplimentar, respectiv criteriul 4.


    Articolul 4
    (1) Criteriul de calcul 1 stabilește intervalul în care se încadrează unitatea de învățământ preuniversitar de stat în funcție de numărul de elevi/preșcolari.

    Criteriul de calcul 1

    1 - 300 elevi/preșcolari

    301 - 800 elevi/preșcolari

    peste 800 elevi/preșcolari
    (2) Criteriul de calcul 2 stabilește tipurile de unități de învățământ preuniversitar de stat.

    Criteriul de calcul 2*)

    Grădiniță

    Școală gimnazială

    Liceu tehnologic

    Liceu

    Colegiu

    Școală postliceală

    Școală profesională

    *) Pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat care au în componența lor mai multe tipuri de învățământ, conform clasificației de la criteriul de calcul 2, se va lua în calcul nivelul cel mai înalt de învățământ. Unitățile de învățământ care școlarizează elevi în învățământul primar sunt incluse la categoria școli gimnaziale.
    (3) Criteriul de calcul 3 stabilește mediul administrativ-teritorial în care este localizată unitatea de învățământ, respectiv mediul urban și mediul rural.(4) Criteriul de calcul 4 stabilește zona de temperatură în care este încadrat județul unde este situată unitatea de învățământ preuniversitar de stat, conform hărții temperaturilor medii multianuale elaborate de Administrația Națională de Meteorologie.

    Criteriul de calcul 4*)

    Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

    Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița,
    Mehedinți, Timiș

    Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui

    Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea

    Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea

    Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

    *) Clasificația zonelor de temperatură conform hărții temperaturilor medii multianuale elaborate de Administrația Națională de Meteorologie.


    Articolul 5

    Coeficienții de corecție sunt determinați utilizându-se o metodologie unică de calcul pe baza criteriilor de calcul reprezentative stabilite la art. 3. Coeficienții de corecție sunt prezentați în anexa nr. 5 la hotărâre.


    Articolul 6

    Procedura de calcul al costului standard pentru cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii", pentru coeficientul 1(1) Etapele de calcul al valorilor cheltuielii medii pentru fiecare element al criteriilor de calcul sunt următoarele:
    Etapa 1: se utilizează datele privind cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), referitoare la un exercițiu bugetar finalizat.
    Etapa 2: se iau în calcul cheltuielile, conform clasificației bugetare, prevăzute la art. 104 alin. (2) lit. b), c) și d) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.
    Etapa 3: se utilizează succesiv criteriile de calcul 1, 2, 3, respectiv elementele acestora, definite la art. 4.
    Etapa 4: se determină numărul unităților de învățământ atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor în funcție de mediul unității administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative.
    Etapa 5: se determină cheltuielile aferente unităților de învățământ stabilite la etapa 4, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor cuantificate pe mediul unității administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative.
    Etapa 6: se determină numărul total de elevi/preșcolari, corespunzător numărului unităților de învățământ determinate la etapa 4, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor în funcție de mediul unității administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative.
    Etapa 7: se determină cheltuiala medie per elev/preșcolar pentru fiecare criteriu de calcul reprezentativ, respectiv pentru fiecare element al criteriului de calcul reprezentativ utilizat.
    (2) Agregarea rezultatelor obținute în vederea calculării costului standard per elev/preșcolar privind "cheltuielile materiale" - coeficientul 1
    Etapa 1: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel național pentru fiecare element al criteriului.
    Etapa 2: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean pentru fiecare element al criteriului.
    Etapa 3: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean - mediul urban, pentru fiecare element al criteriului.
    Etapa 4: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean - mediul rural, pentru fiecare element al criteriului.
    Etapa 5: utilizând cele 4 valori medii obținute pentru fiecare criteriu de calcul, reprezentând cheltuielile medii per elev/preșcolar, pe cele 4 paliere analizate, respectiv național, județean, județean urban și județean rural, se calculează o medie, obținând astfel câte un cost mediu per elev/preșcolar specific fiecărui criteriu.
    Etapa 6: pentru a obține costul standard pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), pentru coeficientul 1, se realizează media dintre costurile medii specifice fiecărui criteriu.


    Anexa nr. 5

    Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor,
    precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri și servicii“, pentru anul 2021

    Praguri numericeTipuri de unitățiCost standard per elev/preșcolar/an, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban - lei -
    ZONA 1ZONA 2ZONA 3ZONA 4ZONA 5ZONA 6
    1-300Grădiniță482487497511526540
    Școală gimnazială/primară463467477490504518
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual525531541557572588
    Școală postliceală360364371382393403
    301-800Grădiniță485490499514528543
    Școală gimnazială/primară465470479493507521
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual527533543559575591
    Școală postliceală363366373384395406
    peste 800Grădiniță490495504519534548
    Școală gimnazială/primară470475484498512526
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual532538548564580596
    Școală postliceală367371378390401412
    Praguri numericeTipuri de unitățiCost standard per elev/preșcolar/an, conform zonei de temperatură, pentru mediul rural - lei -
    ZONA 1ZONA 2ZONA 3ZONA 4ZONA 5ZONA 6
    1-300Grădiniță564570581598615632
    Școală gimnazială/primară541547557574590606
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual614621633651670688
    Școală postliceală421426434447459472
    301-800Grădiniță567573584601618635
    Școală gimnazială/primară544549560576593609
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual617623636654673691
    Școală postliceală424428437450462475
    peste 800Grădiniță573579590607624642
    Școală gimnazială/primară550555566583599616
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual623629642660679698
    Școală postliceală430434443456468481

    Zone de temperatură:
    Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman
    Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș
    Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui
    Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea
    Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea
    Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

    (la 30-03-2021, Anexa nr. 5 a fost modificată de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )


    Anexa nr. 6

    Coeficienții de diferențiere pentru costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu pregătirea profesională,
    cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri și servicii“, pentru anul 2021

    Praguri numericeTipuri de unitățiCoeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban - lei -
    ZONA 1ZONA 2ZONA 3ZONA 4ZONA 5ZONA 6
    1-300Grădiniță1,07101,08171,10311,13521,16741,1995
    Școală gimnazială/primară1,02701,03731,05781,08861,11941,1502
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,16611,17781,20111,23611,27111,3061
    Școală postliceală0,79950,80750,82350,84740,87140,8954
    301-800Grădiniță1,07601,08681,10831,14061,17281,2051
    Școală gimnazială/primară1,03201,04231,06301,09391,12491,1559
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,17111,18291,20631,24141,27651,3117
    Școală postliceală0,80450,81250,82860,85280,87690,9010
    peste 800Grădiniță1,08701,09791,11971,15231,18491,2175
    Școală gimnazială/primară1,04311,05351,07441,10571,13701,1682
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,18221,19401,21771,25311,28861,3241
    Școală postliceală0,81550,82370,84000,86450,88890,9134
    Praguri numericeTipuri de unitățiCoeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul rural - lei -
    ZONA 1ZONA 2ZONA 3ZONA 4ZONA 5ZONA 6
    1-300Grădiniță1,25311,26561,29061,32821,36591,4034
    Școală gimnazială/primară1,20161,21361,23761,27371,30971,3457
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,36431,37801,40531,44621,48721,5281
    Școală postliceală0,93540,94480,96350,99151,01951,0476
    301-800Grădiniță1,25891,27161,29671,33451,37221,4100
    Școală gimnazială/primară1,20741,21951,24371,27991,31611,3524
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,37021,38401,41141,45241,49351,5347
    Școală postliceală0,94130,95060,96950,99781,02601,0542
    peste 800Grădiniță1,27181,28451,31001,34821,38631,4245
    Școală gimnazială/primară1,22041,23261,25701,29371,33031,3668
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,38321,39701,42471,46611,50771,5492
    Școală postliceală0,95410,96370,98281,01151,04001,0687

    Zone de temperatură:
    Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman
    Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș
    Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui
    Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea
    Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea
    Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

    (la 30-03-2021, Anexa nr. 6 a fost modificată de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 353 din 25 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 30 martie 2021 )