ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 136 din 14 august 2020pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 752 din 18 august 2020
    Având în vedere:– evoluția situației epidemiologice de pe teritoriul României care indică o creștere a numărului de persoane infectate cu coronavirusul SARS-CoV-2;– necesitatea luării unor măsuri urgente, cu caracter excepțional, pentru diminuarea efectelor negative asupra economiei cauzate de măsurile adoptate pentru limitarea infectării cu coronavirusul SARS-CoV-2 în rândul populației;– necesitatea asigurării sumelor pentru plata indemnizației pentru șomaj și a măsurilor active de sprijin destinate angajaților și angajatorilor în contextul situației epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2 care se suportă, potrivit legii, din bugetul asigurărilor pentru șomaj;– necesitatea menținerii locurilor de muncă pentru salariații din domeniile de activitate afectate de epidemie și evitarea concedierilor colective, precum și prevenirea creșterii șomajului;– analiza execuției bugetare pe primele 6 luni ale anului, respectiv a gradului de utilizare a fondurilor bugetare alocate;– necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor și de execuție a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj pe primele 6 luni ale anului,
    ținând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ ar avea drept consecințe negative următoarele:– lipsa sumelor pentru plata măsurilor adoptate pentru limitarea infectării populației cu coronavirusul SARS-CoV-2;– riscul unui impact negativ asupra ocupării forței de muncă, ceea ce ar putea conduce în perioada următoare la creșterea numărului de șomeri în căutarea unui loc de muncă;– riscul neasigurării fondurilor aferente măsurilor active de stimulare a ocupării forței de muncă cu impact negativ asupra locurilor de muncă pentru salariații din domeniile de activitate afectate în actualul context epidemiologic;– riscul necorelării planificării bugetare cu evoluția prognozată a indicatorilor macroeconomici și execuția bugetară pe primele 6 luni ale anului,
    în considerarea faptului că elementele sus-menționate vizează interesul general public și definesc un context excepțional care nu putea fi previzionat, și a căror reglementare nu poate fi amânată,
    în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
    Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

    Articolul 1

    Bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2020, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 nr. 6/2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 3 din 6 ianuarie 2020, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.


    Articolul 2

    Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020, detaliate pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1.


    Articolul 3
    (1) Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2020 se diminuează la venituri cu suma de 6.823.015 mii lei prin diminuarea veniturilor curente cu suma de 427.076 mii lei și a subvenției acordate de la bugetul de stat cu suma de 6.395.939 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare cu suma de 6.823.015 mii lei.(2) Sistemul de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale pe anul 2020 se diminuează la cheltuieli cu suma de 3.000 mii lei atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare, excedentul majorându-se cu aceeași sumă.


    Articolul 4

    Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2020, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2.


    Articolul 5
    (1) Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2020 aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj se majorează la venituri cu suma de 2.951.000 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu aceeași sumă atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare.(2) Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea și utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, cu modificările ulterioare, se majorează la venituri cu suma de 107.833 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează cu suma de 1.300.000 mii lei atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare.(3) Sistemul asigurărilor pentru șomaj se stabilește cu un deficit de 2.488.300 mii lei, iar Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale cu un excedent de 1.151.702 mii lei.


    Articolul 6

    Deficitul sistemului asigurărilor pentru șomaj se acoperă din disponibilitățile înregistrate de acest sistem în anii precedenți.


    Articolul 7

    Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influențele aprobate și să introducă modificările prevăzute prin prezenta ordonanță de urgență în bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj și în anexele la acestea pe anul 2020 și să comunice Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, detalierea influențelor aprobate.


    Articolul 8

    Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se repartizează sumele reținute în proporție de 10% conform art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.


    Articolul 9

    Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. b) și c),art. 24 și art. 26 alin. (5) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, și ale art. 3 alin. (5) și (6) din Legea nr. 238/2019 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2020:
    a) pentru anul 2020, plafonul nominal al cheltuielilor, exclusiv asistența financiară din partea Uniunii Europene și a altor donatori, pentru bugetul asigurărilor sociale de stat este de 80.639 milioane lei, din care 362 milioane lei cheltuieli de personal.
    b) pentru anul 2020, plafonul nominal al cheltuielilor, exclusiv asistența financiară din partea Uniunii Europene și a altor donatori, pentru bugetul asigurărilor pentru șomaj este de 6.828 milioane lei;
    c) plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2020 este de 1.151,7 milioane lei;
    d) plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 este de 13,9 milioane lei.


    Articolul 10

    Anexele nr. 1 și 2*) fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
    *) Anexele nr. 1 și 2 sunt reproduse în facsimil.

    PRIM-MINISTRU
    LUDOVIC ORBAN
    Contrasemnează:
    Ministrul finanțelor publice,
    Vasile-Florin Cîțu
    Ministrul muncii și protecției sociale,
    Victoria Violeta Alexandru

    București, 14 august 2020.
    Nr. 136.

    ANEXA nr. 1

    MINISTERUL MUNCII ȘI PROTECȚIEI SOCIALE
    Influențe asupra veniturilor și cheltuielilor Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat pe anul 2020

    - mii lei -

    Capitol

    Subcapitol

    Paragraf

    Grupa/ Titlu

    Articol

    Alineat

    Denumire indicator

    Influențe

    A

    B

    1

    0001

    03

    VENITURI - TOTAL

    -6.823.015

    0002

    03

    I. VENITURI CURENTE

    -427.076

    2000

    03

    B. CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI

    -385.221

    2003

    CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR

    -9.085

    01

    Contribuții de asigurări sociale de stat datorate de angajatori

    -5.874

    09

    Venituri din contribuția asiguratorie pentru munca pentru accidente de muncă și boli profesionale

    -3.211

    2103

    CONTRIBUȚIILE ASIGURAȚILOR

    -376.136

    01

    Contribuții de asigurări sociale de stat datorate de asigurați

    -1.050.577

    07

    Contribuția la fondul de pensii, administrat privat (se scade)

    205.565

    12

    Contribuții de asigurări sociale de stat datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, activități agricole și asocieri fără personalitate juridică

    17.810

    14

    Contribuția individuală de asigurări sociale datorată de persoanele care realizează venituri din activități desfășurate în baza contractelor/convențiilor civile încheiate potrivit Codului civil, precum și a contractelor de agent

    253

    47

    Contribuția de asigurări sociale datorată de persoanele care realizează venituri din salarii din domeniul construcțiilor

    600.813

    48

    Contribuții de asigurări aferente declarației unice

    -150.000

    2900

    03

    C. VENITURI NEFISCALE

    -41.855

    3000

    03

    C1. VENITURI DIN PROPRIETATE

    3.228

    3103

    VENITURI DIN DOBÂNZI

    3.228

    05

    Venituri din dobânzi ale bugetului asigurărilor sociale de stat

    17

    06

    Venituri din dobânzi ale sistemului de asigurări de accidente de muncă și boli profesionale

    3.211

    3300

    03

    C2. VÂNZĂRI DE BUNURI ȘI SERVICII

    -45.083

    3303

    VENITURI DIN PRESTĂRI DE SERVICII ȘI ALTE ACTIVITĂȚI

    -50.375

    08

    Venituri din prestări de servicii

    -38

    11

    Contribuția pentru bilete de tratament și odihnă

    -50.337

    3603

    DIVERSE VENITURI

    5.292

    01

    Venituri din aplicarea prescripției extinctive

    1.885

    50

    Alte venituri

    3.407

    4100

    03

    IV. SUBVENȚII

    -6.395.939

    4200

    03

    SUBVENȚII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

    -6.395.939

    4203

    SUBVENȚII DE LA BUGETUL DE STAT

    -6.395.939

    24

    Subvenții primite de bugetul asigurărilor sociale de stat

    -6.395.939

    4903

    01

    Venituri sistem public de pensii

    -6.823.015

    5000

    TOTAL GENERAL

    I. Credite de angajament

    -6.826.015

    II. Credite bugetare

    -6.826.015

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    -6.826.015

    II. Credite bugetare

    -6.826.015

    10

    TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

    I. Credite de angajament

    -8.000

    II. Credite bugetare

    -8.000

    20

    TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII

    I. Credite de angajament

    -30.000

    II. Credite bugetare

    -30.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    11.985

    II. Credite bugetare

    11.985

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    -6.800.000

    II. Credite bugetare

    -6.800.000

    5003

    BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT

    I. Credite de angajament

    -6.826.015

    II. Credite bugetare

    -6.826.015

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    -6.826.015

    II. Credite bugetare

    -6.826.015

    10

    TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

    I. Credite de angajament

    -8.000

    II. Credite bugetare

    -8.000

    20

    TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII

    I. Credite de angajament

    -30.000

    II. Credite bugetare

    -30.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    11.985

    II. Credite bugetare

    11.985

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    -6.800.000

    II. Credite bugetare

    -6.800.000

    6800

    03

    Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE

    I. Credite de angajament

    -6.826.015

    II. Credite bugetare

    -6.826.015

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    -6.826.015

    II. Credite bugetare

    -6.826.015

    10

    TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

    I. Credite de angajament

    -8.000

    II. Credite bugetare

    -8.000

    20

    TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII

    I. Credite de angajament

    -30.000

    II. Credite bugetare

    -30.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    11.985

    II. Credite bugetare

    11.985

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    -6.800.000

    II. Credite bugetare

    -6.800.000

    6803

    ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    -6.823.015

    II. Credite bugetare

    -6.823.015

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    -6.823.015

    II. Credite bugetare

    -6.823.015

    10

    TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

    I. Credite de angajament

    -6.000

    II. Credite bugetare

    -6.000

    20

    TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII

    I. Credite de angajament

    -29.000

    II. Credite bugetare

    -29.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    11.985

    II. Credite bugetare

    11.985

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    -6.800.000

    II. Credite bugetare

    -6.800.000

    6903

    ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ PENTRU ACCIDENTE DE MUNCĂ ȘI BOLI PROFESIONALE

    I. Credite de angajament

    -3.000

    II. Credite bugetare

    -3.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    -3.000

    II. Credite bugetare

    -3.000

    10

    TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

    I. Credite de angajament

    -2.000

    II. Credite bugetare

    -2.000

    20

    TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII

    I. Credite de angajament

    -1.000

    II. Credite bugetare

    -1.000

    9903

    EXCEDENT/DEFICIT

    3.000

    9903

    11

    Excedent/Deficit sistem accidente de muncă și boli profesionale

    3.000


    ANEXA nr. 2

    MINISTERUL MUNCII ȘI PROTECȚIEI SOCIALE
    Influențe asupra veniturilor și cheltuielilor Bugetului Asigurărilor pentru Șomaj pe anul 2020

    - mii lei -

    Capitol

    Subcapitol

    Paragraf

    Grupa/ Titlu

    Articol

    Alineat

    Denumire indicator

    Influențe

    A

    B

    1

    0001

    04

    VENITURI - TOTAL

    3.058.833

    0002

    04

    I. VENITURI CURENTE

    80.236

    2000

    04

    B. CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI

    80.541

    2004

    CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR

    80.541

    10

    Venituri din contribuția asiguratorie pentru munca pentru șomaj

    -27.292

    11

    Venituri din contribuția asiguratorie pentru munca pentru fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale

    107.833

    2900

    04

    C. VENITURI NEFISCALE

    -305

    3000

    04

    C1. VENITURI DIN PROPRIETĂȚI

    -822

    3104

    VENITURI DIN DOBÂNZI

    -822

    03

    Alte venituri din dobânzi

    -822

    3600

    04

    C2. VÂNZĂRI DE BUNURI ȘI SERVICII

    517

    3604

    DIVERSE VENITURI

    517

    50

    Alte venituri

    517

    4100

    04

    IV. SUBVENȚII

    2.978.597

    4200

    04

    SUBVENȚII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

    2.978.597

    4204

    SUBVENȚII DE LA BUGETUL DE STAT

    2.978.597

    25

    Subvenții primite de bugetul asigurărilor pentru șomaj

    2.978.597

    4904

    01

    Venituri sistem asigurări pentru șomaj

    2.951.000

    4904

    02

    Venituri fond garantare pentru plata creanțelor salariale

    107.833

    5000

    TOTAL GENERAL

    I. Credite de angajament

    1.651.000

    II. Credite bugetare

    1.651.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    1.651.000

    II. Credite bugetare

    1.651.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    1.000

    II. Credite bugetare

    1.000

    51

    TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

    I. Credite de angajament

    -50.000

    II. Credite bugetare

    -50.000

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    3.000.000

    II. Credite bugetare

    3.000.000

    59

    TITLUL XI ALTE CHELTUIELI

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    5004

    BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ȘOMAJ

    I. Credite de angajament

    1.651.000

    II. Credite bugetare

    1.651.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    1.651.000

    II. Credite bugetare

    1.651.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    1.000

    II. Credite bugetare

    1.000

    51

    TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

    I. Credite de angajament

    -50.000

    II. Credite bugetare

    -50.000

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    3.000.000

    II. Credite bugetare

    3.000.000

    59

    TITLUL XI ALTE CHELTUIELI

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    6400

    04

    Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE

    I. Credite de angajament

    1.451.000

    II. Credite bugetare

    1.451.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    1.451.000

    II. Credite bugetare

    1.451.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    1.000

    II. Credite bugetare

    1.000

    51

    TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

    I. Credite de angajament

    -50.000

    II. Credite bugetare

    -50.000

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    2.800.000

    II. Credite bugetare

    2.800.000

    59

    TITLUL XI ALTE CHELTUIELI

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    6404

    CHELTUIELILE FONDULUI DE GARANTARE PENTRU PLATA CREANȚELOR SALARIALE

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    59

    TITLUL XI ALTE CHELTUIELI

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    6804

    ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    2.751.000

    II. Credite bugetare

    2.751.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    2.751.000

    II. Credite bugetare

    2.751.000

    30

    TITLUL III DOBÂNZI

    I. Credite de angajament

    1.000

    II. Credite bugetare

    1.000

    51

    TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

    I. Credite de angajament

    -50.000

    II. Credite bugetare

    -50.000

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    2.800.000

    II. Credite bugetare

    2.800.000

    8000

    04

    Partea a V-a ACȚIUNI ECONOMICE

    I. Credite de angajament

    200.000

    II. Credite bugetare

    200.000

    8004

    ACȚIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE ȘI DE MUNCĂ

    I. Credite de angajament

    200.000

    II. Credite bugetare

    200.000

    01

    CHELTUIELI CURENTE

    I. Credite de angajament

    200.000

    II. Credite bugetare

    200.000

    57

    TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ

    I. Credite de angajament

    200.000

    II. Credite bugetare

    200.000

    8904

    01

    Cheltuieli sistem asigurări pentru șomaj

    I. Credite de angajament

    2.951.000

    II. Credite bugetare

    2.951.000

    8904

    02

    Cheltuieli fond garantare pentru plata creanțelor salariate

    I. Credite de angajament

    -1.300.000

    II. Credite bugetare

    -1.300.000

    9904

    EXCEDENT/DEFICIT

    1.407.833

    9904

    11

    Excedent/Deficit fond garantare pentru plata creanțelor salariale

    1.407.833

    -----