MEMORANDUM DE ÎNŢELEGERE din 7 mai 1997pentru implementarea în România a Programului PHARE de cooperare transfrontaliera 1996 România-Ungaria
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 661 din 15 decembrie 2000
între Guvernul României, reprezentat de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, şi Uniunea Europeană, reprezentată de Comisia Europeană în România prin şeful Delegaţiei Comisiei EuropeneContext şi definiţii1. Scopul prezentului memorandum de înţelegere este de a defini precis metoda de implementare în România a Memorandumului de finanţare pentru Programul PHARE de cooperare transfrontaliera 1996 România-Ungaria, iar termenii utilizaţi aici au acelaşi înţeles ca în memorandumul de finanţare.În eventualitatea unei omisiuni sau a unui dezacord între textul memorandumului de finanţare şi acest memorandum de înţelegere, memorandumul de finanţare are prioritate.Principii generale2. S-a convenit să se implementeze Programul în conformitate cu acest memorandum de înţelegere şi cu memorandumul de finanţare. În lipsa unor dispoziţii contrare procedura de implementare se conformează prevederilor Manualului cuprinzând procedurile Sistemului de implementare descentralizat PHARE (SID, în cele ce urmează) şi din Manualul cuprinzând regulile de contractare şi de achiziţii (CPR, în cele ce urmează) din cadrul Procedurilor Sistemului de implementare descentralizat PHARE.3. Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala este responsabilă cu întreaga coordonare a Programului PHARE de cooperare transfrontaliera.4. Guvernul României a nominalizat Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala drept Autoritate de implementare. Responsabilităţile sale sunt:● sa reprezinte "canalul" oficial pentru toate legăturile cu Comisia Europeană şi să asigure pentru Programul de cooperare transfrontaliera: coordonarea, procedurile standard de evidenţa contabilă a fondurilor, raportarea şi planificarea;● sa constituie autoritatea care garantează ca derularea licitaţiilor, avizarea contractelor şi plăţile sunt realizate conform cerinţelor PHARE;● sa organizeze receptiile provizorii şi finale ale lucrărilor, împreună cu Comisia Europeană sau cu reprezentanţii nominalizaţi de aceasta;● sa plătească facturile pentru contractele încheiate în cadrul prezentului memorandum de înţelegere;● sa delege sau sa subdelege anumite responsabilităţi instituţiilor de implementare.Pentru implementarea acestui Program Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala va înfiinţa o unitate de management a Programului (UMP) corespunzătoare. Autorităţile române vor desemna personalul acestei unităţi în concordanta cu cerinţele Programului. Echipamentele achiziţionate până în prezent în cadrul Programului ZZ9624 pentru Unitatea de management a Programului vor fi transferate de la Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului către Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala.Aranjamente instituţionale pentru implementare5. Pentru implementarea proiectelor Autoritatea de implementare va delega instituţiilor de implementare responsabilităţile privind gestionarea implementarii tehnice pentru fiecare proiect, după cum s-a stabilit în memorandumul de finanţare.Fiecare instituţie de implementare delegată va fi responsabilă direct faţă de Autoritatea de implementare pentru gestionarea aspectelor tehnice ale respectivului proiect: pregătirea Planului strategic şi a Programului de lucru respective, a specificatiilor tehnice incluse în documentaţia de licitaţie, a dosarelor de licitaţie, evaluarea ofertelor împreună cu Autoritatea de implementare, pregătirea contractului, supervizarea lucrărilor etc., asociate la activităţile din domeniul propriu de responsabilitate.Fiecare instituţie de implementare delegată raportează lunar Autorităţii de implementare despre stadiul fiecărui proiect şi trimestrial despre contribuţia reprezentând cofinantarea, pe lângă finanţarea din fonduri PHARE. Formatele acestor rapoarte vor fi pregătite de fiecare instituţie de implementare delegată şi în final vor fi acceptate de Autoritatea de implementare împreună cu Comisia Europeană; rapoartele vor furniza suficiente detalii pentru a permite evaluarea progresului făcut şi a activităţilor care mai trebuie realizate.Fiecare instituţie delegată va desemna pentru fiecare proiect o persoană oficială de contact (şi un adjunct al acesteia) care va reprezenta instituţia de implementare delegată în faţa Autorităţii de implementare. Fiecare instituţie de implementare delegată va desemna, de asemenea, un şef de proiect (eventual o echipa) care va lucra cu norma întreaga la implementarea proiectului.6. Asistenţa tehnica va fi furnizată, dacă este necesar, atât Autorităţii de implementare, cat şi instituţiilor de implementare delegate, pentru a le sprijini în managementul proiectelor şi, dacă este cazul, va fi finanţată prin intermediul fondului destinat managementului, astfel definit în cadrul alocării fondurilor Programului. Termenii de referinţa pentru asistenţa tehnica trebuie aprobaţi de Comisia Europeană sau de cei nominalizaţi de către reprezentantul acesteia înainte de a selecta contractorul. Scopul asistenţei tehnice acordate instituţiilor de implementare delegate va fi conform practicilor uzuale privind proiectele cu sprijin financiar extern.7. Ministerele de resort implicate vor fi informate permanent de instituţiile de implementare delegate despre stadiul fiecărui proiect. Când un astfel de minister desemnează o persoană de contact, aceasta din urma va fi invitata de Autoritatea de implementare la toate reuniunile privind proiectul, inclusiv în Comitetul de evaluare. Ministerele de resort implicate pot sprijini instituţiile de implementare delegate din domeniul lor de responsabilitate, sprijinul fiind binevenit în special la debutul proiectelor.8. Ori de câte ori un proiect este cofinantat de Guvernul României, pentru fiecare dintre componentele finanţării se vor încheia contracte distincte. Guvernul României se angajează prin prezentul memorandum de înţelegere sa finanteze integral componenta pe care şi-a asumat-o la semnarea contractelor pentru proiecte.9. După încheierea lucrărilor Guvernul României se angajează să asigure functionalitatea deplina a investiţiilor realizate conform obiectivelor lor, în special să asigure resursele bugetare, echipamentele, personalul şi instituirea practicilor eficiente de management operational, precum şi armonizarea cu documentele standard internaţionale. În acest scop pe parcursul implementarii proiectului se poate acorda prin Program asistenţa tehnica instituţiilor de implementare delegate.10. Pentru fiecare proiect de execuţie de lucrări vor fi amplasate în situ panouri, vizibile publicului larg, în limba română şi în una dintre limbile de circulaţie ale Comunităţii Europene, conţinând informaţii referitoare la descrierea lucrărilor, costul lor, precum şi la faptul ca activităţile au fost finanţate cu sprijinul Uniunii Europene din fonduri PHARE.11. Tabelul prevăzut în anexa 1 indica pentru fiecare proiect prin programele curente instituţia delegată şi ministerul de resort responsabil. Lista cuprinzând persoanele oficiale de contact şi şefii de proiect desemnaţi va fi înaintată Autorităţii de implementare şi Comisiei Europene, precum şi orice modificare care intervine pe parcursul implementarii fiecărui proiect. Pentru fiecare program nou se va întocmi şi se va accepta ca addendum la anexa 1 un tabel actualizat.Licitare şi contractareLicitarea12. Licitaţiile privind contractele finanţate de Comisia Europeană vor fi publice şi li se va face o publicitate corespunzătoare în România, în conformitate cu cerinţele licitaţiilor publice din România, atât în limba română, cat şi în una dintre limbile Comunităţii Europene. În cazul contractelor estimate la minimum 300.000 euro, anunţarea licitaţiilor se va face în acelaşi timp şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Autoritatea de implementare va cere Comisiei Europene publicarea acestui anunţ cu cel puţin 4 săptămâni înainte de data publicării efective.Participarea va fi deschisă în mod egal tuturor persoanelor fizice sau juridice din statele membre ale Uniunii Europene, precum şi celor din ţările partenere PHARE.13. Documentaţiile de licitaţie vor fi prezentate în una dintre limbile Comunităţii Europene şi, optional, în limba română şi vor putea fi obţinute exclusiv de la birourile Autorităţii de implementare. Pentru acoperirea costurilor documentaţiei de licitaţie va putea fi solicitată o taxa.14. Intervalul de timp permis în vederea depunerii ofertelor la licitaţii nu va fi mai mic de 6 săptămâni de la data publicării anunţului de licitaţie.15. Aprobarea desfăşurării licitaţiei de către Comisia Europeană, direct sau prin intermediul unui reprezentant nominalizat, este necesară în funcţie de valoarea contractului, asa cum este prevăzut în Manualul CRP. Documentele de licitaţie pentru execuţie de lucrări sau pentru achiziţii vor fi transmise la Comisia Europeană împreună cu criteriile de evaluare propuse şi cu un tabel prezentând defalcarea costurilor estimate (pe componente tehnice majore).Evaluarea16. Comitetele de evaluare a ofertelor vor fi stabilite de Autoritatea de implementare, implicând toate părţile interesate în vederea selectării ofertei câştigătoare. Preşedintele şi componenta comitetelor de evaluare se vor stabili cu acordul Comisiei Europene. Procedurile de evaluare a ofertelor vor respecta reglementările SID.17. În vederea facilitării activităţii comitetelor de evaluare şi a aprobării rapoartelor de evaluare de către Comisia Europeană, la deliberările comitetelor de evaluare pot participa experţii tehnici şi/sau un reprezentant oficial al Comisiei Europene.Contractarea18. Contractele, după avizarea lor de către persoana oficială de contact (sau de adjunctul acesteia) din instituţia de implementare delegată, vor fi încheiate de Autoritatea de implementare cu câştigătorul licitaţiei, pe baza specificatiilor cuprinse în documentele de licitaţie şi în oferta primită. Contractul va fi redactat în una dintre limbile Comunităţii şi, optional, în limba română.19. În conformitate cu Manualul CRP, înaintea semnării contractele încheiate în cadrul prezentului Program vor fi avizate de Comisia Europeană sau de reprezentanţii săi desemnaţi.Raportare20. Autoritatea de implementare va raporta informaţiile financiare prin sistemul de raportare financiar PHARE (PHACSY/PERSEUS). Comisia Europeană poate solicita periodic din partea Autorităţii de implementare rapoarte de sinteza într-un format prestabilit.Supervizarea, inspecţia lucrărilor, recepţia provizorie şi finala21. Instituţiile de implementare delegate şi Autoritatea de implementare vor superviza implementarea lucrărilor aflate în responsabilitatea lor şi vor organiza recepţia provizorie şi finala, în conformitate cu clauzele contractuale. Instituţiile de implementare delegate sunt responsabile (eventual împreună cu un specialist angajat în acest scop) sa certifice conformitatea calităţii şi cantităţii lucrărilor sau a echipamentelor procurate de la furnizor cu clauzele contractuale. Toate facturile legate de proiect sunt certificate de persoana oficială de contact (sau de adjunctul acesteia) din instituţia de implementare delegată, înainte de a fi plătite de Autoritatea de implementare.În cazul contractelor FIDIC inginerul va fi numit (eventual finanţat din Program) înainte de încheierea contractelor. 22. Receptiile provizorii şi finale trebuie avizate fie direct de Comisia Europeană, fie de un expert independent nominalizat de aceasta.Reglementări financiare23. Reglementările financiare generale sunt definite de memorandumul de finanţare, în special în ceea ce priveşte deschiderea contului bancar, plata preliminară în avans şi următoarele plati în avans.Diferite documente*1) sunt necesare Comisiei pentru a putea face plati în avans, conform următoarelor liste de verificare: -------------*1) Autoritatea de implementare va folosi formate PHARE standard, după caz, conform SID, incluzând planurile strategice şi programele de lucru.Plata preliminară în avans va fi facuta pe baza:● semnării memorandumului de finanţare;● semnării memorandumului de înţelegere;● primirii unei cereri oficiale, care indica Responsabilul autorizat al Programului (RAP) şi detaliile privind contul bancar al Programului, incluzând specimenele de semnatura ale persoanelor autorizate sa opereze contul;● unei justificări a avansului, incluzând contractele şi plăţile ce se intenţionează a fi făcute din plata preliminară în avans, în conformitate cu prevederile Manualului SID.Plăţile următoare în avans se fac pe baza unei cereri şi:● a unui plan strategic actualizat, a unui program de lucru şi a unui raport de monitorizare şi evaluare;● a unui extras de cont bancar ce dovedeşte toate plăţile făcute deja, dobânda acumulată şi disponibilul în cont;● a copiilor de pe contractele semnate anterior.Plăţile din contul Autorităţii de implementare se vor face pe baza facturilor referitoare la contractele semnate de aceasta autoritate sau pe baza graficelor de plati înaintate spre aprobare de către instituţiile de implementare delegate.Audit şi monitorizare24. Operaţiunile finanţate prin acest Program vor face obiectul unor inspecţii ale serviciilor specializate ale Comisiei şi ale Curţii de Audit, după cum se specifică în memorandumul de finanţare.În completare, după terminarea implementarii Programului se va putea realiza o evaluare în comun sau separat de către Comisie sau/şi de către autorităţile române, evaluare ce va fi finanţată din fondurile Programului.Auditul şi monitorizarea vor fi finanţate din Program.Clauze finale25. Anexa 1 reprezintă parte integrantă a memorandumului de înţelegere.26. Prezentul memorandum de înţelegere este exhaustiv. Orice amendamente sau modificări trebuie confirmate de către semnatari în scris.Modalităţile practice de implementare a prezentului memorandum de înţelegere vor fi decise împreună de către A.N.D.R. şi Comisia Europeană.Toate modificările datorate transferului coordonării Programului vor fi realizate în conformitate cu documentele relevante referitoare la implementarea Programului.27. Comunicările oficiale privind prezentul memorandum de înţelegere vor fi transmise prin Delegaţia Comisiei Europene în România.Semnat la Bucureşti la 7 mai 1997.Din partea Guvernului României,Nicolae Noica,ministrul lucrărilor publiceşi amenajării teritoriuluiDin partea Comisiei Europene,Karen Fogg,şeful Delegaţiei ComisieiEuropene în România + Anexa 1 PROIECTE. DATE PRIVIND IMPLEMENTAREA
-------
| EMITENT |
între Guvernul României, reprezentat de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, şi Uniunea Europeană, reprezentată de Comisia Europeană în România prin şeful Delegaţiei Comisiei EuropeneContext şi definiţii1. Scopul prezentului memorandum de înţelegere este de a defini precis metoda de implementare în România a Memorandumului de finanţare pentru Programul PHARE de cooperare transfrontaliera 1996 România-Ungaria, iar termenii utilizaţi aici au acelaşi înţeles ca în memorandumul de finanţare.În eventualitatea unei omisiuni sau a unui dezacord între textul memorandumului de finanţare şi acest memorandum de înţelegere, memorandumul de finanţare are prioritate.Principii generale2. S-a convenit să se implementeze Programul în conformitate cu acest memorandum de înţelegere şi cu memorandumul de finanţare. În lipsa unor dispoziţii contrare procedura de implementare se conformează prevederilor Manualului cuprinzând procedurile Sistemului de implementare descentralizat PHARE (SID, în cele ce urmează) şi din Manualul cuprinzând regulile de contractare şi de achiziţii (CPR, în cele ce urmează) din cadrul Procedurilor Sistemului de implementare descentralizat PHARE.3. Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala este responsabilă cu întreaga coordonare a Programului PHARE de cooperare transfrontaliera.4. Guvernul României a nominalizat Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala drept Autoritate de implementare. Responsabilităţile sale sunt:● sa reprezinte "canalul" oficial pentru toate legăturile cu Comisia Europeană şi să asigure pentru Programul de cooperare transfrontaliera: coordonarea, procedurile standard de evidenţa contabilă a fondurilor, raportarea şi planificarea;● sa constituie autoritatea care garantează ca derularea licitaţiilor, avizarea contractelor şi plăţile sunt realizate conform cerinţelor PHARE;● sa organizeze receptiile provizorii şi finale ale lucrărilor, împreună cu Comisia Europeană sau cu reprezentanţii nominalizaţi de aceasta;● sa plătească facturile pentru contractele încheiate în cadrul prezentului memorandum de înţelegere;● sa delege sau sa subdelege anumite responsabilităţi instituţiilor de implementare.Pentru implementarea acestui Program Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala va înfiinţa o unitate de management a Programului (UMP) corespunzătoare. Autorităţile române vor desemna personalul acestei unităţi în concordanta cu cerinţele Programului. Echipamentele achiziţionate până în prezent în cadrul Programului ZZ9624 pentru Unitatea de management a Programului vor fi transferate de la Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului către Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala.Aranjamente instituţionale pentru implementare5. Pentru implementarea proiectelor Autoritatea de implementare va delega instituţiilor de implementare responsabilităţile privind gestionarea implementarii tehnice pentru fiecare proiect, după cum s-a stabilit în memorandumul de finanţare.Fiecare instituţie de implementare delegată va fi responsabilă direct faţă de Autoritatea de implementare pentru gestionarea aspectelor tehnice ale respectivului proiect: pregătirea Planului strategic şi a Programului de lucru respective, a specificatiilor tehnice incluse în documentaţia de licitaţie, a dosarelor de licitaţie, evaluarea ofertelor împreună cu Autoritatea de implementare, pregătirea contractului, supervizarea lucrărilor etc., asociate la activităţile din domeniul propriu de responsabilitate.Fiecare instituţie de implementare delegată raportează lunar Autorităţii de implementare despre stadiul fiecărui proiect şi trimestrial despre contribuţia reprezentând cofinantarea, pe lângă finanţarea din fonduri PHARE. Formatele acestor rapoarte vor fi pregătite de fiecare instituţie de implementare delegată şi în final vor fi acceptate de Autoritatea de implementare împreună cu Comisia Europeană; rapoartele vor furniza suficiente detalii pentru a permite evaluarea progresului făcut şi a activităţilor care mai trebuie realizate.Fiecare instituţie delegată va desemna pentru fiecare proiect o persoană oficială de contact (şi un adjunct al acesteia) care va reprezenta instituţia de implementare delegată în faţa Autorităţii de implementare. Fiecare instituţie de implementare delegată va desemna, de asemenea, un şef de proiect (eventual o echipa) care va lucra cu norma întreaga la implementarea proiectului.6. Asistenţa tehnica va fi furnizată, dacă este necesar, atât Autorităţii de implementare, cat şi instituţiilor de implementare delegate, pentru a le sprijini în managementul proiectelor şi, dacă este cazul, va fi finanţată prin intermediul fondului destinat managementului, astfel definit în cadrul alocării fondurilor Programului. Termenii de referinţa pentru asistenţa tehnica trebuie aprobaţi de Comisia Europeană sau de cei nominalizaţi de către reprezentantul acesteia înainte de a selecta contractorul. Scopul asistenţei tehnice acordate instituţiilor de implementare delegate va fi conform practicilor uzuale privind proiectele cu sprijin financiar extern.7. Ministerele de resort implicate vor fi informate permanent de instituţiile de implementare delegate despre stadiul fiecărui proiect. Când un astfel de minister desemnează o persoană de contact, aceasta din urma va fi invitata de Autoritatea de implementare la toate reuniunile privind proiectul, inclusiv în Comitetul de evaluare. Ministerele de resort implicate pot sprijini instituţiile de implementare delegate din domeniul lor de responsabilitate, sprijinul fiind binevenit în special la debutul proiectelor.8. Ori de câte ori un proiect este cofinantat de Guvernul României, pentru fiecare dintre componentele finanţării se vor încheia contracte distincte. Guvernul României se angajează prin prezentul memorandum de înţelegere sa finanteze integral componenta pe care şi-a asumat-o la semnarea contractelor pentru proiecte.9. După încheierea lucrărilor Guvernul României se angajează să asigure functionalitatea deplina a investiţiilor realizate conform obiectivelor lor, în special să asigure resursele bugetare, echipamentele, personalul şi instituirea practicilor eficiente de management operational, precum şi armonizarea cu documentele standard internaţionale. În acest scop pe parcursul implementarii proiectului se poate acorda prin Program asistenţa tehnica instituţiilor de implementare delegate.10. Pentru fiecare proiect de execuţie de lucrări vor fi amplasate în situ panouri, vizibile publicului larg, în limba română şi în una dintre limbile de circulaţie ale Comunităţii Europene, conţinând informaţii referitoare la descrierea lucrărilor, costul lor, precum şi la faptul ca activităţile au fost finanţate cu sprijinul Uniunii Europene din fonduri PHARE.11. Tabelul prevăzut în anexa 1 indica pentru fiecare proiect prin programele curente instituţia delegată şi ministerul de resort responsabil. Lista cuprinzând persoanele oficiale de contact şi şefii de proiect desemnaţi va fi înaintată Autorităţii de implementare şi Comisiei Europene, precum şi orice modificare care intervine pe parcursul implementarii fiecărui proiect. Pentru fiecare program nou se va întocmi şi se va accepta ca addendum la anexa 1 un tabel actualizat.Licitare şi contractareLicitarea12. Licitaţiile privind contractele finanţate de Comisia Europeană vor fi publice şi li se va face o publicitate corespunzătoare în România, în conformitate cu cerinţele licitaţiilor publice din România, atât în limba română, cat şi în una dintre limbile Comunităţii Europene. În cazul contractelor estimate la minimum 300.000 euro, anunţarea licitaţiilor se va face în acelaşi timp şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Autoritatea de implementare va cere Comisiei Europene publicarea acestui anunţ cu cel puţin 4 săptămâni înainte de data publicării efective.Participarea va fi deschisă în mod egal tuturor persoanelor fizice sau juridice din statele membre ale Uniunii Europene, precum şi celor din ţările partenere PHARE.13. Documentaţiile de licitaţie vor fi prezentate în una dintre limbile Comunităţii Europene şi, optional, în limba română şi vor putea fi obţinute exclusiv de la birourile Autorităţii de implementare. Pentru acoperirea costurilor documentaţiei de licitaţie va putea fi solicitată o taxa.14. Intervalul de timp permis în vederea depunerii ofertelor la licitaţii nu va fi mai mic de 6 săptămâni de la data publicării anunţului de licitaţie.15. Aprobarea desfăşurării licitaţiei de către Comisia Europeană, direct sau prin intermediul unui reprezentant nominalizat, este necesară în funcţie de valoarea contractului, asa cum este prevăzut în Manualul CRP. Documentele de licitaţie pentru execuţie de lucrări sau pentru achiziţii vor fi transmise la Comisia Europeană împreună cu criteriile de evaluare propuse şi cu un tabel prezentând defalcarea costurilor estimate (pe componente tehnice majore).Evaluarea16. Comitetele de evaluare a ofertelor vor fi stabilite de Autoritatea de implementare, implicând toate părţile interesate în vederea selectării ofertei câştigătoare. Preşedintele şi componenta comitetelor de evaluare se vor stabili cu acordul Comisiei Europene. Procedurile de evaluare a ofertelor vor respecta reglementările SID.17. În vederea facilitării activităţii comitetelor de evaluare şi a aprobării rapoartelor de evaluare de către Comisia Europeană, la deliberările comitetelor de evaluare pot participa experţii tehnici şi/sau un reprezentant oficial al Comisiei Europene.Contractarea18. Contractele, după avizarea lor de către persoana oficială de contact (sau de adjunctul acesteia) din instituţia de implementare delegată, vor fi încheiate de Autoritatea de implementare cu câştigătorul licitaţiei, pe baza specificatiilor cuprinse în documentele de licitaţie şi în oferta primită. Contractul va fi redactat în una dintre limbile Comunităţii şi, optional, în limba română.19. În conformitate cu Manualul CRP, înaintea semnării contractele încheiate în cadrul prezentului Program vor fi avizate de Comisia Europeană sau de reprezentanţii săi desemnaţi.Raportare20. Autoritatea de implementare va raporta informaţiile financiare prin sistemul de raportare financiar PHARE (PHACSY/PERSEUS). Comisia Europeană poate solicita periodic din partea Autorităţii de implementare rapoarte de sinteza într-un format prestabilit.Supervizarea, inspecţia lucrărilor, recepţia provizorie şi finala21. Instituţiile de implementare delegate şi Autoritatea de implementare vor superviza implementarea lucrărilor aflate în responsabilitatea lor şi vor organiza recepţia provizorie şi finala, în conformitate cu clauzele contractuale. Instituţiile de implementare delegate sunt responsabile (eventual împreună cu un specialist angajat în acest scop) sa certifice conformitatea calităţii şi cantităţii lucrărilor sau a echipamentelor procurate de la furnizor cu clauzele contractuale. Toate facturile legate de proiect sunt certificate de persoana oficială de contact (sau de adjunctul acesteia) din instituţia de implementare delegată, înainte de a fi plătite de Autoritatea de implementare.În cazul contractelor FIDIC inginerul va fi numit (eventual finanţat din Program) înainte de încheierea contractelor. 22. Receptiile provizorii şi finale trebuie avizate fie direct de Comisia Europeană, fie de un expert independent nominalizat de aceasta.Reglementări financiare23. Reglementările financiare generale sunt definite de memorandumul de finanţare, în special în ceea ce priveşte deschiderea contului bancar, plata preliminară în avans şi următoarele plati în avans.Diferite documente*1) sunt necesare Comisiei pentru a putea face plati în avans, conform următoarelor liste de verificare: -------------*1) Autoritatea de implementare va folosi formate PHARE standard, după caz, conform SID, incluzând planurile strategice şi programele de lucru.Plata preliminară în avans va fi facuta pe baza:● semnării memorandumului de finanţare;● semnării memorandumului de înţelegere;● primirii unei cereri oficiale, care indica Responsabilul autorizat al Programului (RAP) şi detaliile privind contul bancar al Programului, incluzând specimenele de semnatura ale persoanelor autorizate sa opereze contul;● unei justificări a avansului, incluzând contractele şi plăţile ce se intenţionează a fi făcute din plata preliminară în avans, în conformitate cu prevederile Manualului SID.Plăţile următoare în avans se fac pe baza unei cereri şi:● a unui plan strategic actualizat, a unui program de lucru şi a unui raport de monitorizare şi evaluare;● a unui extras de cont bancar ce dovedeşte toate plăţile făcute deja, dobânda acumulată şi disponibilul în cont;● a copiilor de pe contractele semnate anterior.Plăţile din contul Autorităţii de implementare se vor face pe baza facturilor referitoare la contractele semnate de aceasta autoritate sau pe baza graficelor de plati înaintate spre aprobare de către instituţiile de implementare delegate.Audit şi monitorizare24. Operaţiunile finanţate prin acest Program vor face obiectul unor inspecţii ale serviciilor specializate ale Comisiei şi ale Curţii de Audit, după cum se specifică în memorandumul de finanţare.În completare, după terminarea implementarii Programului se va putea realiza o evaluare în comun sau separat de către Comisie sau/şi de către autorităţile române, evaluare ce va fi finanţată din fondurile Programului.Auditul şi monitorizarea vor fi finanţate din Program.Clauze finale25. Anexa 1 reprezintă parte integrantă a memorandumului de înţelegere.26. Prezentul memorandum de înţelegere este exhaustiv. Orice amendamente sau modificări trebuie confirmate de către semnatari în scris.Modalităţile practice de implementare a prezentului memorandum de înţelegere vor fi decise împreună de către A.N.D.R. şi Comisia Europeană.Toate modificările datorate transferului coordonării Programului vor fi realizate în conformitate cu documentele relevante referitoare la implementarea Programului.27. Comunicările oficiale privind prezentul memorandum de înţelegere vor fi transmise prin Delegaţia Comisiei Europene în România.Semnat la Bucureşti la 7 mai 1997.Din partea Guvernului României,Nicolae Noica,ministrul lucrărilor publiceşi amenajării teritoriuluiDin partea Comisiei Europene,Karen Fogg,şeful Delegaţiei ComisieiEuropene în România + Anexa 1 PROIECTE. DATE PRIVIND IMPLEMENTAREA
| Proiectul | Unitatea responsabilă | Ministerul de resort | |
| 1. Dezvoltare economică | |||
| 1.1. Studiul regional | Institutul de Cercetare şi Proiectare "Urbanproiect" | Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului - Direcţia generală de urbanism şi amenajarea teritoriului | |
| 2. Transport | |||
| 2.1. a) Modernizarea punctului de trecere a frontierei Petea: drum de legătură | Administraţia Naţională a Drumurilor din România - Direcţia de programe cu finanţare externă | Ministerul Transporturilor - Direcţia generală de infrastructură | |
| 2.1. b) Modernizarea punctului de trecere a frontierei Petea: punct vamal | Ministerul Finanţelor - Direcţia Generală a Vămilor - Serviciul investiţii | Ministerul Finanţelor - Direcţia Generală a Vămilor - Serviciul investiţii | |
| 3. Mediu | |||
| 3.1. Prevenirea inundaţiilor în bazinul Crişurilor | Regia Autonomă "Apele Române" | Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului | |
| 4. Justiţie şi afaceri interne | |||
| 4.1. Centru de cazare a imigranţilor ilegali Arad | Ministerul de Interne - Direcţia generală pentru strategie, integrare europeană şi relaţii publice | Ministerul de Interne - Direcţia generală pentru strategie, integrare europeană şi relaţii publice | |
| 5. Managementul Programului | Agenţia Naţională pentru Dezvoltare Regională UMP - cooperare transfrontalieră | Agenţia Naţională pentru Dezvoltare Regională UMP - cooperare transfrontalieră |
Google Chrome
Mozilla Firefox
Internet Explorer
Apple Safari