HOTĂRÂRE nr. 678 din 30 septembrie 1998
privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere a incendiilor
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 384 din 9 octombrie 1998



    În temeiul prevederilor art. 42 alin. (2) şi (3) şi ale art. 49^1 din Ordonanţa Guvernului nr. 60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor, aprobată şi modificată prin Legea nr. 212/1997,
    Guvernul României hotărăşte:

    Articolul 1

    Constituie contravenţii la normele de prevenire şi stingere a incendiilor următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:
    1. exploatarea/utilizarea sistemelor, instalaţiilor, dispozitivelor, echipamentelor, aparatelor, maşinilor şi utilajelor de orice categorie în condiţii care creează risc de incendiu, datorită nerespectării instrucţiunilor de funcţionare, folosire sau de apărare împotriva incendiilor;
    2. folosirea mijloacelor prevăzute la pct. 1, cu defectiuni, improvizatii sau în condiţii care nu asigura protecţia la foc adecvată faţă de materialele şi substantele combustibile din spaţiul în care sunt utilizate;
    3. lăsarea în funcţiune a mijloacelor prevăzute la pct. 1 peste programul stabilit sau fără supraveghere, atunci când instrucţiunile de utilizare o interzic;
    4. efectuarea lucrărilor de întreţinere, reparaţii, verificări periodice sau a unor modificări de către personal neautorizat sau necalificat la instalaţiile aferente construcţiilor, cum sunt cele electrice, de încălzire, ventilare, condiţionare, paratrasnet, gaze, apa sau altele asemenea;
    5. neasigurarea selectivitatii la scurtcircuit şi la suprasarcina a elementelor de protecţie a instalaţiilor sau a consumatorilor electrici prin înlocuirea sigurantelor, releelor de protecţie şi a intrerupatoarelor automate cu altele supradimensionate sau decalibrate;
    6. exploatarea instalaţiilor, echipamentelor şi aparatelor electrice în condiţii în care se generează supracurenti sau suprasolicitari datorită racordarii unor consumatori care depăşesc puterea nominală a circuitelor, existenţei contactelor imperfecte la conexiuni şi legături, strapungerii ori lipsei izolatiei la imbinari sau la capetele conductoarelor;
    7. neluarea măsurilor pentru prevenirea producerii scanteilor electrostatice ori nementinerea în stare de funcţionare sau la parametrii prevăzuţi de reglementările tehnice a instalaţiilor şi sistemelor de captare şi scurgere la pământ a sarcinilor electrostatice;
    8. neasigurarea, pe timpul exploatării construcţiilor şi instalaţiilor, a captarii şi scurgerii la pământ a descarcarilor electrice atmosferice, conform reglementărilor tehnice;
    9. nestabilirea sau nemarcarea de către persoanele în drept a locurilor în care sunt interzise utilizarea focului deschis, efectuarea lucrărilor de sudare, tăiere, lipire sau a altor asemenea operaţiuni cu pericol de incendiu;
    10. executarea lucrărilor de sudura, tăiere, lipire sau a altor asemenea lucrări în locuri în care acestea sunt interzise prin reglementări tehnice sau prin dispoziţii interne, fără permis de lucru cu foc ori fără a fi asigurate toate măsurile şi condiţiile menţionate în permisul sau autorizaţia de lucru cu foc;
    11. utilizarea focului deschis în locuri cu pericol de incendiu, stabilite şi marcate ca atare de către persoanele în drept;
    12. utilizarea focului deschis în incinta unităţilor, în zone de agrement ori în gospodăriile populaţiei, inclusiv pentru arderea resturilor, gunoaielor, deşeurilor şi a altor materiale combustibile, fără luarea măsurilor pentru împiedicarea propagarii focului la vecinătăţi ori pe timp de vant;
    13. amenajarea locurilor pentru utilizarea focului deschis în condiţii şi la distanţe care favorizează propagarea focului la construcţii, depozite, culturi agricole, păduri, plantaţii şi alte vecinătăţi;
    14. neluarea măsurilor pentru preîntâmpinarea jocului copiilor cu focul de către persoanele responsabile pentru creşterea, educarea şi îngrijirea copiilor, pe timpul cat exercita supravegherea acestora;
    15. nestabilirea de către persoanele în drept a locurilor în care fumatul este interzis potrivit reglementărilor specifice sau altor dispoziţii şi a locurilor în care acesta este admis, precum şi nedelimitarea, nemarcarea şi nedotarea locurilor special amenajate pentru fumat;
    16. fumatul în locurile cu pericol de incendiu, stabilite ca atare de către persoanele în drept;
    17. folosirea mijloacelor de iluminat electrice - lanterne, proiectoare, lampi de control şi altele asemenea -, defecte ori neprotejate corespunzător, precum şi a mijloacelor de iluminat cu flacara - felinare, lampi, lumanari, facle, chibrituri, brichete şi altele asemenea - în locuri care prezintă pericol de incendiu sau explozie, după caz;
    18. folosirea, în spaţii ori în locuri cu risc ridicat de incendiu sau de explozie, a dispozitivelor, aparatelor, uneltelor sau sculelor care pot produce scantei mecanice prin frecare, lovire sau pe timpul funcţionarii;
    19. folosirea autovehiculelor de transport sau a maşinilor şi utilajelor agricole fără dispozitive ori site parascantei, în situaţiile în care reglementările tehnice prevăd aceasta;
    20. neluarea măsurilor pentru prevenirea degajarii şi imprastierii scanteilor de la coşurile sau canalele de fum în locuri cu pericol de incendiu;
    21. scoaterea totală sau parţială din funcţiune a dispozitivelor de detectare sau de reţinere a obiectelor metalice de la maşinile, aparatele şi sistemele de transport ori de prelucrare a textilelor, lemnului, cerealelor şi a altor materiale combustibile;
    22. introducerea sau utilizarea, în sălile aglomerate şi de sport, pe stadioane sau pe alte arene sportive ori în incinte amenajate pentru activităţi cu public, a produselor şi substanţelor inflamabile sau a mijloacelor care pot produce incendii ori explozii, în alte condiţii decât cele stabilite prin reglementările tehnice;
    23. realizarea spectacolelor sau a jocurilor de artificii fără avizul autorităţilor abilitate de lege sau cu nerespectarea normelor şi măsurilor specifice de prevenire şi stingere a incendiilor;
    24. supraalimentarea cu combustibil a sobelor sau a cuptoarelor ori utilizarea altor sisteme sau mijloace de încălzire cu scoaterea din funcţiune sau supradimensionarea elementelor de protecţie, cum sunt: supape de siguranţă, termostate, flacara de veghe şi altele asemenea;
    25. nerespectarea instrucţiunilor care reglementează amplasarea, păstrarea şi utilizarea gazelor naturale sau gazelor petroliere lichefiate, precum şi a recipientelor cu "aragaz", dacă prin aceasta se creează pericol de incendiu sau de explozie;
    26. neexecutarea verificării şi curatarii periodice a coşurilor pentru evacuarea fumului, precum şi nerealizarea elementelor de izolare termica a acestora;
    27. nedepozitarea în locuri speciale a cenusii fierbinti sau a jaratecului, precum şi nestingerea acestora în condiţii de vant sau de curenţi de aer;
    28. depozitarea, amplasarea, păstrarea produselor, materialelor şi substanţelor combustibile în apropierea surselor de căldură, fără a se asigura protecţia necesară evitării aprinderii acestora;
    29. transportarea, manipularea şi depozitarea substanţelor şi produselor combustibile, precum şi a celor cu tendinta de autoaprindere de natura chimica, fără a tine seama de proprietăţile lor fizico-chimice, sau în ambalaje neadecvate ori neinscriptionate corespunzător pentru identificarea riscurilor de incendiu şi stabilirea procedeelor şi substanţelor specifice de stingere ori de neutralizare;
    30. nerespectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor, stabilite prin reglementări specifice, la colectarea, transportul, separarea, reutilizarea, recuperarea sau distrugerea deşeurilor, reziduurilor, scurgerilor de lichide inflamabile şi a depunerilor de praf sau de pulberi combustibile;
    31. păstrarea sau depozitarea produselor şi substanţelor cu pericol de autoaprindere de natura chimica fără luarea măsurilor de control şi de preintampinare a fenomenului de autoincalzire;
    32. neasigurarea, conform instrucţiunilor, a controlului temperaturii şi, după caz, a umiditatii produselor cu tendinta de autoaprindere, de natura fizico-chimica sau biologica, ori nerespectarea regulilor şi măsurilor preventive specifice;
    33. depăşirea densitatii sarcinii termice stabilite prin reglementări sau în documentaţiile tehnice de proiectare şi execuţie în construcţiile publice civile şi de producţie sau de depozitare;
    34. păstrarea în locuinţe a carburantilor sau a altor lichide inflamabile în cantităţi mai mari decât cele admise prin reglementări ori în ambalaje neadecvate sau neetanse ori în locuri neventilate sau neprotejate faţă de sursele de căldură ori faţă de razele solare;
    35. depozitarea produselor şi substanţelor cu pericol de incendiu în poduri, subsoluri, garaje sau case de scări din construcţii civile;
    36. accesul, în spaţiile cu risc foarte ridicat de incendiu, al salariaţilor sau al altor persoane fără echipament adecvat condiţiilor de muncă;
    37. permiterea accesului în sălile aglomerate, de sport, pe stadioane, în alte arene sportive ori incinte amenajate pentru activităţi cu public al unui număr de persoane mai mare decât capacitatea stabilită şi declarata;
    38. reducerea gabaritelor căilor de evacuare, incuierea ori blocarea uşilor sau a altor dispozitive destinate evacuarii, scoaterea din funcţiune a iluminatului de siguranţă şi deteriorarea sau distrugerea indicatoarelor de securitate, precum şi neasigurarea mijloacelor speciale de evacuare;
    39. blocarea sau neintretinerea în bune condiţii a drumurilor, a platformelor şi a căilor de acces pentru autospeciale, utilaje şi alte mijloace, precum şi pentru personalul de intervenţie în caz de incendiu;
    40. nerespectarea distantelor de siguranţă la foc ori neasigurarea altor măsuri compensatorii la amplasarea depozitelor de furaje şi plante tehnice, pentru a împiedica propagarea incendiilor la vecinătăţi;
    41. neintretinerea în buna stare a sistemelor şi instalaţiilor de decomprimare sau de etansare la fum şi gaze fierbinti, precum şi a elementelor de limitare a propagarii focului ori de izolare termica, din compunerea construcţiilor şi instalaţiilor;
    42. nerealizarea tratarii sau protejării, conform reglementărilor tehnice, a elementelor de construcţie şi a materialelor cu substanţe de termoprotectie ori ignifuge, după caz, utilizarea în acest scop de produse neagrementate tehnic sau neavizate, precum şi neverificarea la termenele stabilite a eficacitatii acestor lucrări sau executarea lor de către persoane neatestate;
    43. staţionarea, parcarea sau gararea mijloacelor auto care transporta materiale periculoase, clasificate astfel conform legii, în alte locuri decât cele special amenajate ori cu nerespectarea distantelor de siguranţă faţă de clădirile publice şi de locuit;
    44. efectuarea transportului pe drumurile publice al materialelor periculoase, clasificate astfel conform legii, cu mijloace auto neomologate pentru clasele de periculozitate ale materialelor respective şi neechipate cu mijloace adecvate pentru stingerea incendiilor, precum şi nerespectarea traseelor stabilite;
    45. nestabilirea traseelor ori a programului pentru circulaţia mijloacelor auto care transporta mărfuri periculoase, clasificate astfel conform legii, a locurilor de stationare, parcare sau garare a acestora, precum şi nerespectarea condiţiilor privind amenajarea parcajelor şi garajelor sau nedotarea acestora cu mijloace de prevenire şi stingere a incendiilor;
    46. comercializarea, echiparea, dotarea sau utilizarea autospecialelor, instalaţiilor, dispozitivelor, echipamentelor, substanţelor, accesoriilor şi a altor mijloace tehnice destinate prevenirii şi stingerii incendiilor, neavizate ori neagrementate conform reglementărilor în vigoare;
    47. neluarea măsurilor organizatorice pentru asigurarea condiţiilor necesare exploatării, întreţinerii, asistenţei tehnice şi repararii mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor conform normelor tehnice;
    48. neefectuarea lucrărilor de întreţinere, de asistenţa tehnica şi de reparare a mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor conform normelor tehnice;
    49. scoaterea din funcţiune sau dezafectarea instalaţiilor, aparatelor, dispozitivelor şi mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor, în alte situaţii decât cele admise de reglementările tehnice, ori neasigurarea funcţionarii acestora la parametrii proiectati;
    50. efectuarea reparaţiilor la mijloacele tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, fără luarea măsurilor compensatorii de apărare împotriva incendiilor;
    51. amenajarea construcţiilor existente, fără luarea unor măsuri compensatorii referitoare la siguranţa la foc, în cazul în care, în mod justificat, nu pot fi îndeplinite unele prevederi ale reglementărilor specifice în vigoare;
    52. utilizarea materialelor sau a echipamentelor în construcţii, netestate în ceea ce priveşte comportamentul la foc ori neagrementate tehnic în ceea ce priveşte siguranţa la foc, după caz, dacă aceasta este prevăzută în reglementările tehnice;
    53. neelaborarea scenariilor de siguranţă la foc pentru construcţiile, instalaţiile tehnologice şi amenajările care, potrivit legii, fac obiectul autorizării privind prevenirea şi stingerea incendiilor sau neîndeplinirea măsurilor stabilite prin acestea;
    54. neasigurarea punerii în aplicare a planurilor de intervenţie şi de evacuare a persoanelor în situaţiile de urgenta publică de incendiu, precum şi la exerciţiile şi aplicatiile tactice de intervenţie, organizate potrivit dispoziţiilor legale;
    55. nestabilirea sau neprecizarea, în documentaţiile tehnice de execuţie, a nivelurilor criteriilor de performanţă privind siguranţa la foc a clădirilor, instalaţiilor tehnologice şi a amenajărilor proiectate;
    56. organizarea şi funcţionarea serviciilor de pompieri civili fără respectarea criteriilor minime de performanţă ori neobtinerea acordurilor sau a avizelor prevăzute de lege;
    57. neactualizarea sau neafisarea, după caz, conform reglementărilor specifice, a planurilor de intervenţie, a instrucţiunilor de apărare împotriva incendiilor şi a schemelor de prevenire şi stingere a incendiilor, a planurilor de depozitare a materialelor periculoase, precum şi a planurilor de evacuare în caz de incendiu;
    58. neefectuarea instruirii salariaţilor asupra normelor, regulilor şi măsurilor specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, precum şi asupra modului de îndeplinire a sarcinilor ce le revin din planurile de evacuare şi de intervenţie atât la angajare sau la schimbarea locului de muncă, cat şi periodic sau premergător executării unor lucrări periculoase;
    59. refuzul nejustificat al salariaţilor de a participa la instruiri, exercitii sau la aplicaţii tactice de prevenire şi stingere a incendiilor, organizate potrivit dispoziţiilor legale;
    60. neasigurarea de către cei în drept a participării personalului serviciilor de pompieri civili la activităţile de pregătire profesională, stabilite şi aprobate conform competentelor legale;
    61. neîndeplinirea în termen a măsurilor de apărare împotriva incendiilor, stabilite de organele abilitate, potrivit legii;
    62. împiedicarea, în orice mod, a personalului unităţilor de pompieri militari, anume desemnat, să-şi exercite drepturile şi obligaţiile legale în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, precum şi de intervenţie;
    63. nerespectarea altor reguli de prevenire şi stingere a incendiilor, cuprinse în normele şi reglementările tehnice emise de ministere şi de celelalte autorităţi ale administraţiei publice, dacă fapta nu constituie o contravenţie sancţionată prin prezenta hotărâre.

    Articolul 2

    (1) Contravenţiile prevăzute la art. 1 se sancţionează după cum urmează:
    a) cu amendă de la 100.000 lei la 200.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 6, 14, 16, 17-20, 24, 26-28 şi 34;
    b) cu amendă de la 200.000 lei la 400.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 4, 8, 12, 13, 21, 30-33, 36-38 şi 63;
    c) cu amendă de la 400.000 lei la 600.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 3, 5, 7, 9, 15, 35, 39-42, 48 şi 57;
    d) cu amendă de la 600.000 lei la 800.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 1, 2, 10, 11, 22, 25, 29, 44, 47, 50, 58 şi 59;
    e) cu amendă de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, contravenţiile prevăzute la pct. 23, 43, 45, 46, 49, 51-56 şi 60-62.
    (2) Sancţiunile contravenţionale se aplică persoanelor fizice sau juridice, după caz.

    Articolul 3

    Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul marilor unităţi şi al unităţilor de pompieri militari cu atribuţii de îndrumare, control, intervenţie şi constatare a incalcarilor legii în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, anume desemnat de comandantul Corpului Pompierilor Militari, precum şi de alte autorităţi abilitate de lege.

    Articolul 4

    Contravenţiilor prevăzute la art. 1 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.

    Articolul 5

    (1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României.
    (2) Pe aceeaşi dată se abroga art. 6-16 din Hotărârea Guvernului nr. 51/1992 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 7 martie 1996.
    PRIM-MINISTRU
    RADU VASILE
    Contrasemnează:
    ──────────────
    Ministru de interne,
    Gavril Dejeu
    Ministrul finanţelor,
    Decebal Traian Remes
    ──────────────