ORDIN nr. 112 din 22 ianuarie 2007privind criteriile de performanţă în baza cărora contractul de management poate fi prelungit sau poate înceta înainte de termen
EMITENT
  • MINISTERUL SĂNĂTĂŢII PUBLICE
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 101 din 9 februarie 2007



    Având în vedere prevederile art. 178 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii Publice,văzând Referatul de aprobare al Direcţiei juridice nr. E.N. 613/2007,ministrul sănătăţii publice emite prezentul ordin.  +  Articolul 1Se aprobă criteriile de performanţă pe baza cărora se efectuează evaluarea anuală a activităţii managerului spitalului public, în urma căreia contractul de management poate fi prelungit sau poate înceta înainte de termen, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 care fac parte integrantă din prezentul ordin.  +  Articolul 2Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevăzute în anexa nr. 1 se face prin raportare la indicatorii de performanţă asumaţi prin contractul de management.  +  Articolul 3Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevăzute în anexa nr. 2 se face prin acordarea de către evaluator a unui punctaj de la 0 la 5 puncte pentru fiecare criteriu de performanţă menţionat.  +  Articolul 4Rezultatele evaluării se apreciază după cum urmează: a) dacă la peste 70% din criteriile de performanţă prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 managerul a obţinut punctaj maxim şi obligatoriu la indicatorii economico-financiari prevăzuţi în anexa nr. 1 a obţinut punctaj maxim la peste 90% din criteriile de performanţă stabilite, contractul de management se prelungeşte; b) dacă la 50%-70% din criteriile de performanţă prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 managerul a obţinut punctaj maxim şi obligatoriu la indicatorii economico-financiari prevăzuţi în anexa nr. 1 a obţinut punctaj maxim la peste 75% din criteriile de performanţă stabilite, activitatea managerului se reevaluează după 6 luni; în situaţia în care la reevaluare managerul a obţinut punctajele menţionate la lit. a), contractul de management se prelungeşte, iar în caz contrar, contractul încetează înainte de termen; c) dacă rezultatele obţinute de manager în urma evaluării anuale sunt sub nivelul celor prevăzute la lit. a) şi b), contractul de management încetează înainte de termen.  +  Articolul 5În situaţia în care pe parcursul derulării contractului de management apar modificări ale actelor normative care au stat la baza angajamentului asumat prin contractul de management, se vor renegocia indicatorii cărora le sunt aplicabile modificările legislative în cauză.  +  Articolul 6Direcţiile de specialitate din Ministerul Sănătăţii Publice, autorităţile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, ministerele şi instituţiile cu reţea sanitară proprie, precum şi spitalele publice şi managerii acestora vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.  +  Articolul 7Prezentul ordin se va publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul sănătăţii publice,Gheorghe Eugen NicolăescuBucureşti, 22 ianuarie 2007.Nr. 112.  +  Anexa 1 A. Indicatori de management al resurselor umane1. Proporţia medicilor din totalul personalului
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      Peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      41-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    2. Proporţia personalului medical din totalul personalului angajat al spitalului
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      Peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      41-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    3. Proporţia personalului medical cu studii superioare din totalul personalului medical
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      Peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      41-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    4. Numărul mediu de consultaţii/medic în ambulatoriu
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      41-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    B. Indicatori de utilizare a serviciilor1. Durata medie de spitalizare pe spital şi pe fiecare secţie
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      81-100%5 puncte
      71-80%4 puncte
      65-70%3 puncte
      55-64%2 puncte
      50-54%1 punct
      sub 50%0 puncte
    2. Rata de utilizare a paturilor pe spital şi pe fiecare secţie
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      51-60%1 punct
      sub 50%0 puncte
    3. Indicele de complexitate al cazurilor pe spital şi pe fiecare secţie
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 110%5 puncte
      101-110%4 puncte
      100%3 puncte
      91-99%2 puncte
      80-90%1 punct
      sub 80%0 puncte
    4. Procentul pacienţilor cu intervenţii chirurgicale din totalul pacienţilor externaţi din secţiile chirurgicale
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      40-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    C. Indicatori economico-financiari1. Execuţia bugetară faţă de bugetul de cheltuieli aprobat
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100% fără acoperire în servicii0 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      40-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    2. Structura cheltuielilor pe tipuri de servicii şi în funcţie de sursele de venit
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      40-60 %1 punct
      sub 40%0 puncte
    3. Procentul veniturilor proprii din totalul veniturilor spitalului(Sintagma venituri proprii înseamnă în cazul acestui indicator toate veniturile proprii ale spitalului public, mai puţin sumele încasate în baza contractelor încheiate cu casa de asigurări de sănătate.)
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%5 puncte
      91-100%4 puncte
      81-90%3 puncte
      61-80%2 puncte
      50-60%1 punct
      sub 50%0 puncte
    4. Procentul cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor spitalului
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      81-100%5 puncte
      71-80%4 puncte
      65-70%3 puncte
      60-64%2 puncte
      55-59%1 punct
      sub 55%0 puncte
    5. Procentul cheltuielilor cu medicamentele din totalul cheltuielilor spitalului
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      40-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    6. Procentul cheltuielilor de capital din totalul cheltuielilor
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      40-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    7. Costul mediu/zi de spitalizare pe fiecare secţie
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      81-100%5 puncte
      75-80%4 puncte
      70-74%3 puncte
      65-69%2 puncte
      60-64%1 punct
      sub 60%0 puncte
    D. Indicatori de calitate1. Rata mortalităţii intraspitaliceşti pe total spital şi pe fiecare secţie (datorită complicaţiilor survenite în timpul spitalizării)
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      91-100%1 punct
      81-90%2 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%4 puncte
      40-60%5 puncte
      sub 40%6 puncte
    2. Rata infecţiilor nozocomiale pe total spital şi pe fiecare secţie
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 120%0 puncte
      110-120%1 punct
      101-109%2 puncte
      100%3 puncte
      70-99%4 puncte
      sub 70%5 puncte
    3. Indicele de concordanţă între diagnosticul la internare şi diagnosticul la externare
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%5 puncte
      91-100%5 puncte
      81-90%4 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%2 puncte
      40-60%1 punct
      sub 40%0 puncte
    4. Numărul de reclamaţii/plângeri ale pacienţilor
         
      Gradul de realizare faţă de indicatorii asumaţi prin contractPunctajul acordat
      peste 100%0 puncte
      91-100%1 punct
      81-90%2 puncte
      71-80%3 puncte
      61-70%4 puncte
      40-60%5 puncte
      sub 40%6 puncte
     +  Anexa 2     Criterii generale de management
             
      Nr. crt.Criteriul de performanţăUnităţile de măsură specifice operaţiunilor postuluiPunctajul acordat*)
      0123
      1.Managementul volumului de activitatea) încadrarea în sumele alocate spitalului conform repartizării transmise de ordonatorul secundar de credite b) urmărirea utilizării raţionale a resurselor financiare alocate pentru contractare serviciilor medicale c) urmărirea utilizării raţionale a tuturor resurselor financiare ale spitalului, indiferent de sursa de finanţare d) acordarea atenţiei necesare factorilor implicaţi  
      2.Responsabilitatea) desfăşurarea activităţilor fără disfuncţionalităţi sau erori b) acurateţea documentelor, actelor şi materialelor realizate c) implicare pentru realizarea obiectivelor generale stabilite d) controlul activităţii la nivel strategic şi al realizării obiectivelor e) asigurarea că strategia şi obiectivele sunt aliniate bugetului disponibil  
      3.Analiză şi sintezăa) capacitatea de a rezolva probleme complexe şi importante implicând factori de interes interni şi externi b) urmărirea şi implicarea în buna derulare a activităţii la nivelul spitalului c) luarea de decizii rapide şi solide, sprijinite pe argumente adecvate, la momentul oportun  
      4.Modul de realizarea) stabilirea calendarelor de activitate eficiente, inclusiv a momentelor şi obiectivelor-cheie, şi respectarea perioadelor de raportare b) evaluarea şi luarea în considerare a efectelor deciziei asupra întregului spital şi modificarea planurilor, dacă este necesar c) stabilirea unui echilibru între imperative şi planuri d) urmărirea satisfacerii celor mai înalte standarde de calitate e) utilizarea eficientă a programului de lucru prin folosirea timpului de lucru numai în vederea realizării sarcinilor de serviciu f) realizarea sarcinilor de serviciu în timp util, real şi oportun, pentru buna desfăşurare a activităţii  
      5.Aptitudini managerialea) crearea unei viziuni clare a organizaţiei b) stabilirea unei misiuni corespunzătoare şi sprijinirea ei prin planificare strategică şi stabilitatea obiectivelor generale c) delegarea cu eficienţă a sarcinilor şi resurselor d) stabilirea planurilor strategice şi operaţionale în contextul planurilor organizaţiei ca întreg e) stabilirea şi comunicarea priorităţilor concrete pentru întregul personal al spitalului şi punerea în practică a structurilor şi condiţiilor de monitorizare necesare f) relaţionarea cu colectivul şi organizarea muncii în echipă; relaţii: - ierarhice: subordonat autorităţii de sănătate publică, Ministerului Sănătăţii Publice sau ministerelor cu reţea sanitară proprie, după caz - funcţionale: cu personalul şi partenerii sistemului - de colaborare: cu toate instituţiile de la nivel local  
      6.Probitate şi eticăa) crearea unui climat adecvat pentru lucrul în echipă b) înţelegerea şi aplicarea în mod adecvat a legii c) respectarea normelor etice şi de disciplină care se aplică administraţiei publice şi sistemului de asigurări sociale de sănătate d) demonstrarea loialităţii faţă de spital, faţă de superiori şi faţă de cei aflaţi în subordine
    ---- Notă *) Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevăzute în prezenta anexă se face prin acordarea de către evaluator a unui punctaj de la 0 la 5 puncte pentru fiecare criteriu de performanţă menţionat.-------