ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 32 din 30 iunie 2015 privind înființarea Gărzilor forestiere
EMITENT
  • GUVERNUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 474 din 30 iunie 2015



    Având în vedere necesitatea consolidării cadrului legal și întărirea capacității de implementare, monitorizare și control privind lupta împotriva tăierilor ilegale de masă lemnoasă din fondul forestier național și din vegetația forestieră de pe terenurile din afara acestuia, care, în perioada 2008-2014, sunt în volum mediu anual de circa 8,8 milioane mc, conform informațiilor furnizate de Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice București - Serviciul inventarul forestier național,ținând seama de faptul că problematica tăierilor ilegale de arbori, fiind de siguranță națională, a făcut obiectul analizei în cadrul Consiliului Suprem de Apărare a Țării organizat în data de 9 iunie 2015, unde s-a evidențiat soluționarea în regim de urgență a acestei problematici, inclusiv prin înființarea Gărzilor forestiere,se evidențiază situația extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, ținând cont și de faptul că un asemenea volum de masă lemnoasă tăiată ilegal nu a mai fost constatat în ultimii 25 de ani.Ținând cont de importanța existenței unui mecanism unic de control care să înlăture paralelismele și să elimine astfel evaluarea fiscală diferită sau chiar contrară a aceleiași operațiuni economice,apreciind că neadoptarea de urgență a unor măsuri de îmbunătățire a activității de implementare, monitorizare și control în domeniul silviculturii de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor conduce la neîndeplinirea obiectivelor asumate de România, legate de implementarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn,luând în considerare faptul că elementele sus-menționate constituie premisele unei situații extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat și că neadoptarea acestor măsuri ar avea consecințe negative asupra ecosistemelor forestiere, reorganizarea fiind absolut necesară pentru reglementarea în mod unitar și identificarea unor soluții viabile de implementare, monitorizare și control al regimului silvic și în special de reducere a tăierilor ilegale,în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul 1(1) Se înființează Gărzile forestiere, denumite în continuare Gărzi, prevăzute în anexa nr. 1, ca instituții publice cu personalitate juridică, în subordinea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, prin preluarea atribuțiilor activităților, a posturilor și a personalului de la comisariatele de regim silvic și cinegetic, denumite în continuare CRSC, care se desființează.(2) Organizarea și funcționarea Gărzilor se stabilește prin hotărâre a Guvernului, în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(3) CRSC se desființează la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (2).(4) Activitatea Gărzilor este coordonată tehnic la nivel central de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, prin secretarul de stat pentru păduri și prin structura care coordonează activitatea în domeniul silvic și cinegetic din cadrul acesteia, și se desfășoară la nivel teritorial.  +  Articolul 2Principalele atribuții ale Gărzilor sunt următoarele:a) monitorizarea, implementarea și controlul aplicării regimului silvic în fondul forestier național și în vegetația forestieră de pe terenurile din afara fondului forestier național;b) monitorizarea, implementarea și controlul aplicării regimului cinegetic în fondul cinegetic național;c) monitorizarea și controlul trasabilității materialelor lemnoase, conform prevederilor legale în vigoare.  +  Articolul 3Numărul de posturi pentru Gărzile forestiere se aprobă prin hotărârea Guvernului de organizare și funcționare a acestora.----------Art. 3 a fost modificat de art. II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 30 martie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 258 din 6 aprilie 2016.  +  Articolul 4 Abrogat (la 01-07-2017, Articolul 4 a fost abrogat de Punctul 16, Alineatul (1), Articolul 44, Capitolul IV din LEGEA -CADRU nr. 153 din 28 iunie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 492 din 28 iunie 2017 )  +  Articolul 5(1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Gărzilor se asigură integral de la bugetul de stat.(2) Conducerea Gărzilor este asigurată de câte un inspector-șef, funcționar public de conducere, care are calitatea de ordonator terțiar de credite, în condițiile legii.  +  Articolul 6(1) Gărzile preiau patrimoniul de la fostele CRSC, pe baza situațiilor financiare întocmite potrivit art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a protocolului de predare-preluare încheiat în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 1 alin. (2).(2) Protocolul de predare-preluare prevăzut la alin. (1) cuprinde și posturile, personalul, prevederile bugetare și execuția bugetară până la data preluării.(3) Deschiderea creditelor bugetare se efectuează din bugetele instituțiilor existente înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență a Guvernului, până la încheierea protocoalelor de predare-preluare.(4) Personalul de la fostele CRSC se preia, cu respectarea statutului aplicabil fiecărei categorii de personal, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 1 alin. (2).(5) Personalul preluat de la fostele CRSC, în condițiile prevăzute la alin. (4), este supus, în termen de maximum 90 de zile de la preluare, evaluării de integritate, care constituie cerință specifică ocupării posturilor din cadrul Gărzilor, sub sancțiunea eliberării din funcția publică sau încetării raportului de muncă, după caz.(6) Personalul din cadrul Gărzilor este supus periodic evaluării prevăzute la alin. (5). Costurile acestor evaluări se suportă din bugetul Gărzilor.  +  Articolul 7(1) Ocuparea posturilor din cadrul Gărzilor se face numai cu promovarea evaluărilor de integritate, prevăzute la art. 6 alin. (5).(2) Procedura de organizare și desfășurare a evaluării de integritate pentru personalul Gărzilor se stabilește prin hotărârea Guvernului prevăzută la art. 1 alin. (2).  +  Articolul 8Consumul normat de carburanți este de 500 litri/lună/autoturism sau autoutilitară. Nu se consideră depășiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care la nivelul anului se încadrează în limita carburantului normat în raport cu numărul total de mijloace de transport aprobat pentru autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură sau pentru fiecare Gardă, după caz.  +  Articolul 9Gărzile se substituie în toate drepturile și obligațiile decurgând din actele normative, contractele, convențiile, înțelegerile, protocoalele, memorandumurile și acordurile, precum și în toate litigiile în care fostele CRSC sunt parte.  +  Articolul 10(1) Personalul Gărzilor, care are atribuții de implementare, monitorizare și control, poartă, în timpul serviciului, uniformă, însemne distinctive, ecusoane, care se atribuie gratuit.(2) În anumite situații, în realizarea atribuțiilor de serviciu, personalul prevăzut la alin. (1) poate îmbrăca ținuta civilă.(3) În exercitarea atribuțiilor de serviciu, personalul prevăzut la alin. (1) este învestit cu exercițiul autorității publice și beneficiază de protecție, potrivit legii.  +  Articolul 11Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
    PRIM-MINISTRU INTERIMAR
    GABRIEL OPREA
    Contrasemnează:
    Ministrul mediului,
    apelor și pădurilor,
    Grațiela Leocadia Gavrilescu
    Ministrul finanțelor publice,
    Eugen Orlando Teodorovici
    Ministrul muncii, familiei,
    protecției sociale și
    persoanelor vârstnice,
    Rovana Plumb
    București, 30 iunie 2015.Nr. 32.  +  Anexa 1LISTAGărzilor forestiere, a sediilor acestora și a județelor arondate ┌────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────────────────┐ │Nr. │ Denumirea │ Sediul │ Județele arondate │ │crt.│ │ │ │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 1 │Garda Forestieră │Municipiul Brașov │Brașov, Covasna, Harghita, │ │ │Brașov │ │Mureș, Sibiu │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 2 │Garda Forestieră │Municipiul │Municipiul București, Călărași, │ │ │București │București │Constanța, Ilfov, Giurgiu, │ │ │ │ │Ialomița, Teleorman │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 3 │Garda Forestieră │Municipiul │Alba, Bistrița-Năsăud, Cluj, │ │ │Cluj │Cluj-Napoca │Maramureș │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 4 │Garda Forestieră │Municipiul Focșani │Brăila, Buzău, Galați, Tulcea, │ │ │Focșani │ │Vrancea, Vaslui │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 5 │Garda Forestieră │Municipiul Oradea │Arad, Bihor, Satu Mare, Sălaj │ │ │Oradea │ │ │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 6 │Garda Forestieră │Municipiul Ploiești│Argeș, Dâmbovița, Prahova │ │ │Ploiești │ │ │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 7 │Garda Forestieră │Municipiul Râmnicu │Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, │ │ │Râmnicu Vâlcea │Vâlcea │Vâlcea │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 8 │Garda Forestieră │Municipiul Suceava │Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, │ │ │Suceava │ │Suceava │ ├────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 9 │Garda Forestieră │Municipiul │Caraș-Severin, Hunedoara, Timiș │ │ │Timișoara │Timișoara │ │ └────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────────────────┘  +  Anexa 2TABELprivind salariile de bază aferentefuncțiilor din cadrul Gărzilor forestiere ┌────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┐ │Nr. │ Funcția │Salariu de bază │Salariu de bază│ │crt.│ │aferent vechimii│aferent │ │ │ │minime │vechimii maxime│ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 1 │inspector-șef │ 9.593 lei │ 10.188 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 2 │director │ 9.593 lei │ 10.188 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 3 │șef de serviciu │ 8.078 lei │ 8.728 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 4 │șef birou │ 7.174 lei │ 7.799 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 5 │consilier superior │ 5.314 lei │ 5.639 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 6 │consilier principal │ 4.028 lei │ 4.271 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 7 │consilier asistent │ 3.043 lei │ 3.279 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 8 │consilier debutant │ 2.402 lei │ 2.477 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 9 │referent de specialitate, grad │ │ │ │ │superior │ 4.273 lei │ 4.455 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 10 │auditor grad superior │ 6.155 lei │ 6.525 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 11 │auditor grad principal │ 3.996 lei │ 4.213 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 12 │consilier juridic superior │ 5.314 lei │ 5.639 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 13 │consilier juridic principal │ 4.028 lei │ 4.271 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 14 │consilier juridic asistent │ 3.043 lei │ 3.279 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 15 │consilier juridic debutant │ 2.402 lei │ 2.477 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 16 │referent, grad superior │ 3.129 lei │ 3.256 lei │ ├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤ │ 17 │muncitor, grad III │ 2.371 lei │ 2.530 lei │ └────┴──────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘-----