HOTARARE (A) 136 02/03/2016

HOTĂRÂRE nr. 136 din 2 martie 2016privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preșcolar și stabilirea finanțării de bază de la bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preșcolar, pentru toți preșcolarii și elevii din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 188 din 14 martie 2016
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 9 alin. (2), art. 101 alin. (1) și (2) și al art. 104 alin. (2) și (4) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, al art. 36 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 9 alin. (1)-(3) din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1
(1) Statul asigură finanțarea de bază de la bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza și în limitele costului standard per elev/preșcolar, pentru toți preșcolarii și pentru toți elevii din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional.(2) Finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiilor aferente acestora pentru unitățile de învățământ se face pe baza costului standard per elev/preșcolar. Nu sunt incluse în această categorie de cheltuieli cheltuielile pentru alocații pentru transportul la și de la locul de muncă și nici cheltuielile salariale în natură, acestea nefăcând parte din finanțarea de bază.(3) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile prevăzute la alin. (2) se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de numărul de elevi/preșcolari, de limba de predare și de mediul urban/rural.(4) Finanțarea cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" se face pe baza costului standard per elev/preșcolar.(5) Costul standard per elev/preșcolar se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de mărimea și tipul unităților de învățământ, mediul urban/rural și coeficienții de temperatură pe zone geografice, după caz, pentru cheltuielile prevăzute la alin. (4).(6) Cheltuielile cu pregătirea profesională includ și cheltuielile legate de formarea continuă și evaluarea personalului din unitățile de învățământ preșcolar, gimnazial, liceal și profesional particular și confesional acreditat.

Articolul 2
(1) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru coeficientul 1, corespunzător costului standard per elev din învățământul gimnazial din mediul urban, este identic cu cel din învățământul preuniversitar de stat.(2) Pentru anul 2018, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 4.413 lei.
(la 08-01-2018, Alineatul (2) din Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 ) (3) Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru anul 2018, sunt prevăzute în anexa nr. 1.
(la 08-01-2018, Alineatul (3) din Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 ) (4) Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru unitățile de învățământ sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 2, la valoarea costului standard per elev corespunzător coeficientului 1.(5) Unităților de învățământ care au în componență și clase cu elevi ce studiază în limba maternă a minorităților li se alocă suplimentar sume aferente coeficienților de diferențiere și de corecție prevăzuți în anexa nr. 2.

Articolul 3
(1) Costul standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" este identic cu cel din învățământul preuniversitar de stat.(2) Pentru anul 2018, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 355 lei.
(la 08-01-2018, Alineatul (2) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 ) (3) Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar «Bunuri și servicii», pentru anul 2018, sunt prevăzute în anexa nr. 3.
(la 08-01-2018, Alineatul (3) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 ) (4) Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 4, la valoarea costului standard corespunzător coeficientului 1.

Articolul 4
(1) Unitățile de învățământ cu personalitate juridică transmit, până la data de 20 noiembrie a fiecărui an calendaristic, unităților administrativ-teritoriale în raza cărora își au sediul și inspectoratelor școlare numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru întreaga unitate de învățământ cu personalitate juridică, pe structura prevăzută în anexele nr. 1 și 3. Directorii unităților de învățământ cu personalitate juridică răspund, conform legii, de corectitudinea datelor transmise. Pentru anul 2016, datele se transmit în termen de 3 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale transmit administrației județene a finanțelor publice, respectiv Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice a Municipiului București, până la data de 10 decembrie, datele primite de la unitățile de învățământ potrivit alin. (1), pe structura prevăzută în anexele nr. 1 și 3, atât pentru întreaga unitate administrativ-teritorială, cât și pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică, în vederea repartizării sumelor defalcate din T.V.A. Pentru anul 2016, datele se transmit în termen de 6 zile lucrătoare de la data primirii datelor de la unitățile de învățământ.(3) Repartizarea sumelor defalcate din T.V.A., aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, pe comune, orașe, municipii și sectoare ale municipiului București se face prin decizie a directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, respectiv decizie a directorului Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice a Municipiului București, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratului școlar.(4) Stabilirea nivelului sumelor aferente unei unități administrativ-teritoriale se face prin înmulțirea numărului de elevi/preșcolari cu costurile standard prevăzute în anexele nr. 1 și 3.

Articolul 5
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale stabilesc sumele destinate finanțării de bază pe unități de învățământ cu personalitate juridică, pe baza numărului de elevi/preșcolari și a costurilor standard prevăzute în anexele nr. 1 și 3, și le supun aprobării autorităților deliberative.(2) Sumele ce se virează de unitatea administrativ-teritorială în conturile unităților de învățământ cu personalitate juridică, comunicate ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale de către acestea, se reflectă în bugetul local cu ajutorul indicatorului "Finanțarea învățământului particular sau confesional acreditat", cod 55.01.63.

Articolul 6
(1) Unitățile de învățământ particular și confesional acreditat care beneficiază de finanțare de bază din sume defalcate din T.V.A. au obligația de a face publice informații cu privire la sumele primite, numărul de elevi/preșcolari și formațiunile de studiu pentru învățământul acreditat, modul de utilizare a sumelor defalcate din T.V.A. primite de la bugetul local.(2) Sumele defalcate din T.V.A. rămase neutilizate la finele anului bugetar vor fi restituite bugetului local în termenele prevăzute de normele metodologice de închidere a exercițiului bugetar, aprobate anual prin ordin al ministrului finanțelor publice, pentru a fi regularizate cu bugetul de stat. În acest scop, unitățile de învățământ particular și confesional acreditat vor prezenta ordonatorului principal de credite al bugetului local din care au primit sumele o situație justificativă, potrivit anexei nr. 5.

Articolul 7

Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLOȘ
Contrasemnează:
Ministrul educației naționale
și cercetării științifice,
Adrian Curaj
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării regionale
și administrației publice,
Vasile Dîncu
Ministrul finanțelor publice,
Anca Dana Dragu
București, 2 martie 2016.
Nr. 136.

Anexa nr. 1

Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile
și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora
pentru unitățile de învățământ, pentru anul 2018

Nr. crt.	Nivel/filieră/profil	Forma de învățământ	Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri - lei -		Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri pentru învățământul în limbile minorităților - lei -
Nr. crt.	Nivel/filieră/profil	Forma de învățământ	urban	rural	urban	rural
1	Învățământ preșcolar cu program normal	zi	2926	3200	2926	3200
2	Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânal	zi	5367	5367	5367	5367
3	Învățământ primar	zi	3368	4012	3941	4695
4	Învățământ gimnazial	zi	4413	5075	5045	5801
5	Învățământ liceal teoretic	zi	4413	4413	4943	4943
6	Învățământ liceal teoretic	seral	3271	3271	3664	3664
7	Învățământ liceal tehnologic și confesional	zi	4564	4564	5112	5112
8	Învățământ liceal tehnologic	seral	3557	3557	3984	3984
9	Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportiv	zi	5826	5826	6526	6526
10	Învățământ liceal	FR	1722	1722	1929	1929
11	Învățământ profesional, inclusiv stagiile de pregătire practică/Învățământ dual	zi	4833	4833	5317	5317

(la 08-01-2018, Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 )

Anexa nr. 2

Coeficienții de diferențiere pentru costurile standard per elev/preșcolar și coeficienții
de corecție pentru învățământul în limbile minorităților naționale, pentru cheltuielile cu salariile,
sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege,
precum și contribuțiile aferente acestora

Nr. crt.	Nivel/filieră/profil	Forma de învățământ	Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri - lei -		Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri pentru învățământul în limbile minorităților - lei -
Nr. crt.	Nivel/filieră/profil	Forma de învățământ	urban	rural	urban	rural
1	Învățământ preșcolar cu program normal	zi	0,663	0,725	0,000	0,000
2	Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânal	zi	1,216	1,216	0,000	0,000
3	Învățământ primar	zi	0,763	0,909	0,170	0,170
4	Învățământ gimnazial	zi	1,000	1,150	0,143	0,143
5	Învățământ liceal teoretic	zi	1,000	1,000	0,120	0,120
6	Învățământ liceal teoretic	seral	0,741	0,741	0,120	0,120
7	Învățământ liceal tehnologic și confesional	zi	1,034	1,034	0,120	0,120
8	Învățământ liceal tehnologic	seral	0,806	0,806	0,120	0,120
9	Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportiv	zi	1,320	1,320	0,120	0,120
10	Învățământ liceal	FR	0,390	0,390	0,120	0,120
11	Învățământ profesional, inclusiv stagiile de pregătire practică/Învățământ dual	zi	1,095	1,095	0,100	0,100

(la 08-01-2018, Anexa nr. 2 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 )

Anexa nr. 3

Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională,
cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la
articolul bugetar "Bunuri și servicii", pentru anul 2018

Praguri numerice	Tipuri de unități*)	Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban/rural
Praguri numerice	Tipuri de unități*)	ZONA 1	ZONA 2	ZONA 3	ZONA 4	ZONA 5	ZONA 6
1-300	Grădiniță	381	385	392	403	415	426
	Școală gimnazială	365	369	376	387	398	409
	Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual	414	419	427	439	452	464
301-800	Grădiniță	382	386	394	405	417	428
	Școală gimnazială	367	371	378	389	400	411
	Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual	416	420	429	441	454	466

Notă
*) Pentru unitățile de învățământ preuniversitar particular și confesional acreditat care au în componența lor mai multe tipuri de învățământ calculul finanțării de bază se va face prin ponderarea numărului de elevi cu costul standard per elev/preșcolar pentru fiecare nivel de învățământ.

Zone de temperatură:

Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș

Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

(la 08-01-2018, Anexa nr. 3 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 )

Anexa nr. 4

Coeficienții de diferențiere pentru costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile
cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute
la articolul bugetar „Bunuri și servicii“

Praguri numerice	Tipuri de unități	Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban/rural
Praguri numerice	Tipuri de unități	ZONA 1	ZONA 2	ZONA 3	ZONA 4	ZONA 5	ZONA 6
1-300	Grădiniță	1,0710	1,0817	1,1031	1,1352	1,1674	1,1995
	Școală gimnazială/Primară	1,0270	1,0373	1,0578	1,0886	1,1194	1,1502
	Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual	1,1661	1,1778	1,2011	1,2361	1,2711	1,3061
301-800	Grădiniță	1,0760	1,0868	1,1083	1,1406	1,1728	1,2051
	Școală gimnazială	1,0320	1,0423	1,0630	1,0939	1,1249	1,1559
	Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual	1,1711	1,1829	1,2063	1,2414	1,2765	1,3117

Zone de temperatură:

Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș

Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

(la 08-01-2018, Anexa nr. 4 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 )

Anexa nr. 5

Unitatea de învățământ ...........
Situație justificativă privind utilizarea
sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată
pentru finanțarea de bază a unităților
de învățământ particular și confesional acreditat

Nr. crt.	Luna	Tip de unitate de învă- țământ	Nr. efectiv de elevi/ preșco- lari	Standard de cost aprobat potrivit legii pentru:		Sume calculate (nr. efectiv elevi x cost standard) pentru:		Sume primite de la bugetul local pentru finanțarea:		Sume rămase neutili- zate de restituit din finanțarea:
Nr. crt.	Luna	Tip de unitate de învă- țământ	Nr. efectiv de elevi/ preșco- lari	cheltuieli cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturi salariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora	cheltuieli cu pregătirea profesională, cheltuieli cu evaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii"	cheltuieli cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora	cheltuieli cu pregătirea profesională, cheltuieli cu evaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii"	cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiilor aferente acestora	cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii"	cheltuie- lilor cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contri- buțiilor aferente acestora	cheltuie- lilor cu pregătirea profesio- nală, a cheltuie- lilor cu evaluarea periodică a elevi- lor, precum și a cheltu- ielilor prevăzute la artico- lul bugetar "bunuri și servicii"
0	1	2	3	4	5	6 = 3 * 4	7 = 3 * 5	8	9	10 = 8 - 6	11 = 9 - 7









TOTAL

Director,
...................................
-----