PLAN NAŢIONAL DE ACŢIUNE din 8 iunie 2022 pentru implementarea SNDDR 2030
EMITENT
  • GUVERNUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 606 bis din 21 iunie 2022



    Notă
    Conţinut de nr. HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 754 din 8 iunie 2022 publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 606 din 21 iunie 2022.

    Planul Național de Acțiune pentru implementarea SNDDR 2030


    Guvernul României Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă

    2022

    image


    Cuprins


    1. PREAMBUL

    2. ROLUL PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE

    3. PRINCIPII ȘI VALORI PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ

    4. DIRECȚII PRIORITARE DE ACȚIUNE

      1. DIRECȚIA PRIORITARĂ 1 - Consolidarea și Extinderea Cadrului de Guvernanță

        pentru Dezvoltare Durabilă

        Obiectiv specific 1 Dezvoltarea și consolidarea cadrului normativ și de

        cooperare inter-instituțională pentru implementarea SNDDR 2030

        Obiectiv specific 2 Cadru național de planificare bugetară pentru

        implementarea bugetării pe baza ODD

        Obiectiv specific 3 Sprijin acordat autorităților locale pentru încorporarea principiilor și valorilor conceptului de dezvoltare durabilă în politicile și strategiile locale

        Obiectiv specific 4 Sprijinirea și stimularea mediului de afaceri și al societății civile în adoptarea și implementarea principiilor și valorilor conceptului dezvoltării durabile

        Obiectiv specific 5 Întărirea sistemului de CDI pentru consolidarea capacității anticipatorii de elaborare a politicilor publice bazate pe dovezi pentru dezvoltare durabilă

      2. DIRECȚIA PRIORITARĂ 2 - Susținerea Implementării SNDDR 2030 prin Programe

        de Educație și Formare pentru Dezvoltare Durabilă

        Obiectiv specific 6 Formarea de resurse umane în domeniul dezvoltării durabile Obiectiv specific 7 Dezvoltarea de instrumente specifice pentru educația pentru

        dezvoltare durabilă în toate etapele de educație

      3. DIRECȚIA PRIORITARĂ 3 - Promovarea Principiilor și Valorilor Conceptului de

        Dezvoltare Durabilă

        Obiectiv specific 8 Promovarea conceptelor de dezvoltare durabilă cu scopul atingerii țintelor SNDDR 2030

        Obiectiv specific 9 Comunicarea în sprijinul implementării SNDDR 2030

      4. DIRECȚIA PRIORITARĂ 4 - Monitorizarea și Evaluarea Implementării SNDDR 2030

        Obiectiv specific 10 Mecanism de monitorizare și evaluare a implementării SNDDR 2030

        Obiectiv specific 11 Raportarea stadiului implementării SNDDR 2030

        Obiectiv specific 12 Corelarea implementării politicilor sectoriale pentru atinge- rea țintelor SNDDR 2030


    5. FINANȚAREA PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE (PNA)

    6. IMPLEMENTAREA PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE (PNA)

    7. MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE (PNA)

      1. PRINCIPIILE PROCESULUI DE MONITORIZARE

      2. PROCESUL DE MONITORIZARE A PNA


    ANEXA 1 Implementarea PNA pentru implementarea SNDDR 2030 în intervalul de timp 2022-2030

    ANEXA 2 Indicatori de monitorizare ai PNA pentru implementarea SNDDR 2030 ..

    ANEXA 3 Documentele strategice ale UE

    ANEXA 4 Listă abrevieri


    1. PREAMBUL

      România ca membră a Organizației Națiunilor Unite (ONU) și a Uniunii Europene (UE) își propune ca, prin aplicarea principiilor dezvoltării durabile, să devină, la orizontul anului 2030, o țară mai puternică, în care statul servește nevoile fiecărui cetățean, într-un mod echitabil și eficient, urmărind prosperitatea, sprijinind simțul civic și acționând pentru un mediu curat.

      Așezarea României pe o traiectorie sustenabilă, solicită capacitatea societății de a asigura managementul adaptiv al ciclurilor de dezvoltare socio-economice, cone- xate cu ciclurile de evoluție ale sistemelor socio-ecologice. Co-dezvoltarea acestor sisteme cuplate, implică proiectarea unei guvernanțe adaptive care, în termenii po- liticilor și strategiilor, să identifice și să pună în acord tendințele transformărilor structurale și funcționale.

      Nevoia de concretizare a conceptului de dezvoltare durabilă necesită o abordare holistă, care să deceleze și să integreze interacțiunile dintre cei trei piloni: social, economic și mediu. O astfel de abordare complexă reprezintă o provocare pentru decidenți, dar și pentru societatea civilă, deoarece semnificația sustenabilității de- pășește simpla evaluare critică a indicatorilor statistici sectoriali.

      În acest context, s-a elaborat Planul Național de Acțiune pentru implementarea Strategiei Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 care propune acți- uni de consolidare și extindere a cadrului de guvernanță pentru dezvoltarea dura- bilă, în scopul promovării principiilor și valorilor strategiei.


    2. ROLUL PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE

      Planul Național de Acțiune pentru implementarea Strategiei Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 (SNDDR 2030), adoptată prin Hotărârea Guvernului nr. 877/2018, reprezintă documentul cheie care ghidează implementarea SNDDR 2030, în acord cu obiectivele Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă și documentele strategice ale UE1, în toate politicile sectoriale, pentru dezvoltarea durabilă pe plan național în perioada 2022-2030.

      Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă (DDD) este autoritatea publică responsabilă de coordonarea, la nivel național, a activităților care faclitează implementarea SNDDR 2030, în baza Hotărârea Guvernului nr. 313/2017 privind înființarea, organizarea și funcționarea Departamentului pentru Dezvoltare Durabilă, cu modificările și completările ulterioare. Prin Planul Național de Acțiune, DDD își asumă responsabilități și mobilizează toate părțile interesate să se implice pentru atingerea celor 17 obiective de dezvoltare durabilă (ODD).

      Planul Național de Acțiune este rezultatul unui amplu proces de consultare publică, derulat în anul 2021 cu reprezentanți din cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale și locale, mediului privat, mediului academic, mediului științific, partenerilor sociali, societății civile, precum și cu membrii Consiliului Consultativ pentru Dezvoltare Durabilă (CCDD).

      Prin cele 4 direcții prioritare și cele 12 obiective specifice, Planul Național de Acțiune (PNA)imagesusține o abordare integrată și multidimensională a dezvoltării durabile. Acesta constituie un cadru de facilitare adresat decidenților implicați în elaborarea politicilor publice la toate nivelurile, în scopul concentrării resurselor și asigurarea coerenței politicilor pentru dezvoltare durabilă pentru implementarea SNDDR 2030. Totodată, prin cele 22 de acțiuni, PNA urmărește integrarea principiilor de dezvoltare durabilă și corelarea obiectivelor documentelor strategice sectoriale cu țintele SNDDR 2030.

      PNA este instrumentul principal de coordonare a activităților de creare, consolidare, funcționare și dezvoltare a structurii de guvernanță durabilă pentru implementarea SNDDR 2030.


      image

      1 Documentele strategice ale UE, la care se face referire, se prezintă în Anexa 3


      PNA urmărește gestionarea proceselor specifice într-o manieră eficace, eficientă și transparentă, pentru construirea unei societăți coezive, bazată pe principiul „nu lăsăm pe nimeni în urmă”, prin sisteme de educație, de sănătate publică și de protecție socială durabile; formarea masei critice care își va însuși principiile de dezvoltare durabilă, prin implicarea tuturor părților interesate din mediul politic, administrația publică, mediul economic și de afaceri, din mediul social și a fiecărui cetățean, condiție esențială în atingerea țintelor SNDDR 2030.


      Doar împreună putem asigura un viitor durabil!


    3. PRINCIPII ȘI VALORI PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ

      SNDDR 2030 contribuie la implementarea Agendei 2030, prin abordarea obiectivelor globale pentru dezvoltare durabilă în contextul național, fiind ghidată de valorile și interesele României în toate domeniile de politică identificate la nivelul anului 2018. Prin PNA se asigură elementele necesare pentru a susține posibile recomandări de revizuire a țintelor SNDDR 2030 pe parcursul implementării, ca rezultat al evaluărilor intermediare.

      PNA pentru implementarea SNDDR 2030 urmărește facilitarea cooperării interinstituționale în sensul consolidării coeziunii politicilor și a cadrului de guvernanță pentru dezvoltare durabilă (figura 1) și asigurarea participării incluzive a tuturor părților interesate, pentru o guvernare anticipatorie, transparentă, agilă și inovativă.

      Valorile și obiectivele majore pe care se bazează PNA, așa cum rezultă din SNDDR 2030, sunt următoarele:

      1. Instituții democratice, reziliente, deschise, transparente, în dialog permanent cu cetățenii, cu capacitate de anticipare a schimbărilor, creștere demografică, siguranța în libertate, multiculturalism, egalitate și bunăstare pentru toți cetățenii;

      2. Educație, sănătate și siguranță alimentară, protecție socială, reducerea inegalităților, incluziune pentru toate categoriile și grupurile sociale, fără îngrădiri și discriminare;

      3. Prosperitate materială și predictibilitate economică, sisteme financiare reziliente, sustenabilitate energetică, digitalizare și tehnologii de vârf, tranziția către o economie circulară, ca premise fundamentale ale creșterii sustenabile și diversificării locurilor de muncă și a economiei naționale;

      4. Acces la apă curată și sanitație, energie la prețuri accesibile, infrastructuri durabile de transport, orașe și comunități reziliente;

      5. Protejarea mediului, diminuare și adaptarea la schimbări climatice și dezastre naturale, conservarea biodiversității, conservarea și valorificarea patrimoniului natural și cultural, ca factori suport ai creșterii calității vieții cetățenilor și comunităților;


      6. Cercetare științifică, dezvoltare a capacităților tehnologice, încurajarea inovării și a antreprenoriatului.


      image


      Figura 1. Cadrul național de guvernanță pentru dezvoltare durabilă2


      image

      2 Sursa: Scanarea OECD a mecanismelor instituționale pentru realizarea ODD, pag. 16 http://dezvoltaredurabila.gov.ro/web/wp-content/uploads/2020/09/Romania-Institutional-Scan_final.pdf


    4. DIRECȚII PRIORITARE DE ACȚIUNE

      Atingerea în România a nivelului stabilit pentru țintele aferente celor 17 ODD-uri se va realiza prin operaționalizarea unui pachet de 22 de acțiuni subsumate celor 4 Direcții Prioritare de Acțiune: 3 cu caracter transversal de facilitare a implementării SNDDR 2030 și una cuprizând acțiuni specifice pentru monitorizarea progresului în atingerea țintelor SNDDR 2030, pe baza indicatorilor naționali de dezvoltare durabilă. Perioada de implementare este până în anul 2030.


      1. DIRECȚIA PRIORITARĂ 1

        Consolidarea și Extinderea Cadrului de Guvernanță pentru Dezvoltare Durabilă

        România își va consolida cadrul de guvernanță pentru asigurarea coerenței politicilor de dezvoltare durabilă, prin întărirea structurilor administrative specializate la nivel central și local, crearea unui cadru de reglementare și instrumente dedicate bugetării deschise, creșterea transparenței și a participării cetățenești în procesele administrative.


        Obiectiv Specific 1

        Dezvoltarea și consolidarea cadrului normativ și de cooperare inter- instituțională pentru implementarea SNDDR 2030

        Acțiunea 1: Reglementarea statutului Nucleelor pentru Dezvoltare Durabilă (NDD)

        La nivelul autorităților publice, cu atribuții în domeniul dezvoltării durabile, se vor consolida nucleele pentru dezvoltare durabilă, organizate în rețeaua națională a NDD, pentru a urmări realizarea ODD din domeniul de activitate al instituției și pentru a asigura legătura între instituții, Secretariatul General al Guvernului (SGG)-DDD și Institutul Național de Statistică (INS). La nivelul autorităților publice se vor nominaliza experții din cadrul NDD și se vor forma ca „expert dezvoltare durabilă”, conform COR 242232.


        Obiectiv Specific 2

        Cadru național de planificare bugetară pentru implementarea bugetării pe baza ODD

        Acțiunea 2. Elaborarea cadrului național de planificare și raportare a bugetării ODD

        Acțiunea va conduce la evidențierea și transparentizarea bugetării ODD și sprijinirea finanțării/achizițiilor verzi prin monitorizarea distinctă a cheltuielilor / finanțării ODD, potrivit bunelor practici existente la nivelul UE.

        Acțiunea 3. Implementarea cadrului de raportare bugetară pentru fiecare ODD pe baza identificării alocărilor și execuțiilor bugetare corespunzătoare fiecărei ținte SNDDR 2030

        Acțiunea are ca scop facilitarea armonizării alocărilor bugetare cu țintele SNDRR 2030 pentru a transparentiza eforturile bugetare și evaluarea progresului în îndeplinirea fiecărui ODD în parte, în corelație cu integrarea ODD în Planurile Strategice Instituționale (PSI) și în stabilirea performanței. Acest lucru va deschide oportunitatea de a introduce urmărirea programelor bugetare asociate ODD și de a elabora o declarație de buget legată de ODD, mai detaliată. Se are în vedere stabilirea unui sistem de raportare de tip „one stop shop”, care să furnizeze informații cu privire la bugete, inclusiv obținute prin accesarea fondurilor naționale și europene, cu impact asupra țintelor SNDDR 2030.


        Obiectiv Specific 3

        Sprijin acordat autorităților locale pentru încorporarea principiilor și valorilor conceptului de dezvoltare durabilă în politicile și strategiile locale

        Acțiunea 4. Dezvoltarea de instrumente de comunicare și informare care să faciliteze integrarea ODD în politicile și strategiile locale

        Acțiunea se referă la realizarea de instrumente de comunicare și informare, sub formă de ghiduri, manuale, proceduri, sesiuni de instruire, workshop-uri cu privire la reglementări naționale și europene dedicate dezvoltării durabile, bune practici administrative la nivel local etc.


        Obiectiv Specific 4

        Sprijinirea și stimularea mediului de afaceri și al societății civile în adoptarea și implementarea principiilor și valorilor conceptului dezvoltării durabile

        Acțiunea 5. Elaborarea și operaționalizarea Codului Român al Sustenabilității (CRS)

        Acțiunea urmărește creșterea numărului entităților care publică declarații nefinanciare. CRS va asigura transparența, consecvența și comparabilitatea informațiilor nefinanciare, cu privire la sustenabilitate, furnizate de toate entitățile care intră sub incidența Ordinelor Nr. 1938/2016, 3456/2018 și 1239/2021 ale ministrului finanțelor pentru modificarea și completarea reglementărilor contabile, precum și de către entitățile care vor aplica CRS în mod voluntar. Publicarea CRS va încuraja organizațiile să acționeze sustenabil și consumatorii să se orienteze către produse și servicii sustenabile.

        Acțiunea 6. Campanii de informare și sesiuni de instruire care să faciliteze integrarea ODD în mediul de afaceri și al societății civile

        Acțiunea se referă la sesiuni de instruire, diseminare bune practici, workshop-uri ș.a. pentru facilitarea implementării principiilor dezvoltării durabile în toate domeniile de activitate, inclusiv de cercetare, educație și formare profesională, la nivelul mediului de afaceri și în rândul societății civile.


        Obiectiv Specific 5

        Întărirea sistemului de CDI pentru consolidarea capacității anticipatorii de elaborare a politicilor publice bazate pe dovezi pentru dezvoltare durabilă

        Acțiunea 7. Înființarea Centrului de Excelență pentru administrația publică în domeniul dezvoltării durabile (CExDD)

        Acțiunea vizează înființarea și operaționalizarea unui centru de cercetare, educație și di- alog privind dezvoltarea durabilă, în sprijinul administrației publice, pentru alinierea po- liticilor și deciziilor publice la ODD. CExDD favorizează cooperarea interdisciplinară și schimbul de cunoștințe între instituțiile de învățământ superior și cercetătorii din dome- niile corelate dezvoltării durabile: social, economic și de mediu și reprezintă hub-ul de consultanță de specialitate, care va sprijini activitatea administrativă și legislativă. CExDD preia, dezvoltă și implementează capacități de modelare a dezvoltării durabile ca suport pentru factorii de decizie în adoptarea de scenarii optimale de evoluție.


        De asemenea, pregătește structuri modulare de proiecte care pot facilita finanțarea și care pot fi adaptate și aplicate în mod multiplu.


      2. DIRECȚIA PRIORITARĂ 2

        Susținerea Implementării SNDDR 2030 prin Programe de Educație și Formare pentru Dezvoltare Durabilă

        Ca sprijin în implementarea SNDDR 2030, se urmărește adaptarea programelor școlare și universitare în sensul promovării și implementării principiilor dezvoltării durabile la toate vârstele, inclusiv formarea pentru ocupația nou introdusă în COR

        „expert în dezvoltare durabilă” și pentru alte ocupații specifice complementare.


        Obiectiv Specific 6

        Formarea de resurse umane în domeniul dezvoltării durabile

        Acțiunea 8. Dezvoltarea de programe de formare pentru dobândirea de cunoștințe și competențe în domeniul dezvoltării durabile

        Acțiunea urmărește dezvoltarea de programe de formare universitară și post-universitară pentru dobândirea de cunoștințe și competențe în domeniul dezvoltării durabile, corelat cu cerințele COR „expert dezvoltare durabilă”.

        Acțiunea 9. Formarea de „experți dezvoltare durabilă” pentru personalul din administrația publică

        Acțiunea vizează formarea unui corp de „experți dezvoltare durabilă” pentru administrația publică, în vederea creării premiselor ca personalul din instituțiile publice să aibă cunoștințele și abilitățile potrivite pentru implementarea SNDDR 2030, pe baza standardului ocupațional „expert dezvoltare durabilă” aprobat prin Decizia nr. 49/2021 a Autorității Naționale pentru Calificări.


        Obiectiv Specific 7

        Dezvoltarea de instrumente specifice pentru educația pentru dezvoltare durabilă în toate etapele educației

        Acțiunea 10. Realizarea de aplicații, instrumente și platforme educaționale pentru educația pentru dezvoltare durabilă în învățământul preuniversitar

        Acțiunea creează oportunitatea de a oferi educație pentru dezvoltarea durabilă copiilor și tinerilor prin activități de învățare aplicată, prin interacțiune directă în activități desfășurate cu prezență fizică sau on-line în timp real, cu instrumente adaptate fiecărei categorii de vârstă sau ciclu de învățare, în acord cu programele școlare.

        Acțiunea 11. Dezvoltarea de instrumente destinate programelor educaționale pentru dezvoltare durabilă în învățământul universitar, precum și educația și învățarea în rândul adulților

        Acțiunea vizează sprijinul acordat de către DDD și CExDD universităților și centrelor de formare profesională de a dezvolta programe educaționale pentru dezvoltare durabilă (cursuri universitare, mastere, doctorate, programe postdoctorale etc.) și de instruire în rândul adulților.


      3. DIRECȚIA PRIORITARĂ 3

        Promovarea Principiilor și Valorilor Conceptului de Dezvoltare Durabilă

        Comunicarea și promovarea principiilor și valorilor conceptului de dezvoltare durabilă sunt foarte importante și trebuie abordate într-o manieră integrată, cu scopul informării și conștientizării beneficiilor unei societăți axate pe principiile dezvoltării sustenabile.


        Obiectiv Specific 8

        Promovarea conceptelor de dezvoltare durabilă cu scopul atingerii țintelor SNDDR 2030

        Acțiunea 12. Realizarea Programului de comunicare și promovare a conceptelor de dezvoltare durabilă

        Acțiunea vizează coordonarea realizării programului anual de comunicare și promovare a conceptelor de dezvoltare durabilă din SNDDR 2030 către toate părțile interesate.

        Acțiunea 13. Realizarea de barometre de opinie privind percepția cu privire la gradul de conștientizare a principiilor și valorilor conceptului de dezvoltare durabilă și a progreselor înregistrate în atingerea ODD

        Acțiunea vizează realizarea de studii sociologice, pentru măsurarea percepției și impactului la nivel instituțional și în rândul populației, prin metode cantitative și calitative, cu scopul identificării gradului de conștientizare a principiilor și valorilor conceptului de dezvoltare durabilă și pentru fundamentarea direcțiilor strategice din politicile publice.

        Acțiunea 14. Realizarea și promovarea elementelor de identitate vizuală privind dezvoltarea durabilă în România

        Acțiunea vizează fundamentarea și crearea elementelor de identitate vizuală privind dezvoltarea durabilă în România. Se va elaborara un ghid de utilizare a identității vizuale privind dezvoltarea durabilă.


        Obiectiv Specific 9

        Comunicarea în sprijinul implementării SNDDR 2030

        Acțiunea 15. Organizarea Forumului Național la Nivel Înalt pentru Dezvoltare Durabilă (FNIDD)

        Acțiunea are ca scop organizarea periodică a FNIDD, după modelul Forumului Politic la Nivel Înalt pentru Dezvoltare Durabilă (HLPF), care să faciliteze schimbul de bune practici în vederea îndeplinirii obiectivelor de dezvoltare durabilă în toate sectoarele și la toate nivelurile decizionale.


        Acțiunea 16. Organizarea de conferințe, forumuri, dezbateri pentru dezvoltare durabilă

        Se vor organiza evenimente dedicate Agendei 2030, dezvoltării și consolidării de parteneriate globale și regionale, elaborării agendelor de cercetare pentru dezvoltare durabilă, în colaborare cu parteneri naționali și internaționali (ONU, CE, OECD, UNECE, EEAC, ESDN, universități, institute de cercetare, societatea civilă etc.). Pornind de la experiența colaborării cu NDD și în parteneriat cu CExDD și CoRS, DDD va organiza și sprijini organizarea de workshop-uri de învățare mutuală și transfer de bune practici la nivel național și internațional, care să favorizeze și să accelereze implementarea dezvoltării durabile la toate nivelurile, în administrație, economie și în societatea civilă.


      4. DIRECȚIA PRIORITARĂ 4

        Monitorizarea și Evaluarea Implementării SNDDR 2030

        Se vor stabili un sistem de instrumente de monitorizare și un mecanism de evaluare periodică în sprijinul urmăririi progresului în implementarea SNDDR 2030. Mecanismul va oferi informații acccesibile publicului larg, despre situația curentă, transparentizând guvernanța acțiunilor în spiritul dezvoltării durabile a României.


        Obiectiv Specific 10

        Mecanism de monitorizare și evaluare a implementării SNDDR 2030

        Acțiunea 17. Monitorizarea și evaluarea indicatorilor pentru dezvoltare durabilă 2030

        Acțiunea vizează monitorizarea indicatorilor naționali pentru dezvoltare durabilă (INDD) stabiliți pentru măsurarea și evaluarea progresului în implementarea SNDDR 2030. Colectarea datelor se face de către INS, cu sprijinul DDD, cu implicarea NDD și a celorlalți responsabili cu furnizarea datelor cu caracter statistic. Acțiunea vizează corelarea dinamică a indicatorilor pentru dezvoltare durabilă cu evoluția la nivel european și internațional și, după caz, reactualizarea acestora într-un proces coordonat de către DDD, cu implicarea INS, NDD, CCDD și a altor părți interesate; se va acorda atenție standardelor în domeniu.


        Obiectiv Specific 11

        Raportarea stadiului implementării SNDDR 2030

        Acțiunea 18. Realizarea, publicarea și promovarea Tabloului de Bord cu INDD privind progresul României în atingerea țintelor 2030

        image

        Acțiunea vizează dezvoltarea și actualizarea platformei „România durabilă”, care asigură informația necesară, în dinamica ei, pentru analiza anuală a progreselor înregistrate în implementarea SNDDR 2030, pe baza INDD și a barometrului de opinie privind dezvoltarea durabilă, realizarea și publicarea Tabloului de Bord al ODD pe pagina web a DDD (http://dezvoltaredurabila.gov.ro/) și diseminarea către toate părțile interesate. Definirea unor indicatori integrați și a indicatorilor prioritari pentru dezvoltare durabilă.

        Acțiunea 19. Elaborarea și prezentarea către Parlamentul României a Raportului anual privind stadiul implementării SNDDR 2030

        Acțiunea vizează elaborarea, de către DDD cu sprijinul CCDD, a rapoartelor anuale privind progresul României în atingerea țintelor 2030, pe care le înaintează CIDD spre avizare și pe care le prezintă Parlamentului României. Raportul anual va include stadiul implementării SNDDR 2030 și, după caz, propuneri de actualizare sau revizuire a țintelor 2030.

        Acțiunea 20. Raport Național Voluntar privind progresul implementării Agendei 2030 la nivel național

        Acțiunea vizează raportarea periodică în fața Forumului Politic la Nivel Înalt privind Dezvoltarea Durabilă (HLPF), dar și către UE, a progreselor înregistrate de România în direcția punerii în aplicare a Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă, a participării active la noul consens european și mondial privind dezvoltarea durabilă. DDD este responsabil cu întocmirea documentelor necesare acestor raportări, cu avizul CIDD.


        Obiectiv Specific 12

        Corelarea implementării politicilor sectoriale pentru atingerea țintelor SNDDR 2030

        Acțiunea 21. Monitorizarea legislației și strategiilor în legătură cu domeniul dezvoltării durabile

        Acțiunea are ca scop o mai bună legiferare, în acord cu legislația UE, pentru sprijinirea sustenabilității și transformării digitale și eficientizarea planificării guvernamentale în vederea implementării ODD. Acțiunea urmărește actualizarea structurii bazelor de date (SGG, ministere etc.) pentru evidențierea dinamicii condiționalităților externe, schimbărilor în legislație, strategiilor și planurilor de implementare cu impact direct asupra dezvoltării durabile. De asemenea, urmărește creșterea rolului Subcomisiei parlamentare pentru dezvoltare durabilă și a implicării Curții de Conturi a României (CCR) pentru corelarea implementării politicilor de dezvoltare durabilă.

        Acțiunea 22. Formularea de recomandări privind acțiuni specifice în acord cu țintele SNDDR 2030 pentru reactualizarea sau dezvoltarea de documente cu caracter strategic

        Acțiunea vizează integrarea principiilor și valorilor conceptului de dezvoltare durabilă și armonizarea obiectivelor și acțiunilor specifice din documentele cu caracter strategic la nivel central (strategii, planuri de acțiune sectoriale, planuri strategice instituționale etc.) cu țintele SNDDR 2030. DDD este responsabil cu elaborarea și transmiterea ghidului cu recomandări de acțiuni specifice asociate fiecărei ținte SNDDR 2030 către autoritățile publice responsabile.


    5. FINANȚAREA PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE (PNA)


      Acțiunile prevăzute în PNA pentru implementarea SNDDR 2030 se vor susține prin:

      • alocări bugetare anuale ale DDD, prin SGG,

      • proiecte care se vor derula în cadrul Planului Național de Reformă și Reziliență (PNRR),

      • proiecte care se vor derula în Cadrul Financiar Multianual 2021-2027,

        image

      • proiecte cu finanțare directă de la Comisia Europeană,

      • proiecte finanțate prin alte mecanisme (ex.: SEE-Norway Funds, Fonduri Elvețiene etc.).


    6. IMPLEMENTAREA PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE (PNA)


      O parte dintre activitățile specifice PNA pentru implementarea SNDDR 2030 vor fi asumate și coordonate de către DDD. Alte activități specifice vor putea fi implementate prin implicarea partenerilor instituționali și competiții de proiecte și/sau alte mecanisme specifice, care mobilizează la acțiune toate părțile implicate în dezvoltarea durabilă a României (Anexa 1).


    7. MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI NAȚIONAL DE ACȚIUNE (PNA)

      DDD are rolul și responsabilitatea de a monitoriza și evalua anual stadiul implementării PNA pentru implementarea SNDDR 2030.

      DDD își va dezvolta un mecanism propriu de monitorizare a implementării PNA, care va fi parte distinctă în platforma de monitorizare a SNDDR 2030.

      Evaluarea PNA se face cu implicarea INS, NDD și CCDD. Raportul de evaluare anual se prezintă CIDD.

      Evaluarea intermediară a implementării PNA se face la 4 ani, cu expertiză externă.


      1. PRINCIPIILE PROCESULUI DE MONITORIZARE

        Principiile care stau la baza procesului de monitorizare și de evaluare a PNA pentru implementarea SNDDR 2030 sunt:

        • principiul responsabilității - NDD din cadrul autorităților publice centrale, coordonate de DDD, în parteneriat cu INS, au responsabilitatea furnizării de date și informații cantitative și calitative cu privire la cele 17 ODD ale SNDDR 2030, conform criteriilor specifice de raportare în Planul de Monitorizare;

        • principiul transparenței - DDD și partenerii vor asigura transparența activităților prin actualizarea permanentă a site-ului România Durabilă și organizarea unor conferințe de presă anuale;

        • principiul cooperării - DDD și NDD vor coopera pentru dialog și parteneriat cu instituții

          / organizații internaționale (ONU, UE, OECD etc) și naționale (autorități publice centrale și locale, societatea civilă, mass-media ș.a. în activitățile de monitorizare, evaluare și comunicare;

        • principiul eficienței – DDD, NDD, INS și CCDD vor colabora permanent pentru evidențierea impactului acțiunilor întreprinse pentru facilitarea implementării SNDDR 2030.


      2. PROCESUL DE MONITORIZARE A PNA

    Procesul de monitorizare a PNA prevede raportări anuale de monitorizare, pe baza indicatorilor specifici PNA.

    Acest proces, cu caracter de regularitate, are ca rezultat Raportul Anual de Monitorizare a Implementării PNA al SNDDR 2030 (RAMI).

    RAMI va constitui principalul instrument de monitorizare, pe baza căruia se va evalua progresul înregistrat în implementarea PNA

    RAMI va fi elaborat de către DDD în primul semestru al anului următor celui pentru care se realizează raportarea și va fi publicat pe pagina web a DDD. RAMI va avea o structură care va cuprinde:

    • descrierea acțiunilor întreprinse pentru facilitarea atingerii Țintelor SNDDR 2030 în perioada de raportare (ultimele 12 luni/an calendaristic);

    • situația evoluției indicatorilor de monitorizare a progresului PNA pentru facilitarea implementării SNDDR 2030 (Anexa 2);

    • situația progresului în atingerea țintelor asumate de România prin SNDDR 2030, prin monitorizarea INDD 2030, publicați de INS;

    • analiza rezultatelor din barometrele de opinie privind dezvoltarea durabilă în România, în perioada de raportare;

    • concluzii și recomandări pentru următoarea perioadă de raportare (următoarele 12 luni, an calendaristic).


    Acestea vor fi însoțite, după caz, de o anexă care va cuprinde acte normative adoptate în perioada de raportare, în sprijinul derulării acțiunilor specifice destinate atingerii țintelor SNDDR 2030.


    RAMI va fi prezentat până cel mai târziu la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care se realizează raportarea. Aceasta va presupune furnizarea de către INS, până cel mai târziu la data de 30 mai a anului următor celui pentru care se realizează raportarea, a valorilor INDD 2030.

    În cadrul procesului de monitorizare vor putea fi incluse, după caz și acțiuni de tip ad-hoc, rezultate din necesitățile de monitorizare, raportare și eventual evaluare specifice perioadei de raportare și care vor avea ca bază concluziile și recomandările din perioada precedentă de raportare.


    ANEXA 1 Implementarea PNA pentru implementarea SNDDR 2030 în intervalul de timp 2022-2030


    Obiectiv specific

    Acțiune

    Responsabili

    Instituții partenere

    Surse de finanțare

    OS1

    A1

    SGG-DDD

    INS, ministere

    Alocări bugetare proprii,

    POCA


    OS2

    A2

    SGG-DDD

    Ministerul Finanțelor

    PNRR

    A3

    SGG-DDD coordonator

    „One stop shop”

    CCR

    APC, APL

    Alocări bugetare proprii

    OS3

    A4

    DDD

    CCDD, CExDD, UEFISCDI

    CNR prin universități

    Alocări bugetare proprii


    OS4

    A5

    DDD

    CCDD, CExDD, CoRS,

    Consiliul Economic și

    Social, Parteneri sociali

    Alocări bugetare proprii

    A6

    DDD

    CCDD, CExDD, CoRS,

    Consiliul Economic și

    Social, Parteneri sociali

    Alocări bugetare proprii

    OS5

    A7

    DDD

    CCDD, UEFISCDI, CNR

    prin universități, Ministerul Cercetării,

    Inovării și Digitalizării

    PNRR

    OS6

    A8

    SGG-DDD

    CNR prin universități

    PNRR

    A9

    SGG-DDD

    CNR prin universități

    PNRR


    OS7

    A10

    DDD

    Ministerul Educației,

    unitățile de învățământ, inspectoratele școlare

    PNRR

    A11

    CNR prin universități, centre de formare

    profesională, DDD

    MIPE

    Alocări bugetare proprii POEO 2021-2027


    OS8

    A12

    DDD

    INS, NDD, CCDD, CExDD,

    CoRS, parteneri media

    Alocări bugetare proprii

    A13

    DDD

    NDD, CCDD, CExDD, CoRS

    Alte surse

    A14

    CExDD

    DDD

    Alocări bugetare proprii

    Alte surse


    ANEXA 1 – continuare


    Obiectiv specific

    Acțiune

    Responsabili

    Instituții partenere

    Surse de finanțare

    OS9

    A15

    DDD

    Guvernul României,

    Președinția, MAE, Parlamentul României

    Alocări bugetare proprii Alte surse

    OS9

    A16

    DDD

    Parteneri naționali, instituții europene și

    internaționale

    Alocări bugetare proprii Alte surse

    OS10

    A17

    DDD, INS

    NDD

    Alocări bugetare proprii


    OS11

    A18

    DDD

    INS, NDD, CCDD, ExDD,

    CoRS, parteneri media

    Alocări bugetare proprii

    Alte surse

    A19

    DDD

    CIDD, CCDD

    Alocări bugetare proprii

    Alte surse

    A20

    DDD

    CIDD, NDD, MAE

    Alocări bugetare proprii

    Alte surse


    OS12

    A21

    SGG-DCPP

    DDD, MIPE, CCR,

    Subcomisia

    parlamentară pentru dezvoltare durabilă

    Alocări bugetare proprii Alte surse

    A22

    DDD

    NDD

    Alocări bugetare proprii

    Alte surse


    ANEXA 2 Indicatori de monitorizare ai PNA pentru implementarea SNDDR 2030


    Direcție prioritară

    Obiectiv strategic

    Acțiune

    Indicatori de realizare

    Indicatori de rezultat


    DP1

    OS1

    A1

    Act normativ pentru

    reglementarea statutului NDD

    Nr. NDD/convenții de lucru și

    comunicare între INS, SGG-DDD și ministere-NDD


    OS2

    A2

    Cadru național de raportare a bugetării

    deschise durabile

    Platformă online de raportare Nr. raportări bugetare pentru DD

    A3

    Declarații de buget

    pentru ODD

    Nr. execuții bugetare / declarații de

    buget pe ținte / ODD

    OS3

    A4

    Bune practici identificate Instrumente elaborate

    Nr. bune practici, Nr. autorități locale la care au fost difuzate/diseminate, Nr. instrumente comunicare, Nr. workshop-uri, Nr. sesiuni de instruire, Nr. entități paricipante la

    workshop-uri / sesiuni de instruire


    OS4

    A5

    Codul Român al Sustenabilității

    Ghid de implementare CRS

    Plaformă de publicare a declarațiilor

    nefinanciare

    Nr. declarații nefinanciare din partea entităților obligate să raporteze

    Nr. declarații nefinanciare din partea entităților care raportează voluntar

    A6

    Plan de comunicare și informare

    Nr. workshop-uri organizate Nr. sesiuni de instruire

    Nr. entități participante la workshop-uri / sesiuni de instruire

    OS5

    A7

    CExDD

    Filiale regionale ale CExDD

    Hub virtual (platformă digitală) pentru localizarea ODD

    Nr. filiale regionale ale CexDD, Nr. entități asociate filialelor regionale CexDD,

    Nr. parteneriate cu mediul economic Nr. proiecte specifice dezvoltate

    Nr. rapoarte comune în domeniul DD Valoare fonduri de finanțare atrase Nr. dezbateri publice în domeniul DD


    ANEXA 2 – continuare 1


    Direcție prioritară

    Obiectiv strategic

    Acțiune

    Indicatori de realizare

    Indicatori de rezultat


    DP2


    OS6

    A8

    Termeni de referință pentru programul de formare în domeniul dezvoltării durabile Curriculum „expert

    dezvoltare durabilă”

    Nr. entități autorizate pentru formare profesională „expert dezvoltare durabilă”

    A9

    Programe de formare Metodologie

    Bază de date formatori

    Nr. de programe de formare „expert dezvoltare durabilă”

    Nr. persoane formate ca „expert

    dezvoltare durabilă”


    OS7

    A10

    Instrumente / platforme educaționale pentru învățământul preuniversitar

    Nr. resurse educaționale dezvoltate (inclusiv resurse educaționale deschise și platforme educaționale)

    Nr. accesări pagini de pe platforme educaționale

    Nr. Școli și/sau nr. elevi care aplică

    și/sau accesează resursele educaționale

    A11

    Programe educaționale la nivel universitar Programe de formare pentru adulți

    Nr. universități acreditate

    Nr. cursuri universitare de licență Nr. programe de master, doctorat Nr. entități furnizoare de formare profesională pentru adulți acreditați Nr. programe de formare pe domenii autorizate

    Nr. participanți la cursuri

    DP3

    OS8

    A12

    Platformă de comunicare Program de comunicare anual

    Nr. accesări pagini de pe platformă Incidență termeni DD în căutări pe platformă

    Nr. instrumente de comunicare

    Nr. acțiuni de comunicare (emisiuni TV, articole publicate on-line)

    Nr. grupuri interesate Audiență TV

    Nr. vizualizări pagini de social media Incidență termeni DD în analiza de

    conținut a materialelor multimedia


    ANEXA 2 – continuare 2


    Direcție prioritară

    Obiectiv strategic

    Acțiune

    Indicatori de realizare

    Indicatori de rezultat


    DP3


    OS8

    A13

    Studii sociologice

    anuale

    Nr. barometre de opinie

    Nr. interviuri semistructurate

    A14

    Manual de identitate vizuală

    Strategie de promovare

    Nr. entități care integrează identitate vizuală și identitate verbală

    Incidență identitate vizuală DD în analiza

    de conținut a materialelor media


    OS9

    A15

    Organizare FNIDD Declarație de

    sustenabilitate

    Nr. instituții prezente

    Nr. personalități la nivel înalt participante Impact în presa națională și internațională

    A16

    Program anual de evenimente

    Nr. evenimente naționale

    Nr. evenimente internaționale

    Nr. instituții și organizații participante


    DP4

    OS10

    A17

    Evaluarea anuală a Indicatorilor Naționali pentru Dezvoltare

    Durabilă

    Raport de progres pe ODD


    OS11

    A18

    Actualizarea anuală a Tabloului de Bord cu INDD pe pagina web a

    DDD

    Nr. accesări pagină web Nr. citări

    Nr. comunicate de presă

    A19

    Raport anual către

    Parlament

    Raport cu progresul înregistrat în

    implementarea SNDDR 2030

    A20

    Raport Național Voluntar

    Raport de țară cu privire la progresul

    înregistrat în implementarea Agendei 2030


    OS12

    A21

    Raport anual către Comitetul Interdepartamental pentru Dezvoltare

    Durabilă

    Raport cu numărul de strategii / planuri naționale de acțiune / planuri instituționale actualizate și mecanisme de finanțare

    A22

    Recomandări de acțiuni specifice sectoriale pentru atingerea țintelor

    SNDDR 2030

    Nr. strategii / planuri naționale de acțiune care încorporează acțiuni specifice sectoriale recomandate


    ANEXA 3 Documente de politici, strategii și reglementări ale UE


    Pactul ecologic european COM(2019)640 final, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Co- mitetul Regiunilor

    https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52019DC0640


    Pactul climatic european COM(2020)788 final, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2020%3A788%3AFIN

    Legea europeană a climei REGULAMENTUL (UE) 2021/1119 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CON-

    SILIULUI din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutra- lității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1999,

    https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021R1119


    Taxonomie REGULAMENTUL (UE) 2020/852 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSI-

    LIULUI privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului, (UE) 2019/2088, 18 iunie 2020 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CE- LEX:32020R0852 from=ro

    FSE+ REGULAMENTUL (UE) 2021/1057 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CON-

    SILIULUI de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013, 24 iunie 2021

    Un nou Plan de acțiune privind economia circulară. Pentru o Europă mai curată și mai

    competitivă


    „Pregătiți pentru 55”: îndeplinirea obiectivului climatic al UE pentru

    2030 pe calea spre atingerea obiectivului de neutrali-

    tate climatică


    Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030, Readucerea naturii în

    viețile noastre

    COM(2020) 98 final, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul economic și Social European și Comitetul

    Regiunilor

    https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:9903b325-6388-11ea-b735- 01aa75ed71a1.0011.02/DOC_1 format=PDF

    COM(2021) 550 final, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CE- LEX:52021DC0550 from=RO


    COM(2020) 380 final, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul economic și Social European și Comitetul

    Regiunilor

    https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:a3c806a6-9ab3-11ea-9d2d- 01aa75ed71a1.0023.02/DOC_1 format=PDF


    O nouă Strategie industrială

    pentru Europa

    COM/2020/102 final, , Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CE- LEX:52020DC0102 from=RO


    O Strategie „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și

    ecologic

    COM/2020/102 final, , Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:4494870


    O mai bună legiferare: unirea forțelor pentru îmbunătățirea

    legislației


    Busola pentru dimensiunea digitală 2030: modelul european pentru

    deceniul digita

    COM(2021) 219 final Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CE- LEX:52021DC0219 from=EN

    COM(2021) 118 final, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:12e835e2-81af-11eb-9ac9- 01aa75ed71a1.0018.02/DOC_1 format=PDF


    ANEXA 4 Listă abrevieri

    Agenda 2030 Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă: „Transformarea lumii noastre”, adoptată în ca- drul Adunarării Generale ONU, la New York, în 27 septembrie 2015

    ANFP Agenția Națională a Funcționarilor Publici

    APC Autorități publice centrale

    APL Autorități publice locale

    ASRO Asociația Română pentru Standardizare

    CCR Curtea de Conturi a României

    CExDD Centrul de Excelență pentru Dezvoltare Durabilă COR Clasificarea ocupațiilor din România

    CoRS Coaliția România Sustenabilă

    CRS Codul Român al Sustenabilităţii

    CCDD Consiliul Consultativ pentru Dezvoltare Durabilă, înființat prin Hotărârea Guvernului nr.

    114/2020

    CDI Cercetare, Dezvoltare, Inovare

    CIDD Comitetul Interdepartamental pentru Dezvoltare Durabilă, înființat prin Hotărârea Gu- vernului nr. 272/2019

    CNR Consiliul Național al Rectorilor

    DCPP Direcția Coordonare Politici și Priorități

    DDD Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă, înființat prin Hotărârea Guvernului nr.

    313/2017

    FNIDD Forumul Național la Nivel Înalt pentru Dezvoltare Durabilă GM Grup de monitorizare

    Hub Nucleu

    IMM Întreprinderi mici și mijlocii, conform Ordonanței Guvernului nr.27/2006 (MO nr.88/31.01.2006), aprobată prin Legea nr.175/2006 (MO nr.438/22.05.2006) cu modifi- cările și completările ulterioare

    INDD Indicatori Naţionali pentru Dezvoltare Durabilă

    INS Institutul Naţional de Statistică

    MAE Ministerul Afacerilor Externe

    MIPE Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene

    NDD Nuclee pentru Dezvoltare Durabilă

    ODD Obiective de Dezvoltare Durabilă One stop shop Ghișeu unic pentru localizarea ODD ONU Organizația Națiunilor Unite

    PNA Plan Național de Acţiune

    PNRR


    PSI

    Programul Național de Reformă și Reziliență al României, aprobat de Consiliul Uniunii Europene în 28 octombrie 2021

    Plan Strategic Instituțional

    POEO Programul Operațional Educație și Ocupare

    SGG Secretariatul General al Guvernului

    SNDDR 2030 Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, aprobată prin Hotărâ- rea Guvernului 877/2018

    UEFISCDI Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior a Cercetării Dezvoltării și Inovării