PLAN DE ACȚIUNE din 30 aprilie 2025pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea recidivei 2025-2029
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 434 bis din 12 mai 2025



     Notă
    Aprobat prin HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 447 din 30 aprilie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 12 mai 2025.     OBIECTIV GENERAL 1 - Prevenirea infracționalitații la nivelul populației generale
    MăsuriInstituții/ organizațiiTermen implementareRezultate așteptateIndicatoriFrecvență raportareSurse finanțare
    ResponsabileDe sprijin
    Obiectiv specific 1.1 - Colectarea și centralizarea datelor relevante pentru stabilirea tendințelor criminalității la nivel național
    1.1.1. Identificarea tipurilor de date relevante care sunt colectate la nivelul fiecărei instituțiiINS, grup de lucru insterinstituționalInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei, alte instituții relevante2025Analiză estimativă a datelor existente și a tipurilor de date necesare pentru un sistem de prevenire a recidiveiGrup de lucru interinstituțional constituit; analiza tipurilor, fluxurilor și bazelor de date existente și evaluarea utilității acestora din perspectiva implementării unor măsuri de prevenire a delincvenței și recidiveiAnualBugetul de stat
    1.1.2. Identificarea și definirea unor indicatori comuni de colectare, a surselor acestora, precum și a beneficiarilor datelorGrup de lucru interinstituțional, INSInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei și alte instituții relevante2026Set de indicatori comuni și lista surselor de dateProcedură privind sistemul comun de colectare: indicatori identificați și definiți, beneficiari și surse identificați, modalitatea de utilizare/calibrare a intervențiilor elaboratăAnualBugetul de stat
    1.1.3. Colectarea și centralizarea datelorGrup de lucru interinstituționalInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei și alte instituții relevante2027 și 2028Date colectate și centralizateDate colectate și centralizateAnualBugetul de stat
    1.1.4. Analiza datelor colectate, în vederea formulării unor recomandări de acțiuni pentru prevenirea fenomenului infracțional, precum și raportarea datelorMJ, grup de lucru interinstituționalInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei și alte instituții relevante2029Analiză și raportareDate analizate și raportate; recomandări formulate.AnualBugetul de stat
    Obiectiv specific 1.2 - Creșterea nivelului de informare cu privire la problematica infracționalității
    1.2.1. Derularea unor campanii de informare cu privire la consecințele stigmatizării și ale excluziunii sociale a unor categorii vulnerabile cu risc de infracționalitate cu privire la factorii care contribuie la manifestarea comportamentului infracțional (spre exemplu: consum de substanțe și alcool, abandon școlar, violență, probleme de sănătate mintală)MJ, MAI (pentru realizarea campaniilor în unitățile de învățământ)Instituții membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei, patronate, sindicate, Inspecția Muncii, structurile asociative ale administrației publice locale, culte religioase recunoscute de legePermanentCampanii de informareNumăr de campanii, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    1.2.2. Includerea în cadrul întâlnirilor periodice ale experților din sistemul judiciar a unor activități de informare privind impactul sancțiunilor privative de libertate, în special în cazul minorilor și tinerilor și al măsurilor și sancțiunilor neprivative de libertateINMMJ, ANP, DNP, CSM, președinții CAPermanentCreșterea gradului de informare și acceptare a măsurilor și sancțiunilor neprivative de libertateNumăr de activități, număr de beneficiariAnualBugetul de stat
    1.2.3. Organizarea de evenimente publice cu privire la măsurile și sancțiunile neprivative de libertate, în scopul identificării unor soluții viabile, cu participarea administrației publice centrale și locale cu impact în domeniul infracționalității, organizațiilor societății civile relevante, partenerilor sociali, instituțiilor de învățământ superior, INS, precum și a altor instituții și/sau entități ale acestora care au calitatea de producător de statistici oficialeDNPInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategieiPermanentSoluții privind măsurile și sancțiunile neprivative de libertate ca alternative la detențieNumăr de evenimente, număr de participanțiAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    1.2.4. Continuarea caravanei „Fără bariere”MMFTSSInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategieiPermanentDesfășurarea acțiunilor caravanei “Fără bariere”Număr de întâlniri, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    1.2.5. Inițierea și implementarea unor proiecte și campanii privind prevenirea criminalității și adoptarea unor conduite preventive, prin transmiterea unor mesaje unitare în mediul online și/sau mass-mediaMJ, MAIInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategieiPermanentMesaje transmiseNumăr de mesaje transmise, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    Obiectiv specific 1.3 - Implementarea unor programe pentru prevenirea comportamentelor infracționale în cadrul unităților de învățământ și la nivel comunitar și instituțional
    1.3.1. Continuarea implementării unor programe de educație juridică în școli și monitorizarea acestoraMEC, MJCSM, ÎCCJ, PÎCCJ, UNBRPermanentImplementarea programului de educație juridicăNumăr de acțiuni, număr de beneficiariAnualBugetul de stat
    1.3.2. Implementarea în școli și monitorizarea unor programe de prevenire a delincvenței juvenileMEC, MAIPermanentCreșterea gradului de informare privind delincvența în școliNumăr de programe derulate, număr de beneficiariAnualBugetul de stat
    1.3.3. Dezvoltarea unei comunități de practică în domeniul prevenirii comportamentelor infracționale - structură de dialog și schimb de cunoștințe de tip multipartit, cu participare internațională, în vederea dezvoltării domeniuluiMJInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategieiPermanentSchimb international de experiență în domeniul infracționalitățiiStructură constituită, număr de activități, număr de participanțiAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
     OBIECTIV GENERAL 2 - Prevenirea infracționalității la nivelul grupurilor vulnerabile
    MăsuriInstituții/ organizațiiTermen implementareRezultate așteptateIndicatoriFrecvență raportareSurse finanțare
    ResponsabileDe sprijin
    Obiectiv specific 2.1 - Îmbunătățirea colaborării între instituții, în vederea asigurării sprijinului de specialitate pentru prevenirea infracționalității la nivelul grupurilor vulnerabile
    2.1.1. Dezvoltarea unor măsuri de susținere a copiilor cu părinți față de care s-au luat măsuri sau pedepse privative de libertate, în vederea prevenirii și combaterii neșcolarizării și a abandonului școlarMEC, ANPANPDCA, MMFTSS, AAPLPermanentDezvoltarea măsurilor de prevenire și combatere a neșcolarizării și abandonului școlarNumăr măsuri dezvoltateAnualBugetul de stat
    2.1.2. Elaborarea unui instrument de lucru pentru evaluarea riscului de reiterare a comportamentului în cazul copiilor care comit fapte de violență verbală, fizică, psihologică (bullying)MECCPR, MAI2029Prevenirea reiterării violenței verbale, fizice, psihologice (bullying)Instrument elaborat2029Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    2.1.3. Consolidarea colaborării interinstituționale în vederea referirii cazurilor minorilor care se confruntă cu probleme de sănătate mintalăMSANPCDDA, Instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategieiPermanentIdentificarea minorilor care se confruntă cu probleme de sănătate mintală în vederea sprijinirii acestoraProtocol de colaborare interinstituțională în vederea facilitării refeririiAnualBugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    2.1.4. Operaționalizarea centrelor de dezintoxicare și recuperare a dependenților de droguriMSAAPL, instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei2029Dezvoltarea infrastructurii de tratare a dependențelorNumăr de centre funcționale2029Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului; bugetele AAPL
    2.1.5. Instituirea obligativității parcurgerii unui program de prevenirea a recidivei în domeniul violenței domestice pentru agresoriANESInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei2027Prevenirea recidivei în violența domesticăAct normativ elaborat2027Bugetul de stat
    2.1.6. Analiza oportunității privind informarea autorităților administrației publice locale cu privire la depunerea în penitenciar a persoanelor private de libertate, în vederea acordării de asistență familiilor aflate în situație de vulnerabilitateANPMAI, AAPL2027Facilitarea asistenței, la nivel local, pentru familiile aflate în situații de vulnerabilitateProcedură elaborată2027Bugetul de stat
    2.1.7. Analiza compatibilității legislației naționale cu standardele de protecție a copiilor născuți de femei private de libertate, conform Recomandării CM/Rec (2018)5 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind copiii cu părinți aflați în închisoareMJ, ANPMMFTSS2028Analiză realizată2029Bugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    Obiectiv specific 2.2 - Creșterea nivelului de informare a specialiștilor pentru identificarea riscului infracțional la nivelul grupurilor vulnerabile
    2.2.1. Organizarea unor sesiuni de informare a specialiștilor autorităților și instituțiilor publice pentru identificarea și monitorizarea persoanelor implicate în acte de violență domesticăANESInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategieiPermanentInformarea specialiștilor în scopul identificării și monitorizării persoanelor implicate în acte de violență domestică în vederea prevenirii recidiveiNumăr de sesiuni elaborate, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    2.2.2. Organizarea unor activități de informare a specialiștilor care lucrează cu beneficiarii de servicii sociale, pentru identificarea persoanelor care prezintă risc de manifestare a unui comportament infracționalMAIAAPL/SPASPermanentInformarea specialiștilor care lucrează cu beneficiarii de servicii sociale, în vederea prevenirii infracționalitățiiNumăr de sesiuni organizate, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
     OBIECTIV GENERAL 3 - Prevenirea reiterării comportamentului infracțional în cazul persoanelor sancționate cu masuri sau pedepse neprivative de libertate
    MăsuriInstituții/ organizațiiTermen implementareRezultate așteptateIndicatoriFrecvență raportareSurse finanțare
    ResponsabileDe sprijin
    Obiectiv specific 3.1 - Abordarea cauzelor infracționalității persoanelor aflate în executarea unor măsuri/sancțiuni neprivative de libertate la nivel comunitar
    3.1.1. Dezvoltarea colaborării cu MS sau cu alte autorități competente în vederea pregătirii personalului de probațiune privind recunoașterea principalelor semne ale tulburărilor mintale și intervenția specifică în astfel de cazuriDNPMS, prin CNSMLA, alte autorități și instituții publicePermanentPregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în cazul tulburărilor mintaleProtocol de colaborare cu MS, metodologie internă de lucru, ajustarea unor instrumente de lucru Număr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevențieAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.1.2. Abordarea nevoilor criminogene privind consumul de droguri prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu ANCPDDA și unitățile din subordinea Ministerului SănătățiiDNPMS, prin CNSMLAPermanentPregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în domeniul prevenirii consumului de droguriProtocol de colaborare actualizat cu ANCPDDA și MS/ Metodologie de colaborare, metodologie internă de lucru, ajustarea unor instrumente de lucru Număr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevențieAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.1.3. Abordarea nevoilor criminogene privind abuzul de alcool prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MS sau alte autorități competenteDNPMS, prin CNSMLA, alte autorități și instituții publicePermanentPregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în domeniul prevenirii abuzului de alcoolNumăr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevențieAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.1.4. Abordarea nevoilor criminogene privind dependența de jocuri de noroc, prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MS sau alte autorități competenteDNPMS, prin CNSMLA, alte autorități și instituții publicePermanentPregătirea personalului de probațiune sub aspectul intervențiilor în domeniul prevenirii dependențelor de jocuri de norocNumăr de persoane incluse în programe integrate în asistență/tratament Număr de persoane incluse în activități de intervenție/prevențieAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.1.5. Integrarea în sistemul de educație sau în sistemul de formare profesionala a persoanelor aflate în evidențele serviciilor de probațiune prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MEC și ANOFMDNPMEC, ANOFMPermanentFacilitarea accesului persoanelor din evidența serviciilor de probațiune la sistemele de educație și formare profesionalăProtocol de colaborare încheiat cu MEC/ Metodologie de colaborare, protocol cu ANOFMAnualBugetul de stat/
    3.1.6. Integrarea în sistemul de ocupare a forței de muncă și formare profesională a adulților, a persoanelor aflate în evidențele serviciilor de probațiune prin intervenții specifice derulate în parteneriat cu MMFTSS și ANOFMDNPMMFTSS, prin ANOFM, organizații patronalePermanentFacilitarea accesului persoanelor din evidența serviciilor de probațiune la piața munciiProtocoale de colaborare încheiate cu Ministerul Educației și Cercetării, ANOFM și, separat, cu asociațiile patronale/ Metodologie de colaborare Număr de persoane condamnate incluse în programe comune derulate cu MMFTSS și structurile teritoriale ale ANOFMAnualBugetul de stat
    3.1.7. Încurajarea participării persoanelor aflate în supraveghere în cadrul unor „rețele comunitare pozitive”, bazate pe principiile justiției restaurative/prin participarea la activități de voluntariat/mentorat/alte tipuri de activități prin intervenții specifice, inclusiv pentru femeile aflate în evidențele serviciilor de probațiune, derulate în parteneriat cu MMFTSSDNPMMFTSS, prin ANOFMPermanentFacilitarea accesului persoanelor din evidența serviciilor de probațiune la rețele de participare comunitarăNumăr reuniuni în care participă persoanele aflate în supraveghere Număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.1.8. Organizarea unor reuniuni la nivelul fiecărei comunități care să susțină un model de coeziune socială și care să abordeze excluziunea socială și crearea unor oportunități de integrare pentru persoanele aflate în evidențele serviciilor de probațiune inclusiv cu participarea unor persoane care s-au aflat anterior în probațiuneDNPAAPLPermanentPromovarea modelelor de coeziune și solidaritate cu persoanele din evidența serviciilor de probațiune în cadrul comunităților localeNumăr de reuniuni organizate în comunitățile cu risc de excluziune social Număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.1.9. Încurajarea dezvoltării unor rețele de voluntari locale formate din membri ai comunitățiiDNPAAPLPermanentFacilitarea voluntariatului la nivel localNumăr de rețele de voluntari createAnualBugetul de stat
    3.1.10. Introducerea, în curriculumul INM, respectiv în programele de formare continuă a magistraților, a unei tematici referitoare la recidiva penală și justiția restaurativă, care să cuprindă recomandările internaționale actuale privind evitarea privării de libertate a persoanelorINMMJ, DNP, CSMPermanentO mai bună înțelegere a elementelor moderne de justiție restaurativăTematică introdusă în curriculumul INMAnualBuget de stat
    Obiectiv specific 3.2 - Abordarea cauzelor infracționalității persoanelor aflate în executarea unor măsuri/sancțiuni neprivative de libertate la nivel societal
    3.2.1. Constituirea la nivel județean a unui panel de experți, inclusiv din structurile MAI, cu participarea reprezentanților societății civile care să analizeze stadiul măsurilor și impactul acestora în ce privește recidiva la nivel local și să elaboreze curricula generale de pregătire comună pentru probațiune și parteneri locali privind valorile care ghidează intervenția în cazul persoanelor sancționate penalDNPMAI, ONG-uriPermanentFacilitarea schimbului de experiențe privind prevenirea criminalității și dezvoltarea sistemului de pregătire profesională a personalului din probațiunePaneluri constituite în fiecare județAnualBugetul de stat
    3.2.2. Organizarea unor sesiuni de pregătire comună pentru probațiune și parteneri locali privind valorile care ghidează intervenția în cazul persoanelor sancționate penalDNPAAPLPermanentPregătirea profesională a personalului de probațiune și informarea partenerilor locali cu privire la aspecte privind prevenirea infracționalității și recidiveiNumăr de sesiuni de pregătireAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.2.3. Continuarea aplicării programului „În siguranță la volan. Stop accidentelor!” în parteneriat cu unitățile din subordinea MAIDNPMAIPermanentReducerea incidenței accidentelor rutiere prin acțiuni de prevenireNumărul sesiunilor comuneAnualBugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    3.2.4. Realizarea de analize și elaborarea de propuneri de politici pentru soluții pe termen lung în domeniul prevenirii recidivei, pe baza rezultatelor acțiunilor anterioareDNPMJPermanentInformare, schimb de experiențe și pregătire profesională pentru specialiștii implicați în domeniul prevenirii infracționalității și recidiveiPropuneri de politici transmise către CIAnualBugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
     OBIECTIV GENERAL 4 - Prevenirea reiterării comportamentului infracțional la persoanele sancționate cu măsuri sau pedepse privative de libertate
    MăsuriInstituții/ organizațiiTermen implementareRezultate așteptateIndicatoriFrecvență raportareSurse finanțare
    ResponsabileDe sprijin
    Obiectiv specific 4.1 - Prevenirea recidivei la minori și tineri față de care s-au dispus măsuri educative sau pedepse privative de libertate
    4.1.1. Dezvoltarea intervențiilor specializate pentru tratarea, recuperarea, reabilitarea și reinserția socială a minorilor și tinerilor foști consumatori de droguri, internați în centre educative și centre de detențieANPMS, prin CNSMLA, instituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei2029Dezvoltarea capacității centrelor educative și a centrelor de detenție de a oferi tratament, recuperare, reabilitare pentru minori și tineriNumăr de beneficiari, număr de secții specializateAnualBugetul de stat
    4.1.2. Implicarea minorilor și tinerilor față de care s-au dispus măsuri educative privative de libertate, în intervenții restaurativeANPMEC, ONG-uriPermanentDezvoltarea intervențiilor restaurative pentru minorii și tinerii față de care s-au dispus măsuri educative privative de libertateNumăr de beneficiariAnualBugetul de stat
    4.1.3. Organizarea unor întâlniri între copii și familiile acestora, în vederea menținerii legăturii cu mediul de suportANPDGASPC, SPAS, ONG- uriPermanentFacilitarea suportului pentru copiiNumăr de activități organizate, număr de persoane private de libertate participanteAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.1.4. Continuarea aplicării Metodologiei de consiliere pentru familiile minorilor și tinerilor vulnerabili internați în centre educative și centre de detenție recompensați cu învoirea, cu o durată de maximum 24 de ore, în localitatea în care este situat centrulANPAAPLPermanentConsiliere pentru familiile minorilor și tinerilor vulnerabili internați în centre educative și centre de detențieNumăr de beneficiariAnualBugetul de stat
    Obiectiv specific 4.2 - Creșterea implicării în muncă în perioada de executare a pedepsei închisorii
    4.2.1. Dezvoltarea și implementarea unui model de intervenție destinat dobândirii unui mod de viață independent și responsabil destinat persoanelor aflate în perioada premergătoare liberăriiANPONG-uri2029Facilitarea autonomizării personale a persoanelor private de libertate în perspectiva liberăriiNumăr de unități în care se implementează, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.2.2. Derularea unor întâlniri cu autoritățile administrației publice locale, reprezentanți ai asociațiilor patronale și angajatori, pentru creșterea posibilității de angajare a persoanelor private de libertate și prezentarea unor modele de bună practicăANPANOFM, organizații patronalePermanentFacilitarea reinserției pe piața munciiNumăr de activități organizate, număr de angajatori, număr de persoane liberate și angajate participanteAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    Obiectiv specific 4.3 - Facilitarea reintegrării sociale a persoanelor condamnate
    4.3.1. Dezvoltarea, în colaborare interinstituțională, a unui set integrat de activități care să includă intervenții multidisciplinare, care să implice persoana în pregătirea reîntoarcerii în comunitateANPDNPPermanentPregătirea persoanei private de libertate pentru reîntoarcerea în comunitateNumăr de unități penitenciare în care se implementează, număr de beneficiariAnualBugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.2. Implementarea unor intervenții bazate pe principiile de justiție restaurativă adresate persoanelor condamnateANPONG-uri2028Dezvoltarea intervențiilor bazate pe principiile de justiție restaurativă pentru persoanele private de libertateNumăr de beneficiariAnualBugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.3. Dezvoltarea unor abordări centrate pe traumă, prin intervenții adresate persoanelor private de libertate și instruirea personaluluiANPONG-uri2028Abordări centrate pe trauma dezvoltateNr. intervenții dezvoltate Nr. personal instruitAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.4. Revizuirea și adaptarea intervențiilor recuperative, desfășurate în sistemul penitenciar, în acord cu informațiile privind tendințele de criminalitate, furnizate de parteneriANPMAI, INSPermanentRevizuirea și actualizarea intervențiilor recuperativeNumăr de demersuri de intervenție revizuiteAnualBugetul de stat
    4.3.5. Încurajarea păstrării relațiilor de familie ale condamnaților la pedepse privative de libertate prin derularea unor programe și activități cu acest scopANPDGASPC, SPAS, ONG- uriPermanentFacilitarea suportului familial pentru persoanele private de libertateNumăr de programe și activități organizate, număr de persoane private de libertate participanteAnualBugetul de stat; finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.6. Dezvoltarea unor parteneriate în vederea asigurării unor intervenții recuperative destinate femeilor private de libertate, în mod particular mamelor aflate în detenție (inclusiv informare cu privire la drepturi și obligații pe care le au în calitate de părinte, educație sanitară, planning familial);ANPMS, SPAS, ONG-uri, instituții membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei2027Dezvoltarea intervențiilor recuperative destinate femeilor private de libertateNumăr de parteneriate încheiate, număr de beneficiari femei (dintre care, număr de mame deținute)AnualBugetul de stat
    4.3.7. Dezvoltarea unei metodologii de implementare a unor activități de mentoratANPONG-uri, BOR, voluntari din comunitate2028Dezvoltarea activităților de mentorat pentru persoanele private de libertateMetodologie dezvoltată, număr de unități în care se implementeazăAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.8. Implementarea noilor tehnologii în intervenția recuperativă adresată persoanelor private de libertate (ex: realitatea virtuală, dispozitive multimedia)ANPONG-uri, universități, MEC2028Demersuri de reintegrare socială care să încludă noi tehnologii dezvoltateNr. demersuri care includ noi tehnologiiAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.9. Implementarea unor Programe de Interes Național pentru facilitarea accesului persoanelor private de libertate la servicii educaționale, psihologice și socialeANPONG, MJ2029Facilitarea accesului persoanelor private de libertate la asistență de specialitateNumăr de programe, număr de beneficiariAnualBugetul de stat
    4.3.10. Organizarea unor întâlniri între persoanele private de libertate și potențiali angajatori, burse ale locurilor de muncă, pentru facilitarea reinserției pe piața munciiANOFMANP, patronatePermanentFacilitarea reinserției pe piața muncii a persoanelor private de libertateNumăr de întâlniri organizate, număr de persoane private de libertate participanteAnualBugetul de stat
    4.3.11. Diseminarea modelelor profesionale de bună practică în domeniul reintegrării sociale a persoanelor private de libertate, în cadrul unor întâlniri organizate la nivel local/regionalANPMAI, DNP, MEC, MMFTSS, prin ANOFM, MS, prin CNSMLA, ONG-uri, foști deținuțiPermanentInformare și schimb de bune practiciNumăr de activități organizate, număr de parteneri sau colaboratori participanțiAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.12. Facilitarea recrutării pe piața muncii a persoanelor private de libertate, de către angajatori privați, prin intermediul unor platforme/aplicații informaticeANPColaboratori externi, facultăți de profil2028Facilitarea accesului persoanelor private de libertate la piața munciiPlatformă/aplicație informatică dezvoltată2028Bugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.3.13. Dezvoltarea cadrului legal necesar încheierii unor contracte individuale pentru a asigura accesul persoanelor private de libertate la piața forței de muncă/forme de instruire profesionalăANPMJ, MMFTSS2028Facilitarea accesului persoanelor private de libertate la piața munciiPropuneri de modificare legislativă2028Bugetul de stat
    4.3.14. Informarea, după caz, a instituțiilor publice, a organizațiilor non- guvernamentale și a autorităților administrației publice locale cu privire la punerea în libertate a persoanelor condamnate, în vederea acordării de asistență post- detenție/servicii integrateANPInstituții publice, organizații non- guvernamentale, AAPLPermanentFacilitarea asistenței post- detențieNumăr de persoane beneficiareAnualBugetul de stat
    Obiectiv specific 4.4 - Acordarea de asistență specializată pentru protejarea sănătății mintale a persoanelor private de libertate
    4.4.1. Formarea și specializarea personalului din penitenciare pe domeniul sănătății mintale, inclusiv din perspectiva neurodiversitățiiANPColaboratori externi, CPR, CNASRPermanentPregătirea personalului din penitenciare în domeniul sănătății mintaleNumărul programelor de formare acreditate, organizate, număr de participanți participanțiAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    4.4.2. Asigurarea continuității funcționării comunităților de tip terapeutic, în interiorul unităților penitenciareANPCentre de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilorPermanentFacilitarea sprijinului de specialitate pentru persoanele private de libertateNumărul comunităților terapeutice, număr de beneficiariAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
     OBIECTIV GENERAL 5 - Facilitarea asistenței post-detenție și implicarea comunității în susținerea persoanelor sancționate penal
    MăsuriInstituții/ organizațiiTermen implementareRezultate așteptateIndicatoriFrecvență raportareSurse finanțare
    ResponsabileDe sprijin
    Obiectiv specific 5.1 – Stimularea integrării pe piața muncii în perioada post-detenție
    5.1.1. Derularea demersurilor necesare pentru asigurarea activităților de informare, consiliere și mediere a muncii a persoanelor private de libertate, în perioada premergătoare liberăriiANPANOFMPermanentAsigurarea activităților de informare, consiliere și medierea muncii a persoanelor private de libertate, în perioada premergătoare liberăriiNumăr de activități realizate de reprezentanții AJOFM în unități penitenciare, număr de beneficiariAnualBugetul de stat
    5.1.2. Facilitarea accesului la programe de formare profesională în etapa post-detențieANPAAPLPermanentFacilitarea asistenței post- detenție sub aspectul accesului la programe de formare profesionalăNumăr demersuri /număr de beneficiariAnualBugetul de stat
    5.1.3. Difuzarea, în etapa premergătoare liberării, a unor materiale de informare, cu privire la accesarea unui loc de muncă după liberareANPPermanentRealizarea și distribuirea unor materiale de informare pentru deținuții care se libereazăMateriale de informare/produs media creat și difuzatAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    5.1.4. Construirea unui centru de servicii socio- profesionale în sistem integrat destinat persoanelor private de libertate și persoane care s-au liberat din detențieANPANOFM2029Facilitarea asistenței post- detenție și a reinserției în piața munciiUn centru de servicii construit și operaționalizatAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    Obiectiv specific 5.2 – Cointeresarea și implicarea comunității în susținerea persoanelor care au executat o măsură sau pedeapsă privativă de libertate
    5.2.1. Implementarea demersurilor necesare pentru continuarea școlarizării persoanelor private de libertate după liberarea din detențieANPMEC – ISJ, SPAS, DNPPermanentFacilitarea reintegrării sociale, continuarea școlarizării în perioada post- detențieNumăr de demersuri /număr de solicitări soluționateAnualBugetul de stat
    5.2.2. Modificarea legislației în vederea acordării unui pachet de tip hrană rece pe criterii de eligibilitate și actualizarea sumelor de bani pentru transport la liberareMJ, ANP2026Facilitarea reintegrării sociale, continuarea asistenței în perioada post- detențiePropunere de modificare legislativă elaborată2026Bugetul de stat
    5.2.3. Analiza cadrului legislativ în vederea identificării locurilor de muncă/ profesiilor, care nu necesită existența cazierului judiciar la angajare și formularea, după caz, a unor propuneri de modificare legislativă (privind restricționarea accesului la cazier)MJInstituțiile membre ale comitetului interministerial pentru coordonarea și monitorizarea implementării strategiei2026Creșterea gradului de anagajabilitate a persoanelor cu cazier judiciarRaport de analiză a cadrului legislativ și propuneri de modificare legislativă2026Bugetul de stat
    5.2.4. Promovarea foștilor deținuți în rândul angajatorilor care declară locuri de muncă vacante și identificarea locurilor de muncă disponibile ocupate de aceste persoane ca urmare a serviciilor acordate de ANOFMMMFTSS, prin ANOFMANPPermanentFacilitarea reintegrării sociale, continuarea serviciilor pentru accesarea pieței muncii în perioada post- detențieListă de locuri de muncă ocupate de către foști deținuți ca urmare a serviciilor acordate de ANOFM; număr de persoane ocupateAnualBugetul de stat
    5.2.5. Integrarea persoanelor condamnate în activități pro-sociale efectuate în timpul liberANPONG-uri, AAPLPermanentFacilitarea reintegrării sociale prin participarea la viața comunitarăNumăr de deținuți implicați în activități de voluntariat, număr de deținuți de sprijinAnualBugetul de stat, finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    5.2.6. Implementarea metodologiei privind activitățile de mentorat în perioada post-detențieDNP, ANPONG-uri, SPASPermanentFacilitarea reintegrării sociale în perioada post- detențieNumăr de cazuri preluate în mentoratAnualBugetul de stat
    5.2.7. Furnizarea de servicii integrate de asistență post- detențieAAPL, culte religioase recunoscute de legeONGPermanentFacilitarea reintegrării sociale în perioada post- detențieNumăr de beneficiariAnualBugetul AAPL Finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    5.2.8. Dezvoltarea centrelor de incluziune socialăAAPL, ONG-uri, culte religioase recunoscute de lege2029Facilitarea reintegrării sociale în perioada post- detențieNumăr de centre de incluziune socială funcționaleAnualBugetul AAPL Finanțare din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și a regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul programului
    5.2.9. Informarea persoanelor private de libertate aflate în perioada premergătoare liberării, cu privire la serviciile de asistență de care pot beneficia după liberareANPDNP, AAPLPermanentFacilitarea reintegrării sociale în perioada post- detențieNumăr de persoane informateAnualBugetul de stat
    Obiectiv specific 5.3 - Acordarea de asistență specializată post-detenție persoanelor cu tulburări mintale și adicții
    5.3.1. Asigurarea, în mod gratuit, a serviciilor specializate integrate în domeniul sănătății mintale, în perioada post- detenție, prin intermediul centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilorMS2025Facilitarea asistenței privind serviciile de sănătate mintală în perioada post- detențieElaborare proiect act normativ privind organizarea, funcționarea și atribuțiile centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor2026Bugetul de stat
    5.3.2. Referirea cazurilor și asigurarea continuității asistenței de specialitate a persoanelor liberate cu probleme de sănătate mintalăANP, MS prin CNSMLAPermanentInformarea instituțiilor și autorităților, facilitarea asistenței post- detenție sub aspectul continuității asistenței pentru persoanele cu probleme de sănătate mintalăNumăr de cazuri referite, număr de beneficiari preluațiAnualBugetul de stat
    5.3.3. Referirea cazurilor și asigurarea continuității asistenței de specialitate a persoanelor liberate care au tulburări ale consumului de substanțe și/sau alcoolANPMS prin CNSMLA, centrele de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilorPermanentInformarea instituțiilor și autorităților, facilitarea asistenței post- detenție sub aspectul continuității asistenței pentru persoanele cu probleme de consum de substanțe și/sau alcoolNumăr de cazuri referite, număr de beneficiari preluațiAnualBugetul de stat
    5.3.4. Informarea persoanelor private de libertate aflate în perioada premergătoare liberării, cu privire la serviciile de asistență medicală de care pot beneficia după liberareANPCentrele de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor, AAPLPermanentInformarea persoanelor private de libertate, facilitarea asistenței post- detențieNumăr de persoane informateAnualBugetul de stat
    -------