HOTĂRÂRE nr. 861 din 31 octombrie 2018pentru aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, a Planului național de acțiune 2018-2020 și a Planului național de acțiune 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 949 din 9 noiembrie 2018
    (la 25-10-2021, Titlul hotărârii a fost modificat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )
    În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare,
    Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

    Articolul 1

    Se aprobă Strategia națională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, denumită în continuare Strategia națională, prevăzută în anexa nr. 1.


    Articolul 2

    Se aprobă Planul național de acțiune 2018-2020 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, prevăzut în anexa nr. 2.


    Articolul 2^1

    Se aprobă Planul național de acțiune 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, denumit în continuare Plan de acțiune 2021-2022, prevăzut în anexa nr. 3.
    (la 25-10-2021, Actul a fost completat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )


    Articolul 3

    Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane, ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, instituția prefectului, precum și autoritățile administrației publice locale au obligația de a duce la îndeplinire obiectivele specifice domeniului lor de activitate, prevăzute în Strategia națională.


    Articolul 4

    Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Strategia națională se asigură de către fiecare instituție/autoritate publică cu atribuții în domeniu în raport cu termenele de realizare, prioritățile și resursele disponibile în bugetele proprii.


    Articolul 5

    Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
    (la 25-10-2021, Articolul 5 a fost modificat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )

    PRIM-MINISTRU
    VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ
    Contrasemnează:
    Ministrul afacerilor interne,
    Carmen Daniela Dan
    Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice,
    Paul Stănescu
    Ministrul afacerilor externe,
    Teodor-Viorel Meleșcanu
    Ministrul pentru mediul de afaceri, comerț și antreprenoriat,
    Ștefan-Radu Oprea
    Ministrul culturii și identității naționale,
    George Vladimir Ivașcu
    p. Ministrul educației naționale, interimar,
    Gigel Paraschiv,
    secretar de stat
    Ministrul sănătății,
    Sorina Pintea
    Ministrul muncii și justiției sociale,
    Lia-Olguța Vasilescu
    Ministrul turismului,
    Bogdan Gheorghe Trif
    Ministrul tineretului și sportului,
    Ioana Bran
    p. Ministrul pentru românii de pretutindeni,
    Boglarka Lilla Debelka,
    secretar de stat
    Ministrul finanțelor publice,
    Eugen Orlando Teodorovici


    București, 31 octombrie 2018.
    Nr. 861.

    Anexa nr. 1

    STRATEGIE NAȚIONALĂ
    împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022


    Anexa nr. 2

    PLAN NAȚIONAL
    de acțiune 2018-2020 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de
    persoane pentru perioada 2018-2022


    Anexa nr. 3

    PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNE 2021-2022
    pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022

    PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE

    Obiectiv general nr. 1: Consolidarea și diversificarea demersurilor de prevenire a traficului de persoane
    Rezultat: creșterea eficienței demersurilor preventive prin accentuarea măsurilor de reducere a vulnerabilității în plan social, economic și educațional

    Obiectiv specific 1.1: Creșterea nivelului de informare a populației în vederea conștientizării implicațiilor traficului de persoane

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen
    de realizare

    Instituții responsabile
    cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Realizarea și implementarea, inclusiv în mediul online, de acțiuni/campanii de informare și conștientizare a publicului cu privire la fenomenul traficului de persoane

    Număr de acțiuni/campanii de informare derulate
    Număr de beneficiari
    Număr de materiale informativ-preventive diseminate

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    Instituții de stat
    Autorități locale
    ONG
    Mediul privat

    Buget ANITP
    Buget parteneri
    Finanțare externă nerambursabilă

    Desfășurarea unor activități informativ-preventive cu ocazia Zilei mondiale împotriva traficului de persoane - 30 iulie, precum și a Zilei europene de luptă împotriva traficului de persoane -
    18 octombrie

    Număr de activități de informare desfășurate
    Număr de beneficiari/participanți

    anual:
    iulie-octombrie

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    EIL
    ONG

    Buget ANITP
    Buget APL
    Buget ONG
    Finanțare externă nerambursabilă

    Derularea de activități de informare și consiliere a părinților și elevilor asupra consecințelor traficului de persoane

    Număr de activități de informare și consiliere desfășurate
    Număr de participanți/beneficiari

    anual

    Responsabili:
    ME
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    MAI prin IGPR
    MMPS prin IM
    ANR
    EIL
    ONG

    Buget ME
    Buget APL
    Buget parteneri
    Finanțare externă nerambursabilă

    Stimularea promovării de către mass-media a mesajelor de informare, sensibilizare și conștientizare a publicului cu privire la traficul de persoane/traficul de minori

    Număr de articole publicate în presă
    Număr de emisiuni tv/radio difuzate
    Număr de difuzări ale spoturilor video/radio

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    Instituții de stat
    Autorități locale
    ONG
    Mediul privat

    Buget ANITP Buget parteneri Finanțare externă nerambursabilă

    Derularea de acțiuni de informare a persoanelor care tranzitează frontierele României (cetățeni români sau străini), cu privire la traficul de persoane

    Număr de acțiuni
    Număr de persoane informate

    semestrial

    Responsabili:
    MAI prin IGPF
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    ONG

    Buget IGPF
    Buget ANITP

    Continuarea campaniei de informare derulate de către misiunile diplomatice și oficiile consulare, atât prin mijloace online, cât și prin intermediul activităților întreprinse în rândul comunităților românești

    Număr de activități realizate prin intermediul misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare
    Număr de beneficiari

    2022

    Responsabili:
    MAE
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    MMPS

    Buget MAE
    Buget parteneri

    Organizarea de activități tip zile comune de acțiune JAD THB dedicate prevenirii și combaterii traficului de persoane la nivel internațional

    JAD realizate
    Rezultate obținute

    anual

    Responsabili:
    MAI prin IGPR
    Parteneri:
    MAI prin ANITP, IGPF, IGI MMPS prin IM
    DGASPC
    ONG

    Bugetele instituțiilor implicate

    Reluarea programului de educație juridică în școli cu accent pe tematicile trafic de persoane/justiția în interesul copilului („child-friendly justice“)

    Număr de persoane implicate Număr de activități educative desfășurate

    anual

    Responsabili:
    CSM
    ME

    Buget ME,
    Buget CSM

    Realizarea de activități de prevenire a traficului de persoane, în unitățile de învățământ, având ca beneficiari minori cu vârste cuprinse între 8 și 18 ani

    Număr de activități
    Număr de materiale informativ-preventive distribuite

    2021

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin ANITP

    Buget DIICOT Buget ANITP

    Formarea cadrelor didactice în vederea derulării de activități de informare a părinților și copiilor cu privire la riscurile traficului de persoane

    Număr de sesiuni de formare Număr de cadre didactice participante

    anual

    Responsabili:
    ME
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    MAI prin IGPR
    ONG

    Buget ME
    Buget parteneri

    Realizarea de campanii de informare adresate atât cetățenilor români din afara granițelor, cât și celor care doresc să muncească, să studieze și să locuiască în străinătate, cu privire la drepturile pe care aceștia le au, la potențialele riscuri la care se expun în momentul în care părăsesc România, precum și asupra instituțiilor cărora se pot adresa în cazul în care le sunt încălcate drepturile

    Număr de activități de informare desfășurate
    Număr de beneficiari ai campaniei
    Număr de materiale informative distribuite

    anual

    Responsabili:
    SGG prin DRP
    Parteneri:
    MAE
    MAI prin ANITP
    MMPS

    Buget DRP alocat prin bugetul SGG
    Buget parteneri

    Obiectiv specific 1.2: Reducerea factorilor de risc ce conduc la victimizare

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Organizarea de cursuri de formare profesională a persoanelor din grupurile sociale vulnerabile și aplicarea de măsuri de stimulare a operatorilor economici care angajează victime ale traficului

    Număr de persoane cuprinse în programele de formare profesională organizate Număr de operatori economici beneficiari ai măsurilor de stimulare
    Număr de persoane angajate ca urmare a implementării măsurilor cuprinse în programul de ocupare

    anual

    Responsabili:
    MMPS prin ANOFM

    Buget ANOFM

    Desfășurarea de activități educative în zona educației nonformale destinate elevilor din învățământul preuniversitar

    Număr de activități educative desfășurate
    Număr de beneficiari/participanți

    anual

    Responsabili:
    ME
    Parteneri:
    ONG

    Buget ME
    Buget parteneri

    Desfășurarea unor activități de reducere a abandonului școlar în rândul copiilor și tinerilor

    Număr de copii și tineri beneficiari ai măsurilor de reducere a abandonului școlar

    anual

    Responsabili:
    ME
    Parteneri:
    ANR

    Buget ME Finanțare externă nerambursabilă

    Obiectiv specific 1.3: Monitorizarea activității operatorilor economici din domeniile profesionale cu fluctuație mare a forței de muncă (construcții, agricultură, exploatarea lemnului, turism)

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Identificarea, prin activitatea de control a inspectorilor de muncă, a posibilelor cazuri de trafic de persoane în scopul exploatării prin muncă

    Număr total de controale efectuate
    Număr de posibile cazuri de trafic suspicionate și sesizate la IGPR

    semestrial

    Responsabili:
    MMPS prin IM
    Parteneri:
    MAI prin IGPR
    MAI prin ANITP

    Buget IM
    Buget parteneri

    Desfășurarea de verificări la operatorii economici cu profil de activitate întreținere corporală/salon de masaj

    Număr de acțiuni de verificare efectuate
    Număr de operatori economici identificați

    2021

    Responsabili:
    MAI prin IGPR
    Parteneri:
    MMPS prin IM
    MAI prin ANITP

    Buget IGPR Buget parteneri

    Realizarea de acțiuni și controale cu forțe proprii și în cooperare cu structuri și instituții cu atribuții în domeniul ordinii publice și siguranței naționale, respectiv Inspecția Muncii, pentru combaterea muncii nedeclarate a resortisanților țărilor terțe

    Număr de acțiuni și controale efectuate
    Număr de angajatori verificați
    Numărul posibilelor cazuri de trafic constatate și sesizate de IGI organelor de urmărire penală

    anual

    Responsabili:
    MAI prin IGI
    Parteneri:
    MMPS prin IM
    MAI prin IGPR

    Buget IGI
    Buget parteneri

    Rezultatele acțiunilor: nivel ridicat al cunoștințelor deținute de populație/grupuri de risc/categorii profesionale referitoare la fenomenul traficului de persoane; grad crescut de conștientizare a populației cu privire la cauzele și consecințele traficului de persoane; grad crescut al capacității de autoprotecție a persoanelor din grupurile vulnerabile; reducerea vulnerabilității la trafic prin măsuri economice, sociale și educaționale; campanii/proiecte/inițiative de prevenire implementate, naționale, regionale sau locale, adresate grupurilor-țintă; asigurarea unui grad înalt de respectare a normelor legale privind condițiile de muncă, salarizare, sănătate și securitate; identificarea resortisanților țărilor terțe care prestează activități lucrative fără forme legale; identificarea unor posibile cazuri de străini traficați prin muncă; creșterea gradului de conștientizare a fenomenului traficului de persoane în rândul persoanelor care tranzitează frontiera; creșterea capacității de diseminare a informațiilor necesare în vederea prevenirii și combaterii traficului de persoane

    PROTECȚIA, ASISTENȚA ȘI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE

    Obiectiv general nr. 2: Îmbunătățirea calității protecției și asistenței acordate victimelor traficului de persoane în vederea reintegrării sociale
    Rezultat: calitate și eficiență crescute ale serviciilor de asistență acordate victimelor traficului de persoane

    Obiectiv specific 2.1: Consolidarea dialogului interinstituțional și a coordonării asistenței și protecției victimelor traficului de persoane și traficului de minori

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Continuarea activității grupului de lucru (GL) pentru monitorizarea implementării măsurilor de protecție și asistență a victimelor traficului de persoane și traficului de minori

    Număr de întâlniri organizate

    trimestrial

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    IGI, IGPR
    MMPS prin DPSS, ANDPDCA, ANES, ANOFM MS
    MJ
    MAE
    ME
    ANR
    Parteneri:
    OIM
    ONG

    Bugetele instituțiilor implicate

    Organizarea unor sesiuni regionale de comunicare (online) între membrii GL asistență victime cu reprezentanții actorilor sociali (DGASPC-uri, centre regionale ale ANITP, ONG-uri) în vederea identificării de soluții pentru îmbunătățirea accesării de către victimele traficului a serviciilor sociale dezvoltate la nivel local

    Număr se sesiuni regionale de comunicare
    Număr de participanți sesiuni de comunicare

    octombrie 2022

    Responsabili:
    GL asistență victime trafic Parteneri:
    DGASPC
    ONG

    Bugetele instituțiilor implicate

    Obiectiv specific 2.2: Creșterea capacității sistemului de asistență socială de răspuns la nevoile specifice victimelor traficului de persoane

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Realizarea unei analize a serviciilor specializate pentru victimele traficului de persoane înființate la nivel național

    Analiză realizată

    primul semestru 2021

    Responsabili:
    MMPS prin DPSS ANDPDCA și ANES Parteneri:
    MAI prin ANITP

    Buget MMPS (ANDPDCA) Buget parteneri

    Analiza cadrului normativ privind asigurarea calității serviciilor sociale destinate victimelor traficului de persoane, eliminarea suprapunerilor legislative, îmbunătățirea acestuia

    Analiză a cadrului normativ realizată
    Recomandări formulate

    primul semestru 2021
    primul semestru 2022

    Responsabili:
    MMPS prin DPSS
    ANDPDCA
    ANES
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    ONG

    Bugetul instituțiilor implicate

    Organizarea unor sesiuni de formare destinate specialiștilor din cadrul DGASPC care lucrează direct cu copiii victime ale traficului de persoane

    Număr de sesiuni de formare organizate
    Număr de participanți din cadrul DGASPC

    semestrul 2 2021 semestrul 2 2022

    Responsabili:
    MMPS prin ANDPDCA
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    DGASPC
    ONG

    Buget ANDPDCA, ANITP
    Buget parteneri

    Dezvoltarea oportunităților de finanțare nerambursabilă destinate furnizorilor de servicii sociale adresate victimelor traficului de persoane, prin accesare de fonduri externe nerambursabile aferente perioadei 2021-2027

    Număr de proiecte acceptate pentru finanțarea dezvoltării serviciilor sociale destinate victimelor traficului de persoane Număr de servicii sociale dezvoltate cu fonduri europene

    2021 octombrie 2022

    Responsabili:
    MMPS
    MIPE

    Fonduri europene, bugetul de stat

    Identificarea soluțiilor comune pentru creșterea și optimizarea gradului de aplicare a prevederilor legale în domeniul protecției și asistenței victimelor traficului de minori

    Soluții identificate

    Semestrul II 2022

    Responsabili:
    MMPS prin ANDPDCA
    ANITP

    Buget
    MMPS prin ANDPDCA
    ANITP

    Obiectiv specific 2.3: Asigurarea asistenței și protecției specifice principalelor categorii de victime identificate

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile
    cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Asigurarea asistenței consulare specifice cetățenilor români identificați ca victime ale traficului de persoane

    Număr de cetățeni români identificați drept victime ale traficului de persoane cărora li s-au eliberat documente de călătorie/le-a fost facilitat transportul în vederea repatrierii

    2022

    Responsabili:
    MAE prin MDOC

    Buget MAE/MDOC Alte surse (OIM/ONG)

    Înregistrarea în baza de date ANOFM a persoanelor din categoria victime ale traficului de persoane

    Număr de persoane victime ale traficului de persoane înregistrate în evidența ANOFM

    anual

    Responsabili:
    MMPS prin ANOFM

    Buget ANOFM

    Cuprinderea victimelor traficului de persoane în măsurile de stimulare a ocupării

    Număr de persoane victime ale traficului de persoane cuprinse în măsuri de stimulare a ocupării

    anual

    Responsabili:
    MMPS prin ANOFM

    Buget ANOFM

    Implicarea activă a inspectoratelor școlare și a directorilor de unități de învățământ în reintegrarea educațională a victimelor

    Număr de victime care și-au continuat traseul educațional

    anual

    Responsabili:
    ME
    Parteneri:
    MMPS prin ANDPDCA
    MAI prin ANITP

    Buget ME
    Buget parteneri

    Rezultatele acțiunilor: capacitate crescută de coordonare integrată a măsurilor de asistență a victimelor traficului de persoane; capacitate crescută de acordare de asistență specializată victimelor traficului de persoane; asistență și protecție adaptată situației specifice și nevoilor individuale

    COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE

    Obiectiv general 3: Dezvoltarea capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori
    Rezultat: nivel crescut de profesionalism al specialiștilor care desfășoară activități de cercetare, urmărire penală și judecare a traficanților

    Obiectiv specific 3.1: Dezvoltarea și consolidarea cunoștințelor și competențelor profesionale prin formarea și pregătirea continuă, necesară și adaptată a profesioniștilor din domeniul judiciar antitrafic și a celor din cadrul celorlalte structuri de aplicare a legii

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Participarea la cursuri de specializare pentru dezvoltarea tacticii de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori a specialiștilor din cadrul structurilor de combatere a criminalității organizate.

    Număr de cursuri organizate Număr de polițiști formați/specializați

    anual

    Responsabili:
    MAI prin IGPR

    Buget IGPR

    Introducerea în programele de formare continuă a polițiștilor de la nivelul IGPR și IGPF a unor teme privind identificarea, referirea, evaluarea de risc, repatrierea, acordarea perioadei de reflecție, asistența și protecția victimelor traficului, precum și a altor aspecte privind perspectiva victimologică a traficului de persoane

    Curriculă realizată

    anual

    Responsabili:
    MAI prin IGPR
    MAI prin IGPF
    Parteneri:
    MAI prin ANITP

    Nu este cazul

    Organizarea unor sesiuni de pregătire a polițiștilor care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire

    Număr de sesiuni desfășurate Număr de polițiști instruiți

    2021

    Responsabili:
    MAI prin IGPR
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    ONG

    Buget IGPR
    Buget parteneri

    Desfășurarea unor sesiuni de instruire a lucrătorilor poliției de frontieră, care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire

    Număr de sesiuni desfășurate Număr de polițiști de frontieră participanți

    2021

    Responsabili:
    MAI prin IGPF
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    ONG

    Buget IGPF
    Buget parteneri

    Instruirea profesioniștilor din cadrul IGI care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire

    Număr de instruiri realizate Număr de profesioniști instruiți

    2021

    Responsabili:
    MAI prin IGI
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    ONG

    Buget IGI
    Buget parteneri

    Organizarea de activități de formare profesională continuă în domeniul audierii persoanelor vulnerabile în general, inclusiv a minorilor - victime ale traficului de persoane

    Număr de judecători și procurori formați

    anual

    Responsabili:
    INM
    Parteneri:
    UNBR

    Fonduri europene

    Organizarea de activități de formare profesională continuă în domeniul tacticilor de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane

    Număr de reuniuni de formare
    Număr de judecători și procurori formați

    anual

    Responsabili:
    INM

    Buget INM

    Organizarea de cursuri de învățământ profesional și formare profesională efectuate în cadrul structurii centrale a DIICOT - Biroul de pregătire profesională și proiecte, vizând teme de interes în domeniul traficului de persoane, traficului de minori și pornografiei infantile

    Număr de sesiuni realizate Număr de persoane instruite

    anual

    Responsabili:
    DIICOT

    Buget DIICOT

    Obiectiv specific 3.2: Creșterea gradului de participare a victimelor traficului de persoane în procesul penal

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Realizarea unor întâlniri comune între procurorii DIICOT și polițiștii din cadrul DCCO având ca obiectiv standardizarea, la nivel național, a procedurilor de aducere la cunoștință a drepturilor victimelor traficului de persoane statuate în Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, cu modificările și completările ulterioare, cu accent pe modalitatea efectivă de obținere a compensațiilor financiare din bugetul alocat cu această destinație la Ministerul Justiției

    Număr de sesiuni realizate Număr de persoane instruite

    anual

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Buget DIICOT
    Buget IGPR

    Realizarea unor întâlniri periodice cu reprezentanții organizațiilor ce asigură servicii victimelor traficului de persoane, având ca scop implicarea acestora în asistența victimelor traficate și dezvoltarea unei colaborări eficiente pe întreaga durată a procesului între autorități și organizațiile neguvernamentale implicate

    Număr de întâlniri realizate
    Număr de participanți

    periodic

    Responsabili:
    DIICOT

    Buget DIICOT

    Organizarea unor sesiuni de dezbatere cu profesioniști din domeniul combaterii traficului de persoane și al asistenței victimelor cu privire la coordonarea victimelor traficului de persoane în procesul penal

    Număr de sesiuni realizate

    trimestrul 4 2021

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    DIICOT
    MAI prin IGPR, IGJR , IGPF MJ
    OIM
    ONG

    Bugetele instituțiilor implicate
    Proiect - finanțare externă nerambursabilă (OIM)

    Obiectiv specific 3.3: Dezvoltarea capacității de utilizarea a investigațiilor financiare în cercetarea infracțiunii de trafic de persoane și trafic de minori, precum și în identificarea și urmărirea bunurilor și profiturilor obținute din săvârșirea infracțiunii de trafic de persoane

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile
    cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Diseminarea către procurorii DIICOT și polițiștii DCCO ce activează pe linia combaterii traficului de persoane a materialelor de lucru/ghidurilor/studiilor realizate în 2018-2019 ca urmare a implementării proiectelor cu finanțare nerambursabilă derulate în această perioadă

    Număr de persoane instruite

    2021

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Buget
    DIICOT
    Buget IGPR

    Realizarea de întâlniri periodice cu specialiști din domeniul investigațiilor financiare în scopul schimbului de bune practici și al dezbaterii modalităților de acțiune în cazurile concrete de trafic de persoane și trafic de minori identificate

    Număr de întâlniri realizate Număr de participanți

    anual

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Buget
    DIICOT
    Buget IGPR

    Participarea la sesiuni de formare a polițiștilor/ procurorilor privind utilitatea și complementaritatea investigațiilor financiare în optimizarea rezultatelor investigative

    Număr de sesiuni realizate Număr de polițiști/procurori instruiți

    anual

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Buget
    DIICOT
    Buget IGPR

    Realizarea de schimb de bune practici cu structuri financiare din țările de tranzit și țările de destinație

    Schimb de bune practici realizat

    anual

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Buget
    DIICOT
    Buget IGPR

    Obiectiv specific 3.4: Îmbunătățirea tehnicilor și instrumentelor de lucru în scopul optimizării identificării, urmăririi și confiscării bunurilor și profiturilor obținute din comiterea infracțiunii de trafic de persoane/minori

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Organizarea de sesiuni de instruire în scopul optimizării identificării, urmăririi și administrării bunurilor indisponibilizate

    Număr de sesiuni realizate
    Număr de participanți

    anual

    Responsabili:
    MJ prin ANABI
    Parteneri:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Bugetul instituțiilor implicate

    Creșterea gradului de utilizare a instrumentelor de cooperare judiciară necesare în vederea identificării bunurilor și profiturilor obținute din infracțiunile de trafic de persoane/minori, indisponibilizării și confiscării acestora

    Bunuri/Profituri identificate, indisponibilizate, confiscate

    anual

    Responsabili:
    MJ
    Parteneri:
    DIICOT

    Bugetul instituțiilor implicate

    Organizarea în colaborare cu experți străini a unor sesiuni de instruire a procurorilor și polițiștilor cu privire la modalitatea de identificare, ridicare, conservare a bunurilor mobile sechestrate, inclusiv a celor perisabile, și modalitățile de identificare a produsului infracțional capitalizat în afara granițelor țării

    Număr de sesiuni realizate/
    Număr de persoane instruite

    anual

    Responsabili:
    DIICOT

    Buget DIICOT

    Obiectiv specific 3.5: Dezvoltarea cooperării judiciare dintre structurile din domeniile conexe traficului de persoane ce pot contribui la cercetarea infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori, la nivel național

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Realizarea unor întâlniri cu principalele structuri din domeniile conexe traficului de persoane în vederea elaborării unor metodologii de lucru care să asigure un răspuns prompt în dosarele de trafic de persoane și trafic de minori, vizând exploatarea prin muncă și exploatarea sexuală

    Număr de întâlniri realizate

    2021

    Responsabili:
    DIICOT

    Buget DIICOT

    Obiectiv specific 3.6: Consolidarea cooperării judiciare internaționale dintre structurile de combatere a criminalității organizate în domeniul traficului de persoane

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Cooperarea cu EUROJUST ȘI EUROPOL, inclusiv în relația cu statele terțe cu care EUROJUST are acorduri de colaborare; cooperarea cu rețelele de experți; cooperarea judiciară la nivel de parchete și instanțe cu autoritățile judiciare din alte state

    Număr de mandate europene de arestare și extrădări active și pasive emise în cazul cauzelor cu trafic de persoane cu componentă transnațională
    Număr de comisii rogatorii, ordine de confiscare și indisponibilizare

    anual

    Responsabili:
    MJ
    Parteneri:
    DIICOT

    Bugetul instituțiilor implicate

    Participarea la acțiuni comune EUROJUST ȘI EUROPOL pentru destructurarea rețelelor internaționale de trafic de persoane

    Număr de echipe comune
    Număr de participări la întâlniri de coordonare
    Număr de acțiuni comune

    anual

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Bugetul instituțiilor implicate

    Utilizarea tuturor instrumentelor de cooperare internațională cu statele de tranzit și destinație, pentru creșterea gradului de identificare timpurie a cazurilor de trafic de persoane, obținerea și securizarea probelor, depistarea și arestarea traficanților

    Număr de cereri de asistență judiciară în materie penală active/pasive
    Număr de OEA solicitate/executate
    Număr de MEA emise/executate

    anual

    Responsabili:
    DIICOT
    MAI prin IGPR

    Nu este cazul

    Rezultatele acțiunilor: specialiști instruiți în investigarea infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori; grad crescut de identificare a victimelor traficului și de intervenție a specialiștilor din structurile de combatere a crimei organizate, precum și a profesioniștilor din celelalte structuri de aplicare a legii, în cazurile de trafic de persoane; capacitate crescută de lucru cu victimele traficului de persoane, prin creșterea gradului de empatie și înțelegere a perspectivei umane; grad crescut de participare a victimelor traficului de persoane în procesul penal; capacitate crescută de probare a faptelor de trafic de persoane și trafic de minori, precum și de identificare și urmărire a produsului infracțional; nivel crescut de recuperare a prejudiciului rezultat din comiterea infracțiunii de trafic de persoane și trafic de minori; grad crescut de cooperare la nivel național în vederea creșterii capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori; utilizarea activă a instrumentelor de cooperare judiciară internațională

    MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR

    Obiectiv general nr. 4: Creșterea calității informațiilor diseminate privind fenomenul traficului de persoane
    Rezultat: grad crescut al calității informațiilor diseminate

    Obiectiv specific 4.1: Îmbunătățirea datelor colectate și a modului de colectare a datelor de către instituțiile cu responsabilități în domeniu

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Modificarea și implementarea noului ECRIS în sensul colectării de date specifice traficului de persoane, din care să rezulte atât numărul de victime, cât și alte date statistice importante legate de victime și traficanți (sex, mediu de proveniență, vârsta, forma de exploatare)

    Modificări realizate și implementate

    2022

    Responsabili:
    MJ
    Parteneri:
    CSM
    DIICOT

    Bugetele instituțiilor implicate

    Colectarea sistematică de date privind măsurile de asistență și protecție acordate victimelor traficului de persoane și de minori

    Categorii de date disponibile

    semestrial

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    IGI, IGPR
    MMPS prin DPSS, ANDPDCA, ANES, ANOFM
    MJ
    MAE
    ME
    ANR
    Parteneri:
    MS
    DGASPC
    OIM
    ONG

    Bugetele instituțiilor responsabile și partenere

    Obiectiv specific 4.2: Îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la dimensiunea fenomenului traficului de persoane

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Organizarea de către Centrul de instruire a personalului consular a unor sesiuni tematice de pregătire a personalului diplomatic, consular și de specialitate al MAE care urmează să fie trimis în misiune anuală/temporară în cadrul MDOC, prin invitarea unor lectori din partea ANITP

    Număr de module organizate
    Număr de beneficiari

    2022

    Responsabili:
    MAE
    Parteneri:
    MAI prin ANITP

    Bugetul MAE

    Derularea unor sesiuni de pregătire pentru personalul din cadrul MDOC, cu sprijinul ANITP, având drept obiect comunicarea unor eventuale modificări de ordin legislativ, a unor trenduri observate, posibile modalități de abordare a fenomenului

    Număr de sesiuni de pregătire pentru personalul din MDOC
    Număr de beneficiari

    2022

    Responsabili:
    MAE
    Parteneri:
    MAI prin ANITP

    Bugetul MAE

    Realizarea de studii/analize/cercetări cu privire la evoluția fenomenului

    Studii/analize/cercetări efectuate

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    ONG
    MAI prin IGPR

    Buget ANITP Finanțare externă nerambursabilă

    Rezultatele acțiunilor: mod unitar și comparabil de măsurare și interpretare a datelor; cunoașterea evoluției fenomenului traficului de persoane; cunoașterea consecințelor noilor prevederi legislative în domeniul traficului de persoane

    COOPERARE INTERINSTITUȚIONALĂ ȘI INTERNAȚIONALĂ

    Obiectiv general nr. 5: Dezvoltarea și extinderea procesului de cooperare între actorii relevanți, naționali și internaționali, implicați în lupta împotriva traficului de persoane, precum și dinamizarea eforturilor de acțiune diplomatică de prevenire și combatere a traficului de persoane și de protejare a cetățenilor români în țările de destinație
    Rezultat: mecanism funcțional de cooperare, la nivel național și internațional, între actorii relevanți implicați în prevenirea și combaterea traficului de persoane și în oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane, precum și grad crescut de protecție a cetățenilor români aflați în țările de destinație

    Obiectiv specific 5.1: Consolidarea cooperării dintre instituțiile relevante cu responsabilități în prevenirea și combaterea traficului de persoane și în oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Organizarea de întâlniri ale echipelor interinstituționale antitrafic județene

    Număr de întâlniri desfășurate

    anual

    Responsabili:
    Instituția prefectului
    Parteneri:
    MAI prin ANITP
    Autorități publice locale
    Instituții guvernamentale
    ONG

    Bugetele instituțiilor implicate

    Derularea de sesiuni de instruire/informare a categoriilor profesionale implicate în prevenirea, combaterea și oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane

    Număr de sesiuni de instruire/informare organizate
    Număr de lucrători instruiți/informați

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    ONG
    MAI prin IGPR
    DIICOT
    MS
    MAE
    ME
    MMPS

    Bugetul instituțiilor implicate

    Organizarea de întâlniri ale echipelor interinstituționale locale (județene) pentru prevenirea și combaterea exploatării copiilor prin muncă

    Număr de întâlniri desfășurate
    Număr de cazuri identificate de inspectorii de muncă

    anual

    Responsabili:
    Consiliile județene - DGASPC
    Parteneri:
    MMPS prin IM

    Bugetele instituțiilor implicate

    Obiectiv specific 5.2: Diversificarea colaborării în domeniul traficului de persoane între instituțiile publice, societatea civilă și reprezentanții sectorului privat

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Dezvoltarea de parteneriate între instituțiile guvernamentale, reprezentanți ai societății civile (ONG, sindicate, asociații) și ai sectorului privat

    Număr de protocoale de colaborare/parteneriate/planuri de acțiune încheiate

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Instituții de stat
    Autorități locale
    Parteneri:
    ONG
    Societăți comerciale private

    Buget responsabili
    Buget parteneri

    Activități de instruire și informare a reprezentanților furnizorilor de servicii care pot veni în contact cu victimele/posibilele victime ale traficului (transportatori de persoane, personal hotelier)

    Număr de acțiuni de informare
    Număr de beneficiari

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    Parteneri:
    ONG
    Societăți comerciale private

    Buget responsabili
    Buget parteneri

    Dezvoltarea unor parteneriate, încheierea unor protocoale cu organizații naționale și internaționale care să asigure formare de specialitate pentru toate categoriile de actori implicați în combaterea fenomenului

    Număr de parteneriate

    2021

    Responsabili:
    DIICOT

    Buget DIICOT
    Finanțare externă nerambursabilă

    Obiectiv specific 5.3: Dezvoltarea relațiilor de cooperare internațională cu instituții similare din străinătate, organizații și organisme internaționale sau instituții/organisme ale UE

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Participare la activitățile de relații internaționale cu instituții similare din străinătate, organizații și organisme internaționale sau instituții/organisme ale UE

    Număr de întâlniri

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    MAE
    DIICOT
    MAI
    MJ
    MMPS

    Bugetele instituțiilor implicate

    Obiectiv specific 5.4: Aprofundarea cooperării cu statele de destinație în scopul coordonării acțiunilor și eforturilor de prevenire și descurajare a traficului de persoane și al asistenței acordate cetățenilor români

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Colaborarea cu autoritățile locale și cu organizațiile internaționale din țara de reședință

    Număr de contacte cu autoritățile din statul de reședință

    2022

    Responsabili:
    MAE prin MDOC
    Parteneri:
    MAI

    Bugetele instituțiilor implicate

    Informarea autorităților de pe plan local cu privire la legislația în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane

    Număr de beneficiari

    2022

    Responsabili:
    MAE prin MDOC

    Bugetele instituțiilor implicate

    Participarea la activități de cooperare internațională cu statele de destinație ale traficului de persoane

    Număr de întâlniri desfășurate
    Schimb de informații realizat

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    MAI prin IGPR
    DIICOT
    MAE
    MMPS prin ANDPDCA

    Bugetele instituțiilor implicate

    Obiectiv specific 5.5: Continuarea politicii de atragere a fondurilor externe nerambursabile

    Acțiune (activitate)

    Indicatori de monitorizare

    Termen de realizare

    Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
    Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității

    Surse de finanțare

    Accesarea de fonduri europene în cadrul call-ului deschis pe linia traficului de persoane - Joint Action against Trafficking in Human Beings addressing the Culture of Impunity ISFP-2019-AG-THB

    Fonduri accesate

    2021-2022

    Responsabili:
    DIICOT

    Fonduri europene nerambursabile

    Elaborarea, fundamentarea și implementarea proiectelor/parteneriatelor cu finanțare externă nerambursabilă

    Numărul proiectelor și parteneriatelor aflate în elaborare/implementare

    anual

    Responsabili:
    MAI prin ANITP
    MAI prin IGPR
    Parteneri:
    ONG

    Bugetele instituțiilor implicate
    Finanțare externă nerambursabilă

    Rezultatele acțiunilor: răspuns național antitrafic eficient, coerent și transparent; canale active de comunicare și cooperare la nivel global în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane; calitate crescută a activităților antitrafic desfășurate de către actorii relevanți în parteneriat; răspuns coordonat și eficient al autorităților din statele de origine și destinație în vederea reducerii traficului de persoane; calitate crescută a activităților antitrafic finanțate prin intermediul fondurilor externe nerambursabile

    Lista abrevierilor utilizate în text

    ANABI

    Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate

    ANAF

    Agenția Națională de Administrare Fiscală

    ANES

    Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați

    ANITP

    Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane

    ANOFM

    Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

    ANDPDCA

    Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copilului și Adopție

    ANR

    Agenția Națională pentru Romi

    APL

    Autoritate publică locală

    CSM

    Consiliul Superior al Magistraturii

    DCCO

    Direcția de Combatere a Criminalității Organizate

    DGASPC

    Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului

    DRP

    Departamentul pentru Românii de Pretutindeni

    DIICOT

    Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism

    EIL

    Echipele intersectoriale locale pentru prevenirea și combaterea violenței asupra copilului și a violenței domestice

    EUROPOL

    Oficiul European de Poliție

    EUROJUST

    Organ al Uniunii Europene instituit în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate

    IGI

    Inspectoratul General pentru Imigrări

    IGPF

    Inspectoratul General al Poliției de Frontieră

    IGPR

    Inspectoratul General al Poliției Române

    IM

    Inspecția Muncii

    INM

    Institutul Național al Magistraturii

    JAD THB

    Joint Action Day on Trafficking in Human Beings

    MAE

    Ministerul Afacerilor Externe

    MAI

    Ministerul Afacerilor Interne

    MDOC

    Misiunile diplomatice și oficiile consulare

    MEA

    Mandat european de arestare

    ME

    Ministerul Educației

    MIPE

    Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene

    MJ

    Ministerul Justiției

    MMPS

    Ministerul Muncii și Protecției Sociale

    MS

    Ministerul Sănătății

    OEA

    Ordin European de Anchetă

    OIM

    Organizația Internațională pentru Migrație

    ONG

    Organizație neguvernamentală

    SGG

    Secretariatul General al Guvernului

    UE

    Uniunea Europeană

    UNBR

    Uniunea Națională a Barourilor din România

    (la 25-10-2021, Anexa nr. 3 a fost introdusă de Punctul 10, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )