REGULAMENT din 1 noiembrie 2006 (*actualizat*)de organizare şi funcţionare al Autorităţii de Siguranţă Feroviară Română - ASFR(actualizat la data de 17 noiembrie 2010*)
---------- + Capitolul IPrevederi generale + Articolul 1Autoritatea de Siguranţă Feroviară Română, denumită în continuare ASFR, înfiinţată potrivit Legii nr. 55/2006 privind siguranţa feroviară, este un organism independent care funcţionează în cadrul Autorităţii Feroviare Române - AFER. + Articolul 2ASFR este independentă în ceea ce priveşte organizarea, structura juridică şi procesul decizional faţă de orice operator de transport feroviar, administrator de infrastructură feroviară, solicitant şi entitate achizitoare. + Capitolul IIAtribuţii + Articolul 3 (1) ASFR are atribuţiile stabilite în art. 16 alin. (2) din Legea nr. 55/2006. (2) Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite, ASFR este desemnată să efectueze următoarele activităţi: a) autorizează punerea în funcţiune a subsistemelor structurale ce constituie sistemul feroviar de mare viteză transeuropean, în conformitate cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare viteză, şi verifică exploatarea şi întreţinerea acestora în conformitate cu cerinţele esenţiale relevante; b) autorizează punerea în funcţiune a subsistemelor structurale ce constituie sistemul feroviar convenţional transeuropean, în conformitate cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convenţional din România cu sistemul de transport feroviar convenţional transeuropean, şi verifică exploatarea şi întreţinerea acestora în conformitate cu cerinţele esenţiale relevante; c) autorizează punerea în funcţiune şi introducerea în circulaţie a unui material rulant nou şi modificat substanţial, care nu este acoperit de o specificaţie tehnică pentru interoperabilitate; d) supraveghează conformitatea constituenţilor de interoperabilitate cu cerinţele esenţiale cerute în conformitate cu hotărârile Guvernului nr. 1.533/2003 şi nr. 850/2003; e) supraveghează înregistrarea corectă a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare şi se asigură de faptul că informaţiile privind siguranţa din registrele naţionale, instituite în conformitate cu hotărârile Guvernului nr. 1.533/2003 şi nr. 850/2003, sunt precise şi actualizate; f) emite şi reînnoieşte certificatele de siguranţă pentru operatorii de transport feroviar, modifică şi revocă părţile relevante ale acestora; g) emite şi reînnoieşte autorizaţiile de siguranţă pentru administratorii de infrastructură din România, modifică şi revocă părţile relevante ale acestora; h) certifică sistemul de management al siguranţei al administratorilor de infrastructură din România şi al operatorilor de transport feroviar; i) certifică acceptarea dispoziţiilor adoptate de administratorii de infrastructură feroviară pentru îndeplinirea cerinţelor specifice necesare pentru garantarea siguranţei infrastructurii feroviare la nivelul proiectării, întreţinerii şi exploatării acesteia, inclusiv întreţinerea şi exploatarea sistemului de control al traficului şi de semnalizare, dacă este cazul; j) certifică acceptarea dispoziţiilor adoptate de operatorii de transport feroviar pentru a îndeplini cerinţele specifice necesare pentru funcţionarea sigură a reţelei implicate; k) monitorizează, promovează şi armonizează cadrul de reglementare în domeniul siguranţei feroviare, inclusiv sistemul de norme naţionale de siguranţă feroviară, în concordanţă cu cel adoptat de Uniunea Europeană. În acest sens, în principal, elaborează şi/sau avizează, după caz, şi supune spre aprobare Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului:(i) reglementările specifice destinate asigurării compatibilităţii sistemului naţional de transport feroviar cu sistemele internaţionale de transport;(ii) reglementările specifice privind siguranţa feroviară şi cu metroul, precum şi pentru transportul multimodal şi combinat;(iii) reglementările specifice pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase;(iv) reglementările specifice pentru autorizarea, certificarea şi atestarea personalului din transportul feroviar şi cu metroul; l) efectuează controlul şi inspecţia de stat în transportul feroviar şi cu metroul, cu privire la siguranţa circulaţiei feroviare, la securitatea transporturilor şi la calitatea serviciilor publice, în ceea ce priveşte:(i) respectarea reglementărilor interne şi internaţionale în transportul feroviar şi cu metroul;(ii) respectarea reglementărilor specifice privind siguranţa circulaţiei feroviare, securitatea transporturilor, protecţia mediului şi calitatea serviciilor publice în transportul feroviar şi cu metroul;(iii) respectarea normelor tehnice obligatorii în activităţile de construire, modernizare, exploatare, întreţinere, reparare şi verificare tehnică a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare;(iv) îndeplinirea condiţiilor stabilite în certificatele şi autorizaţiile de siguranţă, precum şi faptul că administratorii de infrastructură şi operatorii de transport feroviar funcţionează în conformitate cu cerinţele legislaţiei specifice comunitare sau naţionale;(v) îndeplinirea condiţiilor stabilite în autorizaţiile de exploatare a liniilor ferate industriale; m) supraveghează din punct de vedere al siguranţei furnizorii feroviari; n) cercetează accidentele feroviare şi finalizează cercetarea celorlalte evenimente feroviare, în caz de divergenţă, inclusiv în activitatea de transport cu metroul; o) avizează OIFR despre producerea evenimentelor feroviare; p) poate participa, la solicitarea OIFR, la investigările efectuate de acest organism; q) autorizează transportul public cu metroul şi emite autorizaţiile de transport; r) autorizează staţiile de cale ferată şi emite autorizaţiile de funcţionare; s) autorizează exploatarea liniilor ferate industriale şi emite autorizaţiile de exploatare; t) asigură organizarea examenelor şi emiterea de autorizaţii, atestate şi certificate pentru personalul din transportul feroviar şi cu metroul; u) asigură pregătirea profesională, certificarea consilierilor pentru mărfurile periculoase şi emite certificate; v) întocmeşte anual un raport privind activităţile sale desfăşurate în anul precedent, pe care îl publică în Buletinul AFER şi pe site-ul propriu şi îl transmite Agenţiei Feroviare Europene cel mai târziu până la data de 30 septembrie; w) pune la dispoziţie solicitanţilor documente de îndrumare privind cerinţele pentru activităţile de autorizare, certificare şi atestare, conform obiectului de activitate; x) alte atribuţii specifice domeniului său de activitate, date în competenţa sa prin acte normative. + Capitolul IIIOrganele de conducere ale ASFR + Articolul 4 (1) Conducerea ASFR este exercitată de un comitet director compus din 5 persoane, al cărui preşedinte este directorul ASFR, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (2) Membrii comitetului director sunt specialişti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, numiţi şi revocaţi prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Salarizarea directorului ASFR şi indemnizaţiile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (4) Directorul ASFR nu beneficiază de indemnizaţie pentru activitatea în cadrul comitetului director. + Articolul 5Comitetul director al ASFR are, în principal, următoarele atribuţii şi competenţe: a) aprobă regulamentul propriu de funcţionare; b) propune structura organizatorică a ASFR şi o înaintează spre avizare Consiliului de conducere al AFER; c) avizează strategia de modernizare şi dezvoltare a ASFR; d) aprobă raportul anual al activităţilor desfăşurate de ASFR; e) aprobă trimiterea la Agenţia Feroviară Europeană a raportului anual al activităţilor desfăşurate de ASFR; f) analizează şi urmăreşte autorizarea punerii în funcţiune a subsistemelor structurale ce constituie sistemul feroviar, în conformitate cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003 şi cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 850/2003, şi verifică exploatarea şi întreţinerea acestora în conformitate cu cerinţele esenţiale relevante; g) analizează şi urmăreşte supravegherea conformităţii constituenţilor de interoperabilitate cu cerinţele esenţiale, prevăzută de hotărârile Guvernului nr. 850/2003 şi nr. 1.533/2003; h) analizează şi urmăreşte autorizarea introducerii în circulaţie a materialului rulant nou sau substanţial modificat care încă nu este acoperit de o specificaţie tehnică de interoperabilitate (STI); i) analizează şi urmăreşte emiterea, reînnoirea, modificarea şi revocarea părţilor relevante din certificatele de siguranţă şi autorizaţiile de siguranţă acordate şi faptul că administratorii de infrastructură şi operatorii de transport feroviar funcţionează în conformitate cu cerinţele dreptului comunitar sau naţional; j) analizează şi urmăreşte supravegherea înregistrării corecte a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare şi asigurarea faptului că informaţiile privind siguranţa din registrele naţionale, instituite în conformitate cu prevederile hotărârilor Guvernului nr. 850/2003 şi nr. 1.533/2003, sunt precise şi actualizate; k) propune acţiunile ASFR necesar a fi susţinute pentru aprobare de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului; l) propune acţiunile ASFR necesar a fi susţinute pentru aprobare în cadrul Consiliului de conducere al AFER; m) alte atribuţii date în competenţa sa prin acte normative. + Articolul 6 (1) Comitetul director se întruneşte lunar sau ori de câte ori este necesar, la cererea preşedintelui sau a cel puţin 2 membri. (2) Şedinţa este condusă de preşedinte, iar în lipsa acestuia, de către un membru al comitetului director delegat de preşedinte. (3) Şedinţele comitetului director pot avea loc în situaţia în care la acestea participă cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor comitetului. (4) Hotărârile comitetului director se iau cu majoritatea voturilor membrilor acestuia. + Articolul 7Directorul ASFR asigură conducerea executivă a ASFR. + Capitolul IVStructura organizatorică + Articolul 8Structura organizatorică a ASFR se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, asigurându-se şi reprezentare în teritoriu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.----------Regulamentul a fost introdus de pct. 20 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.561 din 1 noiembrie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 940 din 21 noiembrie 2006, având conţinutul prevăzut în anexa 1 din acelaşi act normativ.--------
EMITENT |
---------- + Capitolul IPrevederi generale + Articolul 1Autoritatea de Siguranţă Feroviară Română, denumită în continuare ASFR, înfiinţată potrivit Legii nr. 55/2006 privind siguranţa feroviară, este un organism independent care funcţionează în cadrul Autorităţii Feroviare Române - AFER. + Articolul 2ASFR este independentă în ceea ce priveşte organizarea, structura juridică şi procesul decizional faţă de orice operator de transport feroviar, administrator de infrastructură feroviară, solicitant şi entitate achizitoare. + Capitolul IIAtribuţii + Articolul 3 (1) ASFR are atribuţiile stabilite în art. 16 alin. (2) din Legea nr. 55/2006. (2) Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite, ASFR este desemnată să efectueze următoarele activităţi: a) autorizează punerea în funcţiune a subsistemelor structurale ce constituie sistemul feroviar de mare viteză transeuropean, în conformitate cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare viteză, şi verifică exploatarea şi întreţinerea acestora în conformitate cu cerinţele esenţiale relevante; b) autorizează punerea în funcţiune a subsistemelor structurale ce constituie sistemul feroviar convenţional transeuropean, în conformitate cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convenţional din România cu sistemul de transport feroviar convenţional transeuropean, şi verifică exploatarea şi întreţinerea acestora în conformitate cu cerinţele esenţiale relevante; c) autorizează punerea în funcţiune şi introducerea în circulaţie a unui material rulant nou şi modificat substanţial, care nu este acoperit de o specificaţie tehnică pentru interoperabilitate; d) supraveghează conformitatea constituenţilor de interoperabilitate cu cerinţele esenţiale cerute în conformitate cu hotărârile Guvernului nr. 1.533/2003 şi nr. 850/2003; e) supraveghează înregistrarea corectă a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare şi se asigură de faptul că informaţiile privind siguranţa din registrele naţionale, instituite în conformitate cu hotărârile Guvernului nr. 1.533/2003 şi nr. 850/2003, sunt precise şi actualizate; f) emite şi reînnoieşte certificatele de siguranţă pentru operatorii de transport feroviar, modifică şi revocă părţile relevante ale acestora; g) emite şi reînnoieşte autorizaţiile de siguranţă pentru administratorii de infrastructură din România, modifică şi revocă părţile relevante ale acestora; h) certifică sistemul de management al siguranţei al administratorilor de infrastructură din România şi al operatorilor de transport feroviar; i) certifică acceptarea dispoziţiilor adoptate de administratorii de infrastructură feroviară pentru îndeplinirea cerinţelor specifice necesare pentru garantarea siguranţei infrastructurii feroviare la nivelul proiectării, întreţinerii şi exploatării acesteia, inclusiv întreţinerea şi exploatarea sistemului de control al traficului şi de semnalizare, dacă este cazul; j) certifică acceptarea dispoziţiilor adoptate de operatorii de transport feroviar pentru a îndeplini cerinţele specifice necesare pentru funcţionarea sigură a reţelei implicate; k) monitorizează, promovează şi armonizează cadrul de reglementare în domeniul siguranţei feroviare, inclusiv sistemul de norme naţionale de siguranţă feroviară, în concordanţă cu cel adoptat de Uniunea Europeană. În acest sens, în principal, elaborează şi/sau avizează, după caz, şi supune spre aprobare Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului:(i) reglementările specifice destinate asigurării compatibilităţii sistemului naţional de transport feroviar cu sistemele internaţionale de transport;(ii) reglementările specifice privind siguranţa feroviară şi cu metroul, precum şi pentru transportul multimodal şi combinat;(iii) reglementările specifice pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase;(iv) reglementările specifice pentru autorizarea, certificarea şi atestarea personalului din transportul feroviar şi cu metroul; l) efectuează controlul şi inspecţia de stat în transportul feroviar şi cu metroul, cu privire la siguranţa circulaţiei feroviare, la securitatea transporturilor şi la calitatea serviciilor publice, în ceea ce priveşte:(i) respectarea reglementărilor interne şi internaţionale în transportul feroviar şi cu metroul;(ii) respectarea reglementărilor specifice privind siguranţa circulaţiei feroviare, securitatea transporturilor, protecţia mediului şi calitatea serviciilor publice în transportul feroviar şi cu metroul;(iii) respectarea normelor tehnice obligatorii în activităţile de construire, modernizare, exploatare, întreţinere, reparare şi verificare tehnică a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare;(iv) îndeplinirea condiţiilor stabilite în certificatele şi autorizaţiile de siguranţă, precum şi faptul că administratorii de infrastructură şi operatorii de transport feroviar funcţionează în conformitate cu cerinţele legislaţiei specifice comunitare sau naţionale;(v) îndeplinirea condiţiilor stabilite în autorizaţiile de exploatare a liniilor ferate industriale; m) supraveghează din punct de vedere al siguranţei furnizorii feroviari; n) cercetează accidentele feroviare şi finalizează cercetarea celorlalte evenimente feroviare, în caz de divergenţă, inclusiv în activitatea de transport cu metroul; o) avizează OIFR despre producerea evenimentelor feroviare; p) poate participa, la solicitarea OIFR, la investigările efectuate de acest organism; q) autorizează transportul public cu metroul şi emite autorizaţiile de transport; r) autorizează staţiile de cale ferată şi emite autorizaţiile de funcţionare; s) autorizează exploatarea liniilor ferate industriale şi emite autorizaţiile de exploatare; t) asigură organizarea examenelor şi emiterea de autorizaţii, atestate şi certificate pentru personalul din transportul feroviar şi cu metroul; u) asigură pregătirea profesională, certificarea consilierilor pentru mărfurile periculoase şi emite certificate; v) întocmeşte anual un raport privind activităţile sale desfăşurate în anul precedent, pe care îl publică în Buletinul AFER şi pe site-ul propriu şi îl transmite Agenţiei Feroviare Europene cel mai târziu până la data de 30 septembrie; w) pune la dispoziţie solicitanţilor documente de îndrumare privind cerinţele pentru activităţile de autorizare, certificare şi atestare, conform obiectului de activitate; x) alte atribuţii specifice domeniului său de activitate, date în competenţa sa prin acte normative. + Capitolul IIIOrganele de conducere ale ASFR + Articolul 4 (1) Conducerea ASFR este exercitată de un comitet director compus din 5 persoane, al cărui preşedinte este directorul ASFR, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (2) Membrii comitetului director sunt specialişti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, numiţi şi revocaţi prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Salarizarea directorului ASFR şi indemnizaţiile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (4) Directorul ASFR nu beneficiază de indemnizaţie pentru activitatea în cadrul comitetului director. + Articolul 5Comitetul director al ASFR are, în principal, următoarele atribuţii şi competenţe: a) aprobă regulamentul propriu de funcţionare; b) propune structura organizatorică a ASFR şi o înaintează spre avizare Consiliului de conducere al AFER; c) avizează strategia de modernizare şi dezvoltare a ASFR; d) aprobă raportul anual al activităţilor desfăşurate de ASFR; e) aprobă trimiterea la Agenţia Feroviară Europeană a raportului anual al activităţilor desfăşurate de ASFR; f) analizează şi urmăreşte autorizarea punerii în funcţiune a subsistemelor structurale ce constituie sistemul feroviar, în conformitate cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 1.533/2003 şi cu art. 14 din Hotărârea Guvernului nr. 850/2003, şi verifică exploatarea şi întreţinerea acestora în conformitate cu cerinţele esenţiale relevante; g) analizează şi urmăreşte supravegherea conformităţii constituenţilor de interoperabilitate cu cerinţele esenţiale, prevăzută de hotărârile Guvernului nr. 850/2003 şi nr. 1.533/2003; h) analizează şi urmăreşte autorizarea introducerii în circulaţie a materialului rulant nou sau substanţial modificat care încă nu este acoperit de o specificaţie tehnică de interoperabilitate (STI); i) analizează şi urmăreşte emiterea, reînnoirea, modificarea şi revocarea părţilor relevante din certificatele de siguranţă şi autorizaţiile de siguranţă acordate şi faptul că administratorii de infrastructură şi operatorii de transport feroviar funcţionează în conformitate cu cerinţele dreptului comunitar sau naţional; j) analizează şi urmăreşte supravegherea înregistrării corecte a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare şi asigurarea faptului că informaţiile privind siguranţa din registrele naţionale, instituite în conformitate cu prevederile hotărârilor Guvernului nr. 850/2003 şi nr. 1.533/2003, sunt precise şi actualizate; k) propune acţiunile ASFR necesar a fi susţinute pentru aprobare de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului; l) propune acţiunile ASFR necesar a fi susţinute pentru aprobare în cadrul Consiliului de conducere al AFER; m) alte atribuţii date în competenţa sa prin acte normative. + Articolul 6 (1) Comitetul director se întruneşte lunar sau ori de câte ori este necesar, la cererea preşedintelui sau a cel puţin 2 membri. (2) Şedinţa este condusă de preşedinte, iar în lipsa acestuia, de către un membru al comitetului director delegat de preşedinte. (3) Şedinţele comitetului director pot avea loc în situaţia în care la acestea participă cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor comitetului. (4) Hotărârile comitetului director se iau cu majoritatea voturilor membrilor acestuia. + Articolul 7Directorul ASFR asigură conducerea executivă a ASFR. + Capitolul IVStructura organizatorică + Articolul 8Structura organizatorică a ASFR se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, asigurându-se şi reprezentare în teritoriu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.----------Regulamentul a fost introdus de pct. 20 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.561 din 1 noiembrie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 940 din 21 noiembrie 2006, având conţinutul prevăzut în anexa 1 din acelaşi act normativ.--------