STANDARDE din 10 ianuarie 2007de autorizare de funcționare provizorie a unitaților de învățământ preuniversitar
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 38 din 18 ianuarie 2007



     Notă
    Aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 21 din 10 ianuarie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 38 din 18 ianuarie 2007.    Standardul reprezintă descrierea cerințelor formulate în termeni de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activități de educație.Standardele de autorizare sunt standarde naționale, care se aplică învățământului preuniversitar de stat și particular, și se referă la domeniile prevăzute de art. 10 din Ordonanța de Urgenta a Guvernului nr. 75/2005, aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 87/2006. Pentru fiecare domeniu sunt definite subdomenii, pentru fiecare subdomeniu sunt formulați indicatori, iar la fiecare indicator sunt definiți descriptori. Descriptorii sunt enunțuri care stabilesc, în mod concret și observabil, cerințele minime pe care organizația furnizoare de educație trebuie să le îndeplinească, pentru fiecare indicator, în vederea obținerii autorizării de funcționare provizorii.Domeniul: A. Capacitatea instituțională; criteriul: a) structurile instituționale, administrative și manageriale
    Subdomenii   Indicatori de performanță Descriptori  
     
    1. Management strategic                                                                                           1.1. Existența, structura și conținutul documentelorproiective (proiectul de dezvoltare și planul de implementare).                                                                  1.1.1. Existența unui proiect de dezvoltare pe termen mediu (3-5 ani) pentru organizația furnizoare de educație numit "proiect de dezvoltare instituțională", "plan de dezvoltare școlară", "plan de acțiune al școlii", sau care poarta orice alt nume admis pentru acest tip de document.
    1.1.2. Respectarea structurii de ansamblu a proiectului de dezvoltare instituțională: misiune; viziune; ținte strategice; diagnoză /analiza de nevoi; motivarea necesității, fezabilității și oportunității; indicatori de realizare; mecanisme de evaluare și asigurare a calității.
    1.1.3. Fundamentarea proiectului de dezvoltare pe analiza contextului socio-economic și cultural în care va funcționa organizația furnizoare de educație. Pentru organizațiile furnizoare de educație care fac parte din învățământul profesional și tehnic, proiectul de dezvoltare se fundamentează pe planul local de acțiune pentru învățământ - PLAI și cu planul regional de acțiune pentru învățământ - PRAI.
    1.1.4. Formularea clară a viziunii (imaginea a ceea ce își dorește unitatea de învățământ să realizeze în viitor) și a misiunii asumate de organizația respectivă (prezentarea sintetică a rațiunii de a fi și a modalităților esențiale de realizare a viziunii formulate).
    1.1.5. Definirea unor scopuri/ținte strategice care care vor fi atinse în perioada de aplicare a proiectului de dezvoltare.
    1.1.6. Concordanța viziunii, misiunii și tintelor strategice cu tipul organizației furnizoare de educație și cu forma și nivelul de educație la care aceasta funcționează.
    1.1.7. Motivarea necesității, fezabilității și a oportunitatii proiectului de dezvoltare.
    1.1.8. Definirea etapelor în realizarea proiectului de dezvoltare și a principalelor clase de resurse necesare pentru realizarea proiectului.
    1.1.9. Enunțarea indicatorilor de realizare și a modalitatilor de evaluare a atingerii tintelor propuse.
    1.1.10. Definirea mecanismelor de asigurare a calității
    1.1.11. Elaborarea, pe baza proiectului de dezvoltare, a planului operațional / planului de implementare a proiectului pentru primul an în care proiectul de dezvoltare se aplică. Planul operațional va cuprinde programe sau acțiuni. Pentru flecare program / acțiune sunt precizate: obiectivele (definite în termeni de rezultate așteptate), resursele (umane, materiale, financiare, de informație, de timp, de expertiză etc.) utilizate, termenele de realizare, responsabilitățile precum și indicatorii de realizare (reperele observabile ale atingerii obiectivelor propuse).
    1.1.12. Prezentarea bugetului (estimat) necesar pentru realizarea proiectului de dezvoltare și a bugetului (detaliat) pentru programele / acțiunile cuprinse în planul operațional pentru primul an de funcționare. Adecvarea acestuia la dezvoltarea preconizată a unității de învățământ
    1.1.13. Existența, în proiectul de dezvoltare și în planul operațional a elementelor de dezvoltare a unui învățământ incluziv (de asigurare a egalității de șanse în educație și de sprijinire a elevilor din grupuri sociale defavorizate, respectiv a celor cu cerințe educaționale speciale).
    1.2. Organizarea interna a unității de învățământ     1.2.1 Existența unei organigrame a organizației furnizoare de educație, cu linii clare de decizie, comunicare și raportare.
    1.2.2. Elaborarea "fișei postului" pentru toate posturile prevăzute în organigramă ~ conform modelelor stabilite prin prevederile legislației în vigoare.
    1.3. Existența și funcționarea sistemului de comunicare internă și externă          1.3.1. Definirea sistemului de comunicare formală interna cu personalul propriu și cu elevii.
    1.3.2. Definirea sistemului de comunicare formală externa cu părinții , angajatorii și cu alte institutii și grupuri semnificative de interes.
    1.3.3. Definirea sistemului de comunicare instituțională cu alte înstituții și organizații cu rol în conceperea, furnizarea și evaluarea serviciilor educaționale oferite.
    1.3.4. Definirea modalităților de promovare a ofertei educaționale.
    2. Managementoperational                                2.1. Functionarea curenta a unității de invatamant 2.1.1. Existenta unui proiect de regulament intern de functionare.
    2.2. Existenta și functionarea sistemului de gestionare a informatiei; inregistrarea, prelucrarea și utilizarea datelor și informațiilor 2.2.1. Existenta sistemului de gestionare a informatiei și de înregistrare, prelucrare și utilizare a datelor și informațiilor.
    2.2.2. Cunoasterea procedurilor de siguranță și confidentialitate în activitatea de colectare, prelucrare și utilizare a informatiei.
    2.3. Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi  2.3.1. Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi.
    2.3.2. Evidentierea procedurilor de asigurare a serviciilor medicale de urgenta.
    2.4. Asigurarea securitatii tuturor celor implicati în activitatea scolara, în timpul desfășurării programului        2.4.1. Proiectarea unui sistem de asigurare a securitatii tuturor celor implicati în activitatea scolara, în timpul desfășurării programului (paza proprie, acorduri/contracte cu firme specializate, cu jandarmeria sau cu politia).
    2.4.2. Proiectarea sistemelor de sănătate și securitate a muncii și de PSI prevăzute de legislatia în vigoare pentru activitățile desfășurate în tipul respectiv de organizație.
    2.4.3. Evidentierea procedurii de inscriere a elevilor și personalului angajat într-un sistem de asigurări oferit de o institutie abilitata (facultativ)
    2.5. Asigurarea serviciilor de orientare și consiliere pentru elevi Nu se evalueaza la autorizare    
    Domeniul: A. Capacitatea instituțională; criteriul: b) baza materială
    Subdomenii   Indicatori de performanță Descriptori  
     
    1. Spatii scolare                             1.1. Existenta și caracteristicile spatiilor scolare                   1.1.1. Existenta spatiilor scolare în care va functiona unitatea de invatamant (proprii și/sau inchiriate, concesio- nate, în comodat sau deținute sub orice alta forma legala).
    1.1.2. Adecvarea numarului salilor de clasa, al laboratoa- relor, al atelierelor/fermelor scolare, al salilor de demonstratie etc. la planul de scolarizare prognozat.
    1.1.3. Adecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al atelierelor/fermelor scolare, al salilor de demonstratie etc.la nivelul de scolarizare și profilul unității de invatamant,disciplinele/modulele cuprinse în planul de invatamant.
    1.1.4. Adecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al atelierelor/fermelor scolare, al salilor de demonstratie etc.la disciplinele/modulele cuprinse în planul de invatamant
    1.1.5. Respectarea, în spatiile scolare deținute, a Normelor de igiena privind unitatile pentru ocrotirea, educarea și instruirea copiilor și tinerilor, conform legislației în vigoare (norme generale și specifice)
    1.2. Dotarea spatiilor scolare 1.2.1. Respectarea, în spatiile scolare deținute, a normativelor de dotare, conform legislației în vigoare
    1.3. Accesibilitatea spatiilor scolare    1.3.1. Accesibilitatea spatiilor scolare pentru toți elevii, inclusiv pentru cei cu nevoi speciale
    1.3.2. Localizarea usoara a spatiilor scolare prin semnalizarea lor corespunzătoare.
    2. Spatii adminis- trative     2.1. Existenta, caracteristicile și functionalitatea spatiilor administrative    2.1.1. Existenta spatiilor administrative (proprii și/sau inchiriate, concesionate, în comodat sau deținute sub orice alta forma legala) în cadrul unității de invatamant
    2.1.2. Organizarea și dotarea spatiilor administrative corespunzător tipului de activitate, inclusiv cu telefon, fax, copiator, computer cu imprimanta
    3. Spatii auxiliare                                   3.1. Existenta, caracteristicile și functionalitatea spatiilor auxiliare                        3.1.1. Existenta spatiilor auxiliare - sali de mese, dormitoare, vestiare, bucatarie, spalatorie (proprii și/sau inchiriate, concesionate, în comodat sau deținute sub orice alta forma legala) corelate cu proiectul de dezvoltare instituțională și cu planul de actiune al scolii.
    3.1.2. Corelarea spatiilor auxiliare cu planul de invatamant,cu numărul elevilor și cu tipul, nivelul și forma de invatamant.
    3.1.3. Existenta spatiilor sanitare și dotarea lor în conformitate cu Normele de igiena privind unitatile pentru ocrotirea, educarea și instruirea copiilor și tinerilor, conform legislației în vigoare (norme generale și specifice).
    3.1.4. Existenta unui spatiu propriu destinat bibliotecii scolare/centrului de informare și documentare sau a unui acord privind utilizarea bibliotecii unei alte unități de invatamant.
    3.1.5. Respectarea, în spatiile auxiliare, a Normelor de igiena privind unitatile pentru ocrotirea, educarea și instruirea copiilor și tinerilor (norme specifice), conform legislației în vigoare.
    3.1.6. Respectarea, în spatiile auxiliare, a normativelor de dotare, conform legislației în vigoare.
    3.2. Accesibilitatea spatiilor auxiliare    3.2.1. Accesibilitatea spatiilor auxiliare pentru toți eleviiinclusiv pentru cei cu nevoi speciale
    3.2.2. Localizarea usoara a spatiilor auxiliare prin semnalizarea lor corespunzătoare.
    3.3. Utilizarea spatiilor scolare Nu se evalueaza la autorizare  
    4.Materialeleși mijloacelede invatamantauxiliarele curriculare                                    4.1. Dotarea cu mijloace de invatamant și cu auxiliare curriculare      4.1.1. Adecvarea mijloacelor de invatamant și a auxiliarelor curriculare deținute la planul de scolarizare prognozat, la nivelul de scolarizare, la profilul și la specializarile/ calificarile profesionale existente în oferta educationala.
    4.1.2. Respectarea, în dotarea cu mijloace de invatamant și auxiliare curriculare, a normativelor de dotare, conform legislației în vigoare.
    4.2. Existenta și dezvoltarea fondului bibliotecii scolare/centrului de documentare și informare            4.2.1. Concordanta fondului bibliotecii scolare/centrului de documentare și informare cu normativul de dotare minimala prevăzut de Regulamentul de organizare și functionare a bibliotecii scolare
    4.2.2. Adecvarea fondului bibliotecii scolare/centrului de documentare și informare la numărul de elevi estimat, la nivelul de scolarizare, la profilul și la specializarile/calificarile profesionale oferite.
    4.2.3. Existenta, în biblioteca scolii/în centrul de documentare și informare, a cate unui exemplar de manual alternativ aprobat, pentru fiecare disciplina din planul de invatamant al primului an de studiu sau suporturi de curs pentru fiecare disciplina/modul din planul de invatamantal primului an de studiu.
    4.3. Dotarea cu tehnologie informatica și de comunicare    4.3.1. Existenta tehnologiei informatice și de comunicare (o retea functionala de minimum 6 calculatoare) - cu excepția nivelului prescolar.
    4.3.2. Existenta conectarii la Internet a retelei de calculatoare.
    4.4. Accesibilitatea echipamentelor, materialelor, mijloacelor de invatamant și auxiliarelor curriculare   4.4.1. Accesul elevilor la mijloacele de invatamant, auxilia-rele curriculare, la biblioteca/centru de informare, la tehnologia informatica și de comunicare.
    4.4.2. Accesul personalului, în interesul unității de invatamant, la telefon, fax, copiator, computer cu scanner și imprimanta.
    5. Documente scolare       5.1. Procurarea și utilizarea documentelor scolare și a actelor de studii     5.1.1. Adecvarea documentelor scolare care urmeaza a fi achiziționate în conformitate cu normativele în vigoare, la numărul prognozat al elevilor, la nivelul de scolarizare, la profilul și la specializarile/calificarile profesionale existente în oferta educationala.
    5.1.2. Existenta, în bugetul primului an de functionare, a liniei bugetare destinata achizitiei documentelor scolare.
    Domeniul: A. Capacitatea instituțională; criteriul: c) resurse umane
    Subdomenii Indicatori de performanță Descriptori
    1. Managemen- tul personalului 1.1. Managementul personalului didactic și de conducere 1.1.1. Indeplinirea, de către personalul de conducere identificat, selectat și angajat, a condițiilor de numire prevăzute de Legea Învățământului, precum și de Statutul personalului didactic.
    1.1.2. Constituirea cel puțin a unui organism colectiv de conducere, dintre cele prevăzute de legislatia în vigoare.
    1.1.3. Stabilirea, în statul de functiuni, a necesarului de cadre didactice pentru functionarea institutiei de invatamant corelat cu planul de scolarizare prognozat, de nivelul de scolarizare, de profilul și de specializarile/calificarile profesionale existente în oferta educationala.
    1.1.4. Acoperirea cu personal didactic calificat este de minim 85%.
    1.1.5. Proportia cadrelor didactice cu norma de baza în unitatea de invatamant este în conformitate cu reglementarile legale în vigoare, indiferent de subsistemul de invatamant, de stat sau particular.
    1.1.6. Existenta angajamentelor scrise privind incadrarea cadrelor didactice care vor functiona în unitatea de invatamant.
    1.2. Managementul personalului didactic auxiliar și al personalului nedidactic 1.2.1. Stabilirea, în statul de functiuni, a necesarului de personal didactic auxiliar și personal nedidactic necesar funcționarii institutiei de invatamant, în functie de planul de scolarizare prognozat, de nivelul de scolarizare, de profilul și de specializarile/calificarile profesionale existente în oferta educationala.
    1.2.2. Asigurarea necesarului de personal didactic auxiliar și de personal nedidactic calificat în conformitate cu prevederile statutului personalului didactic și ale celorlalte acte normative în vigoare.
    Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: a) conținutul programelor de studiu
    Subdomenii Indicatori de performanță Descriptori
    1. Oferta educationala 1.1. Definirea și promovarea ofertei educationale 1.1.1. Existenta unei oferte educationale, care cuprinde nivelurile și formele de invatamant în care se face scolarizare, specializarile/calificarile obtinute de absolventi, resursele educationale (umane și materiale) puse la dispoziție pentru activitățile curriculare și extracurriculare, programul scolii și facilitatile puse la dispoziția elevilor etc.
    1.1.2. Adecvarea ofertei educationale la contextul socio-economic și cultural în care va functiona școala, la proiectul de dezvoltare, la planul operational pentru primul an de functionare, la dotarea existenta și la personalul prognozat.
    1.1.3. Definirea explicita, în proiectul de dezvoltare sau în alte documente, a modalitatilor de promovare a ofertei educationale.
    1.2. Existenta parteneriatelor cu reprezentanti ai comunității Nu se evalueaza la autorizare
    2. Curriculum 2.1. Proiectarea curriculumului 2.1.1. Utilizarea curriculumului național sau alternativ aprobat de Ministerul Educatiei și Cercetarii pentru fiecare nivel de scolarizare, profil și specializare/calificare profesionala din oferta scolii.
    2.1.2. Existenta strategiei de dezvoltare-proiectare a curriculum-ului la decizia scolii/curriculum-ului în dezvoltare locala pentru fiecare nivel de scolarizare, profil și specialitate/calificare profesionala din oferta scolii.
    2.2. Realizarea curriculum-ului Nu se evalueaza la autorizare
    Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: b) rezultatele învățării
    Subdomenii Indicatori de performanță Descriptori
    1. Perfor- mantele scolare 1.1. Evaluarea rezultatelor scolare 1.1.1. Existenta unei prognoze privind rezultatele la invatatura, pentru primii 3-5 ani de functionare. Prognoza poate fi inclusa în proiectul de dezvoltare.
    1.1.2. Existenta unei prognoze privind traiectul scolar și/sau profesional al viitorilor absolventi. Prognoza poate fi inclusa în proiectul de dezvoltare.
    1.1.3. Existenta unei strategii de urmărire a evolutiei performantelor scolare utilizand sistemul național de indicatori privind educatia.
    1.1.4. Existenta unei strategii de urmărire a evolutiei scolare și profesionale a absolventilor.
    2. Performan- tele extra- scolare 2.1. Evaluarea rezultatelor la activitățile extracurriculare (extra-clasa și extra-scolare) 2.1.1. Existenta unei prognoze privind rezultatele la anumite activități extracurriculare prezente în oferta scolii și care contribuie la definirea personalitatii acesteia, pentru primii 3-5 ani de functionare. Prognoza poate fi inclusa în proiectul de dezvoltare.
    Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: c) activitatea de cercetare științifică sau metodică, după caz
    Subdomeniu   Indicator de performanță Descriptori  
     
    1.Activitateastiintifica și metodica     1.1. Activitatea stiintifica Nu se evalueaza la autorizare  
    1.2. Activitatea metodica a cadrelor didactice   1.2.1. Stabilirea colectivelor de catedra și a comisiilor metodice cere vor fi constituite la nivelul scolii, proportional cu planul de scolarizare prognozat și cu numărulcadrelor didactice.
    Domeniul: B. Eficacitate educațională; criteriul: d) activitatea financiară a organizației
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1.Activitatea financiară 1.1. Constituirea bugetului scolii 1.1.1. Constituirea bugetului unității de invatamant, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, indicandu-se sursele de finanțare.
    1.1.2. Adecvarea bugetului prognozat la proiectul de dezvoltare a unității de invatamant.
    1.2. Execuția bugetară 1.2.1. Asigurarea activităților financiar-contabile, de control și de audit financiar cu personal propriu sau prin achizitionarea serviciilor de specialitate.
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: a) strategii și proceduri pentru asigurarea calității
    Subdomenii   Indicatori de performanță Descriptori  
     
    1. Auto- evaluarea institu- tionala 1.1. Existenta și aplicarea procedurilor de autoevaluare instituțională 1.1.1. Existenta procedurilor de autoevaluare instituțională care respecta prevederile legale.   
    2. Managemen-tul calitățiila nivelul organizației                       2.1. Existenta și aplicarea procedurilor interne de asigurare a calității       2.1.1. Existenta procedurilor de monitorizare și evaluare a calității procesului educational.
    2.1.2. Prezenta, în organismele colective de conducere, a reprezentantilor purtatorilor majori de interes din școala șidin comunitate, conform reglementarilor legale în vigoare.
    2.1.3. Existenta procedurilor de colectare regulata a feed-back-ului din partea elevilor și a altor factori interesati interni și externi.
    2.2. Dezvoltarea profesionala a personalului             2.2.1. Existenta strategiei de dezvoltare manageriala a personalului de conducere, corelata cu proiectul de dezvoltare, cu planul operational al scolii pentru primul an de functionare și cu oferta educationala a scolii.
    2.2.2. Existenta strategiei de formare/dezvoltare a personalului didactic, corelata cu proiectul de dezvoltare, cu planul operational al scolii pentru primul an de functionare și cu oferta educationala a scolii.
    2.2.3. Existenta strategiei de formare/dezvoltare a personalului didactic auxiliar și nedidactic, corelata cu proiectul de dezvoltare, cu planul operational al scolii pentru primul an de functionare și cu oferta educationala a scolii.
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: b) proceduri privind inițierea, monitorizarea și revizuirea periodica a programelor și activităților desfășurate
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1. Revizuirea periodica a ofertei scolii 1.1. Revizuirea ofertei educationale și a proiectului de dezvoltare 1.1.1. Prevederea procedurilor interne (modalități, termene și responsabilității) prin care rezultatele evaluării și monitorizarii calității, ale autoevaluarii instituționale și ale evaluării rezultatelor invatarii pot duce la revizuirea ofertei educationale și la modificarea proiectului de dezvoltare.
    1.1.2. Existenta unor proceduri interne adecvate de identificare a punctelor tari și a celor slabe, a oportunitatilor și amenintarilor.
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: c) proceduri obiective și transparente de evaluare a rezultatelor învățării
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1.Optimizarea procedurilor de evaluare a invatarii 1.1.Existenta și aplicarea procedurilor de optimizare a evaluării invatarii Nu se evalueaza la autorizare
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: d) proceduri de evaluare periodică a calității corpului profesoral
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1. Evaluarea calității corpului profesoral 1.1. Evaluarea calității activității corpului profesoral 1.1.1. Existenta criteriilor, metodologiei și instrumentelor de evaluare periodica a personalului didactic.
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: e) accesibilitatea resurselor adecvate învățării
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1.Optimizarea accesului la resursele educationale 1.1. Optimizarea accesului la resursele educationale Nu se evalueaza la autorizare
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: f) baza de date actualizată sistematic, referitoare la asigurarea internă a calității
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1. Constitui- rea și actualizarea bazei de date 1.1. Constituirea bazei de date a unității de invatamant 1.1.1. Prezentarea proiectului bazei de date în care vor fi incluse toate datele și informațiile necesare funcționarii și dezvoltării organizației, precum și raportarii la nivel național și local.
    1.1.2. Cuprinderea, în proiectul bazei de date, a campurilor referitoare la rezultatele autoevaluarii, ale monitorizarii și ale evaluării externe.
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: g) transparența informațiilor de interes public cu privire la programele de studii și, după caz, certificatele, diplomele și calificările oferite
    Subdomeniu   Indicator de performanță Descriptori  
     
    1. Asigurareaaccesului la informatie alpersoanelor și insti- tutiilor interesate 1.1. Asigurarea accesului la oferta educationala a scolii     1.1.1. Existenta materialelor promotionale privind oferta educationala, pe suport convențional și electronic.
    1.1.2. Proiectarea unor structuri special desemnate pentru activitatea de relatii publice.   
    Domeniul: C. Managementul calității; criteriul: h) funcționalitatea structurilor de asigurare a calității informației, conform legii
    Subdomeniu Indicator de performanță Descriptori
    1. Functio- narea structurilor responsabile cu evaluarea interna a calității 1.1. Constituirea și functionarea structurilor responsabile cu evaluarea interna a calității 1.1.1. Proiectarea structurilor prevăzute de lege, responsabile cu evaluarea interna a calității (Comisia pentru evaluarea și asigurarea calității).
    -------