NORME METODOLOGICE din 22 februarie 2023de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale
Publicate în
MONITORUL OFICIAL nr. 161 din 24 februarie 2023
Notă
Aprobate prin HOTĂRÂREA nr. 152 din 22 februarie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 161 din 24 februarie 2023. + Articolul 1(1) Prezentele norme metodologice sunt aplicabile vehiculelor fără stăpân și vehiculelor abandonate, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. a) și b) din Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare.(2) În sensul Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, și al prezentelor norme metodologice, prin vehicul se înțelege orice sistem mecanic, cu sau fără mijloace de autopropulsare, destinat utilizării ca mijloc de transport persoane și/sau bunuri pe o cale de comunicație terestră, subterană, aeriană sau pe apă ori destinat efectuării de servicii sau lucrări.(3) Indiciile temeinice pe baza cărora se apreciază că un vehicul este fără stăpân sau abandonat, în sensul art. 3 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, constau în împrejurări legate de starea fizică sau situația juridică a vehiculului, cum ar fi gradul de uzură ridicat al acestuia, de natură a-l face impropriu utilizării conform destinației, lipsa unor părți componente, radierea din circulație, lipsa asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, expirarea termenului inspecției tehnice periodice sau alte asemenea. + Articolul 2Primarul și conducătorul unității de poliție din unitatea administrativ-teritorială ori din subdiviziunea administrativ-teritorială a municipiului pot încheia un protocol de colaborare pentru stabilirea modalităților concrete de conlucrare în vederea aplicării dispozițiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, prin care să stabilească următoarele:a) modalitatea de realizare a schimbului de informații între părți pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare;b) tipurile de activități necesar a fi realizate în comun de către părți și modul de organizare a acestora;c) persoanele desemnate de părți să urmărească modul de aplicare a dispozițiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare;d) alte forme concrete de colaborare apreciate ca fiind eficiente, în funcție de situația de fapt de la nivelul unității administrativ-teritoriale ori al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului. + Articolul 3Prin grija primarului se identifică și se amenajează corespunzător un loc destinat depozitării vehiculelor fără stăpân și a vehiculelor abandonate, precum și o încăpere pentru depozitarea bunurilor aflate în interiorul acestora, în cazul vehiculelor deschise. + Articolul 4(1) Persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se sesizează din oficiu cu privire la existența, pe teritoriul administrativ al unității administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate.(2) Orice persoană poate formula, în scris sau verbal, sesizări cu privire la existența, pe teritoriul administrativ al unității administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate, care se adresează primarului sau unității de poliție.(3) Sesizările scrise pot fi transmite prin serviciul poștal sau de curierat, precum și prin intermediul poștei electronice sau, acolo unde este disponibil, al formularului online, afișate pe pagina de internet a autorității administrației publice locale și a unității de poliție.(4) Sesizările verbale pot fi adresate direct, la sediul autorității administrației publice locale sau al unității de poliție, precum și telefonic, la numerele de telefon afișate la sediul și pe pagina de internet ale autorității administrației publice locale și ale unității de poliție.(5) Sesizările scrise se înregistrează imediat după primire, iar cele verbale se consemnează într-un registru special. + Articolul 5(1) În vederea aplicării dispozițiilor art. 3 din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, situația vehiculelor se verifică inițial pe teren, iar procesul-verbal de constatare este semnat inclusiv de un martor sau este însoțit de planșe foto efectuate de către agenții constatatori, din care să reiasă că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 2 lit. b) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare. Planșele foto trebuie să conțină în mod obligatoriu data și ora la care au fost efectuate.(2) În lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.(3) Procesul-verbal de constatare cuprinde o scurtă descriere a stării fizice a vehiculului, precum și date de identificare a acestuia, astfel cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului, inclusiv a conținutului plăcuțelor de înmatriculare și al marcajelor oficiale care sunt aplicate pe vehicul și pot fi citite.(4) În funcție de starea fizică a vehiculului și de categoria acestuia, în procesul-verbal de constatare se înscriu cât mai multe dintre următoarele date de identificare: a) numărul de înmatriculare, de înregistrare sau de identificare;b) categoria vehiculului;c) marca și tipul vehiculului;d) seria motorului;e) seria șasiului sau caroseriei;f) culoarea.(5) În situația în care în interiorul vehiculului se află și alte bunuri, procesul-verbal de constatare conține și inventarul acestora, în cazul vehiculelor deschise.(6) Modelul procesului-verbal de constatare este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice. + Articolul 6Restituirea vehiculului potrivit art. 7 din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se face pe bază de proces-verbal încheiat între persoana împuternicită de primar și proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului. + Articolul 7În cazul vehiculelor înscrise în registrul național de evidență a vehiculelor înmatriculate ori în evidențele Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului Român de Informații sau ale consiliilor locale, primarul transmite către autoritatea care a efectuat înmatricularea sau înregistrarea o copie a dispoziției prin care vehiculul a fost declarat ca fiind fără stăpân sau abandonat, emisă în temeiul art. 4 alin. (2) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare. + Articolul 8În aplicarea art. 10 din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, vehiculul poate fi valorificat sau predat unității de colectare și valorificare a deșeurilor numai dacă:a) dispoziția primarului prin care s-a constatat trecerea de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale nu a fost atacată în termenul prevăzut la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare;b) hotărârea judecătorească prin care a fost respinsă acțiunea proprietarului sau a deținătorului legal al vehiculului îndreptată împotriva dispoziției primarului de constatare a trecerii de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale a rămas definitivă. + Articolul 9(1) Valorificarea bunurilor trecute de drept în proprietatea unității administrativ-teritoriale în condițiile art. 8 sau, după caz, ale art. 10 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se face prin vânzare sau prin valorificare la o unitate de colectare și valorificare a deșeurilor.(2) În vederea valorificării, bunurile sunt evaluate, prin grija primarului, ocazie cu care vor fi inventariate și valorificate inclusiv bunurile aflate în interiorul vehiculului.(3) Valorificarea în modalitatea vânzării se realizează prin vânzarea directă sau prin vânzarea la licitație, potrivit procedurii privind evaluarea și valorificarea bunurilor sechestrate, aplicabilă la nivelul organelor fiscale locale, care se aplică în mod corespunzător.(4) Sumele obținute din valorificarea bunurilor se fac venit la bugetul unității administrativ-teritoriale. + ANEXĂla normele metodologice
Modelul procesului-verbal de constatareROMÂNIA...........................................(denumirea instituției din care face parte agentul constatator)
PROCES-VERBAL DE CONSTATARE
Seria ....... nr. ........Încheiat astăzi ..................., în localitatea ................., județul ................Agent constatator ............................ (grad, nume, prenume, funcție) din ........................... (unitatea)Constat că vehiculul cu nr. de înmatriculare/înregistrare/identificare ................................, categoria ..........................., marca și tipul .........................., seria motorului ..........., seria șasiului sau caroseriei ................, culoarea .........., starea fizică ........., în legătură cu care am fost sesizați că ar putea fi fără stăpân sau abandonat, a fost identificat în ziua de ....................., ora ........, în localitatea ..........................., str. ......... nr. ...., sectorul ........, județul ........., urmând a fi înștiințate autoritățile abilitate pentru efectuarea verificărilor legale privind situația juridică a acestuia.Alte mențiuni (inventarul bunurilor aflate în vehicul): ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Fapt atestat de martorul ........................................, domiciliat în .........................., str. ................................... nr. ...., bl. ..., județul ........, act de identitate ... seria ... nr. ..........., emis de ......., C.N.P. .../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../Procesul-verbal a fost încheiat în lipsa unui martor, întrucât .......................................... .Au fost realizate planșe foto, cu ocazia încheierii prezentului proces-verbal: [ ] da/[ ] nu.Pentru care s-a încheiat prezentul proces-verbal în baza art. 5 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 152/2023.
Agent constatator,
Martor,-----
EMITENT |
Notă
Aprobate prin HOTĂRÂREA nr. 152 din 22 februarie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 161 din 24 februarie 2023. + Articolul 1(1) Prezentele norme metodologice sunt aplicabile vehiculelor fără stăpân și vehiculelor abandonate, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. a) și b) din Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare.(2) În sensul Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, și al prezentelor norme metodologice, prin vehicul se înțelege orice sistem mecanic, cu sau fără mijloace de autopropulsare, destinat utilizării ca mijloc de transport persoane și/sau bunuri pe o cale de comunicație terestră, subterană, aeriană sau pe apă ori destinat efectuării de servicii sau lucrări.(3) Indiciile temeinice pe baza cărora se apreciază că un vehicul este fără stăpân sau abandonat, în sensul art. 3 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, constau în împrejurări legate de starea fizică sau situația juridică a vehiculului, cum ar fi gradul de uzură ridicat al acestuia, de natură a-l face impropriu utilizării conform destinației, lipsa unor părți componente, radierea din circulație, lipsa asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, expirarea termenului inspecției tehnice periodice sau alte asemenea. + Articolul 2Primarul și conducătorul unității de poliție din unitatea administrativ-teritorială ori din subdiviziunea administrativ-teritorială a municipiului pot încheia un protocol de colaborare pentru stabilirea modalităților concrete de conlucrare în vederea aplicării dispozițiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, prin care să stabilească următoarele:a) modalitatea de realizare a schimbului de informații între părți pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare;b) tipurile de activități necesar a fi realizate în comun de către părți și modul de organizare a acestora;c) persoanele desemnate de părți să urmărească modul de aplicare a dispozițiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare;d) alte forme concrete de colaborare apreciate ca fiind eficiente, în funcție de situația de fapt de la nivelul unității administrativ-teritoriale ori al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului. + Articolul 3Prin grija primarului se identifică și se amenajează corespunzător un loc destinat depozitării vehiculelor fără stăpân și a vehiculelor abandonate, precum și o încăpere pentru depozitarea bunurilor aflate în interiorul acestora, în cazul vehiculelor deschise. + Articolul 4(1) Persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se sesizează din oficiu cu privire la existența, pe teritoriul administrativ al unității administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate.(2) Orice persoană poate formula, în scris sau verbal, sesizări cu privire la existența, pe teritoriul administrativ al unității administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate, care se adresează primarului sau unității de poliție.(3) Sesizările scrise pot fi transmite prin serviciul poștal sau de curierat, precum și prin intermediul poștei electronice sau, acolo unde este disponibil, al formularului online, afișate pe pagina de internet a autorității administrației publice locale și a unității de poliție.(4) Sesizările verbale pot fi adresate direct, la sediul autorității administrației publice locale sau al unității de poliție, precum și telefonic, la numerele de telefon afișate la sediul și pe pagina de internet ale autorității administrației publice locale și ale unității de poliție.(5) Sesizările scrise se înregistrează imediat după primire, iar cele verbale se consemnează într-un registru special. + Articolul 5(1) În vederea aplicării dispozițiilor art. 3 din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, situația vehiculelor se verifică inițial pe teren, iar procesul-verbal de constatare este semnat inclusiv de un martor sau este însoțit de planșe foto efectuate de către agenții constatatori, din care să reiasă că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 2 lit. b) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare. Planșele foto trebuie să conțină în mod obligatoriu data și ora la care au fost efectuate.(2) În lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.(3) Procesul-verbal de constatare cuprinde o scurtă descriere a stării fizice a vehiculului, precum și date de identificare a acestuia, astfel cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului, inclusiv a conținutului plăcuțelor de înmatriculare și al marcajelor oficiale care sunt aplicate pe vehicul și pot fi citite.(4) În funcție de starea fizică a vehiculului și de categoria acestuia, în procesul-verbal de constatare se înscriu cât mai multe dintre următoarele date de identificare: a) numărul de înmatriculare, de înregistrare sau de identificare;b) categoria vehiculului;c) marca și tipul vehiculului;d) seria motorului;e) seria șasiului sau caroseriei;f) culoarea.(5) În situația în care în interiorul vehiculului se află și alte bunuri, procesul-verbal de constatare conține și inventarul acestora, în cazul vehiculelor deschise.(6) Modelul procesului-verbal de constatare este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice. + Articolul 6Restituirea vehiculului potrivit art. 7 din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se face pe bază de proces-verbal încheiat între persoana împuternicită de primar și proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului. + Articolul 7În cazul vehiculelor înscrise în registrul național de evidență a vehiculelor înmatriculate ori în evidențele Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naționale, Serviciului Român de Informații sau ale consiliilor locale, primarul transmite către autoritatea care a efectuat înmatricularea sau înregistrarea o copie a dispoziției prin care vehiculul a fost declarat ca fiind fără stăpân sau abandonat, emisă în temeiul art. 4 alin. (2) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare. + Articolul 8În aplicarea art. 10 din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, vehiculul poate fi valorificat sau predat unității de colectare și valorificare a deșeurilor numai dacă:a) dispoziția primarului prin care s-a constatat trecerea de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale nu a fost atacată în termenul prevăzut la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare;b) hotărârea judecătorească prin care a fost respinsă acțiunea proprietarului sau a deținătorului legal al vehiculului îndreptată împotriva dispoziției primarului de constatare a trecerii de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale a rămas definitivă. + Articolul 9(1) Valorificarea bunurilor trecute de drept în proprietatea unității administrativ-teritoriale în condițiile art. 8 sau, după caz, ale art. 10 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, se face prin vânzare sau prin valorificare la o unitate de colectare și valorificare a deșeurilor.(2) În vederea valorificării, bunurile sunt evaluate, prin grija primarului, ocazie cu care vor fi inventariate și valorificate inclusiv bunurile aflate în interiorul vehiculului.(3) Valorificarea în modalitatea vânzării se realizează prin vânzarea directă sau prin vânzarea la licitație, potrivit procedurii privind evaluarea și valorificarea bunurilor sechestrate, aplicabilă la nivelul organelor fiscale locale, care se aplică în mod corespunzător.(4) Sumele obținute din valorificarea bunurilor se fac venit la bugetul unității administrativ-teritoriale. + ANEXĂla normele metodologice
Modelul procesului-verbal de constatareROMÂNIA...........................................(denumirea instituției din care face parte agentul constatator)
PROCES-VERBAL DE CONSTATARE
Seria ....... nr. ........Încheiat astăzi ..................., în localitatea ................., județul ................Agent constatator ............................ (grad, nume, prenume, funcție) din ........................... (unitatea)Constat că vehiculul cu nr. de înmatriculare/înregistrare/identificare ................................, categoria ..........................., marca și tipul .........................., seria motorului ..........., seria șasiului sau caroseriei ................, culoarea .........., starea fizică ........., în legătură cu care am fost sesizați că ar putea fi fără stăpân sau abandonat, a fost identificat în ziua de ....................., ora ........, în localitatea ..........................., str. ......... nr. ...., sectorul ........, județul ........., urmând a fi înștiințate autoritățile abilitate pentru efectuarea verificărilor legale privind situația juridică a acestuia.Alte mențiuni (inventarul bunurilor aflate în vehicul): ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Fapt atestat de martorul ........................................, domiciliat în .........................., str. ................................... nr. ...., bl. ..., județul ........, act de identitate ... seria ... nr. ..........., emis de ......., C.N.P. .../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../.../Procesul-verbal a fost încheiat în lipsa unui martor, întrucât .......................................... .Au fost realizate planșe foto, cu ocazia încheierii prezentului proces-verbal: [ ] da/[ ] nu.Pentru care s-a încheiat prezentul proces-verbal în baza art. 5 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 152/2023.
Agent constatator,
Martor,-----