INSTRUCȚIUNI din 15 ianuarie 2026privind procedura de acordare, modificare, reînnoire, suspendare și retragere a licenței industriale unice
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 53 din 23 ianuarie 2026
Notă
Aprobate prin ORDINUL nr. 2 din 15 ianuarie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 53 din 23 ianuarie 2026. + Capitolul I Dispoziții generale + Articolul 1Prevederi generale(1) Procedura de acordare a licenței industriale unice reprezintă totalitatea etapelor parcurse în vederea acordării, modificării, reînnoirii, suspendării sau retragerii unei licențe industriale unice. Procedura include activitățile care se desfășoară la nivelul Oficiului pentru Licență Industrială, denumit în continuare Oficiul, ca urmare a interacțiunii fiecărei autorități competente cu platforma PCUEL, în vederea autorizării desfășurării unei activități industriale.(2) Procedura de acordare a licenței industriale unice înglobează atât documentele necesare, cât și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul în scopul desfășurării unei activități industriale dintre cele prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 140/2022 privind licența industrială unică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 98/2023, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanță. + Articolul 2Conținutul procedurii(1) În procedură este descris fluxul de activități desfășurate prin platforma PCUEL, respectiv etapele parcurse prin intermediul platformei de către toate părțile participante în vederea emiterii licenței industriale unice.(2) Operațiunile necesare emiterii licenței industriale unice, inclusiv comunicările dintre autoritățile competente, solicitantul/titularul de licență industrială unică și Oficiu, se desfășoară exclusiv prin platforma PCUEL. Sunt exceptate documentele ale căror dimensiuni nu permit prelucrarea lor electronică fără a le afecta claritatea/conținutul sau ar face disproporționată utilizarea unei astfel de metode și documentele clasificate, al căror circuit și mod de prelucrare se stabilesc de autoritatea competentă interesată, conform legislației aplicabile.(3) Toate documentele încărcate în platforma PCUEL vor fi semnate electronic, cu respectarea cerințelor prevăzute la art. 22 alin. (7) din Ordonanță.(4) Semnătura electronică va fi aplicată de către toți utilizatorii platformei, atât de către persoanele cu atribuții în procesul de acordare a licenței industriale unice din cadrul autorităților competente și/sau ai Oficiului, cât și de către operatorul economic. + Articolul 3Acceptul autorităților competente(1) Acceptul autorităților competente privind desfășurarea activității industriale, în sensul prezentelor instrucțiuni, este reprezentat de emiterea licenței, autorizației, acordului, avizului, permisului sau oricărui alt act administrativ prevăzut de lege și aflat în competența de eliberare a acestora, denumit în continuare acord.(2) Totalitatea acordurilor exprimate individual de către fiecare autoritate competentă, în funcție de legislația specifică aplicabilă, stă la baza emiterii licenței industriale unice, în vederea demarării activității industriale de către operatorul economic. + Articolul 4DefinițiiÎn aplicarea prezentelor instrucțiuni, termenii și expresiile de mai jos au următoarele înțelesuri:a) acord - licență, aviz, autorizație, acord, permis sau orice alt act administrativ individual cu acest sens, aprobat printr-un act normativ, eliberat de către o autoritate competentă ca urmare a conformării solicitantului la cerințele legale sau documentațiile tehnice specifice, stabilite în competența acelei autorități, și încărcat în platforma PCUEL;b) activitate industrială - ansamblul de activități care se circumscriu domeniilor de activitate enumerate în lista codurilor CAEN din anexa nr. 1 la Ordonanță;c) analiză calitativă - analiza detaliată, de specialitate, a solicitării și a documentelor atașate, în funcție de tipul de licență solicitată. Analiza de specialitate se efectuează de fiecare autoritate competentă, în funcție de clasa de risc a licenței, de criteriile de acordare, de fluxul și procedurile proprii după care funcționează respectiva autoritate;d) analiză cantitativă - proces care are rolul de a asigura verificarea inițială a documentației depuse de către solicitant, fără a realiza o analiză detaliată care să conducă la aprobarea sau respingerea acordării licenței. Analiza cantitativă este realizată de către Direcția acordare licență (DAL) prin PCUEL;e) aprobare tacită - procedura reglementată la art. 3 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare;f) autoritate competentă - autoritate sau instituție publică responsabilă cu emiterea licențelor, autorizațiilor, acordurilor, avizelor, permiselor sau a altor acte administrative prevăzute de lege în vederea desfășurării unei activități industriale aferente obiectului de activitate, în condițiile legii, astfel cum acestea sunt enumerate în anexa nr. 2 a Ordonanței;g) cerere - formular electronic completat de către solicitant cu informații necesare pentru inițierea procesului de acordare, modificare sau reînnoire a licenței industriale unice, pus la dispoziție de platforma PCUEL;h) cerere valabil depusă - status al cererii ulterior finalizării procesului de validare a acesteia de către toate autoritățile competente implicate în analiza calitativă inițială;i) clarificare - solicitarea autorităților competente privind depunerea de către solicitantul de licență industrială unică a unor materiale/informații/documente sau a oricăror alte justificări considerate a fi necesare analizării pertinente a dosarului electronic în vederea obținerii acordului;j) Direcția acordare licență (DAL) - structură din cadrul Oficiului care analizează și gestionează documentele și procesul de emitere, modificare, reînnoire, suspendare, retragere și/sau emitere a licenței industriale unice solicitate de operatorii industriali;k) dosar aprobat - status al solicitării de acordare a licenței industriale unice care se confirmă ulterior eliberării acordului/ acordurilor necesar(e) în format electronic în platforma PCUEL și este preliminar emiterii licenței industriale unice;l) dosar electronic - totalitatea documentelor necesare procesului de emitere, modificare sau reînnoire a licenței industriale unice, compuse din cererea de licență, plata sau dovada de plată a tarifului achitat pentru fiecare acord și documentele specifice necesare obținerii licenței industriale unice;m) dosar respins - status al solicitării de licență afectat de o neconformitate față de condițiile de eliberare a cel puțin unui acord. Respingerea dosarului se motivează de către autoritatea competentă, care a analizat solicitarea formulată de către operatorul economic;n) dosar suspendat - status al solicitării de licență în situația sistării procesului de analiză a dosarului, ca urmare a unui factor extern ce impune acest lucru. Suspendarea sistează curgerea termenelor de aprobare în momentul în care a fost aplicată, urmând ca la încetarea acesteia curgerea termenelor să fie reluată. Procesul de suspendare intervine automat sau este aplicat de către reprezentantul DAL, la solicitarea autorităților competente;o) dovada efectuării plății - document care atestă plata contravalorii taxei percepute de către fiecare autoritate competentă pentru analizarea/verificarea cererii și documentelor depuse în cadrul procedurii de emitere a unui acord. Plățile efectuate prin ghiseul.ro sau prin platforma PCUEL sunt confirmate automat, nefiind necesară încărcarea dovezii de plată;p) durata de valabilitate a unei licențe industriale unice - durata de timp în care titularul poate desfășura activitatea industrială pentru care a fost acordată licența industrială unică. Perioada de valabilitate se înscrie pe certificatul de licență industrială unică;q) licență industrială unică - act administrativ unilateral prin care se acordă solicitantului permisiunea de a desfășura una sau mai multe activități industriale. Licența industrială unică este eliberată pe baza tuturor actelor administrative prevăzute la art. 4 lit. g) din Ordonanță și este materializată printr-un certificat de licență industrială în format electronic;r) materii prime critice - materii prime de importanță strategică pentru economia Uniunii Europene, pentru care există un risc ridicat de întrerupere a furnizării și care, drept urmare, pot denatura concurența sau fragmenta piața internă. Lista materiilor prime critice este prevăzută în secțiunea 1 din anexa I la Regulamentul (UE) 2024/1.252 al Parlamentului European și al Consiliului;s) notă de licență industrială unică - document emis prin platforma PCUEL de către reprezentantul DAL, transmis spre aprobare conducerii Oficiului. În nota de licență industrială unică sunt menționate cel puțin următoarele: denumirea titularului cererii, conținutul pe scurt al solicitării, numărul de dosar, rezoluțiile și justificările aferente emise de părțile implicate în procedura de emitere licență;t) PCUEL - Punctul de contact unic electronic pentru licență industrială unică este un sistem informatic de utilitate publică administrat de Oficiul pentru Licență Industrială, care se interconectează cu sistemele informatice ale autorităților competente și cu alte platforme din cadrul sistemului eguvernare.ro, precum și cu datele asociate acestor sisteme, într-un mod în care datele pot fi partajate între părți, indiferent de tehnologia folosită în construcția sistemelor și indiferent de tipul bazelor de date folosite;u) procedură de eliberare a acordului - procedură desfășurată la nivelul fiecărei autorități competente pentru emiterea documentului administrativ de autorizare a unei activități industriale, conform legislației specifice în domeniu;v) proiecte strategice privind materiile prime critice sau tehnologiile „zero net“ - instalații sau extinderi ale instalațiilor existente în domeniul industrial, extractiv sau de prelucrare a materiilor critice ori de producere a tehnologiilor „zero net“, respectiv de decarbonizare a industriei mari consumatoare de energie, care prin importanța, caracterul inovator sau complexitatea acestora, în urma evaluării la nivelul statelor membre și al Comisiei Europene, beneficiază de un ritm accelerat de autorizare, finanțare și/sau implementare prioritară, evaluate în baza criteriilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/1.252 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE)2018/1.724 și (UE) 2019/1.020, respectiv Regulamentul (UE) 2024/1.735 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net“ și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.724;w) reprezentantul Direcției acordare licență (DAL) - persoana desemnată printr-un algoritm aleatoriu de platforma PCUEL, care analizează și gestionează documentele și procesul de emitere, modificare, reînnoire, suspendare și retragere a licenței industriale unice solicitate de operatorii industriali;x) sigiliul electronic - certificat digital aplicat pe documente printr-un proces criptografic, ce acționează ca o ștampilă digitală inviolabilă, fiind utilizat de către persoanele juridice pentru a garanta autenticitatea și integritatea documentelor emise, pentru a confirma identitatea unei companii sau instituții, conform prevederilor Regulamentului eIDAS (910/2014). + Capitolul II Dosarul electronic + Secţiunea 1 Depunerea cererii + Articolul 5Înregistrarea cererii și constituirea dosarului electronic(1) În vederea inițierii procesului de obținere a licenței industriale unice, solicitantul de licență industrială unică accesează online platforma PCUEL și urmează pașii indicați, respectiv înrolarea în sistem, completarea și depunerea cererii, a documentelor necesare, precum și efectuarea plății sau încărcarea dovezii de plată a tarifului prevăzut pentru fiecare acord necesar obținerii licenței industriale unice, după caz.(2) Platforma PCUEL atribuie automat un număr unic de înregistrare dosarului electronic și îl alocă după un algoritm aleatoriu unui reprezentant al DAL.(3) Numărul unic de înregistrare va constitui identificatorul dosarului electronic pe tot parcursul procesului de obținere a licenței industriale unice, toate comunicările între autorități și solicitant, până la finalizarea procesului, urmând a se face cu referire la acesta. + Articolul 6Verificarea cererii în etapa de evaluare cantitativă(1) Reprezentantul DAL desemnat pentru gestionarea dosarului electronic verifică cererea depusă în sistem, prezența semnăturii electronice și documentele încărcate în PCUEL conform specificațiilor sistemului, fără a evalua detaliat conținutul acestora.(2) Reprezentantul DAL monitorizează dosarul electronic, având în vedere lista documentelor necesare pentru obținerea licenței industriale unice solicitate, indicată în platforma PCUEL și furnizată de autoritățile competente implicate în fluxul de soluționare a dosarului.(3) În situația în care sunt constatate neconcordanțe în documentele menționate la alin. (1) sau neîndeplinirea unei cerințe, reprezentantul DAL poate cere solicitantului remedierea acestora sau notifică autoritatea competentă despre cele constatate.(4) După efectuarea analizei cantitative, platforma PCUEL transmite automat dosarul electronic și, după caz, observațiile reprezentantului DAL către autoritățile competente, în vederea evaluării calitative și stabilirii faptului că cererea poate fi considerată valabil depusă.(5) Responsabilitatea privind evaluarea cererii ca valabil depusă revine fiecăreia dintre autoritățile competente implicate în procesul de acordare a licenței industriale unice, conform propriilor atribuții și proceduri.(6) Analizarea și verificarea documentelor din dosarul electronic se fac de către personalul desemnat al fiecărei autorități competente, în conformitate cu procedurile proprii, precum și cu fluxurile interne de lucru, necesare în procesul de eliberare a acordului.(7) În etapa de evaluare calitativă pot apărea următoarele situații:a) cererea este incompletă și/sau neconformă;b) cererea este valabil depusă pentru demararea analizei de specialitate a dosarului. + Articolul 7Cerere incompletă și/sau neconformă(1) În cazul unei documentații incomplete, autoritățile competente sunt obligate să informeze solicitantul licenței industriale unice, prin intermediul platformei PCUEL, în termen de 10 zile, despre materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare și despre obligația transmiterii acestora, conform reglementărilor art. 13 alin. (4) din Ordonanță, astfel încât cererea să fie considerată valabil depusă.(2) În situația în care legislația specifică autorității sau complexitatea documentației/clarificărilor solicitate impune, autoritatea competentă poate stabili un alt termen pentru depunerea documentelor, cu informarea corespunzătoare a solicitantului și a Oficiului.(3) Solicitantul de licență industrială unică este informat și notificat despre consecințele netransmiterii în termenele menționate a documentelor necesare, curgerea termenului de răspuns privind considerarea ca valabil depusă a cererii fiind suspendată pe durata termenului în care acesta trebuie să depună materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare, prevăzute la alin. (1).(4) Termenul pentru transmiterea documentelor de către solicitant nu poate depăși 15 zile calendaristice de la data primirii înștiințării, cu excepția situației în care autoritățile competente au stabilit un alt termen conform alin. (2).(5) Dacă documentele sunt complete, conforme și transmise de către solicitant în termenele prevăzute la alin. (4), soluționarea cererii va intra în etapa de analiză de specialitate a dosarului.(6) Dacă documentele nu sunt transmise de către solicitantul de licență industrială unică în termenele prevăzute la alin. (4), cererea se consideră retrasă.(7) În situația prevăzută de alin. (6), dosarul este respins, iar solicitantul va primi prin intermediul platformei PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, pe care este întemeiată respingerea cererii.(8) Solicitantul poate contesta decizia autorității competente conform legislației în vigoare.(9) Pentru obținerea licenței industriale unice, solicitantul trebuie să transmită o nouă cerere prin platforma PCUEL, reluând astfel procesul de emitere a licenței industriale unice conform prezentei proceduri. + Articolul 8Cerere valabil depusă pentru demararea analizei dosarului(1) În situația în care autoritățile competente confirmă că cererea este valabil depusă, Oficiul informează solicitantul, prin intermediul platformei PCUEL, în termen de 10 zile de la data înregistrării cererii, cu aplicarea prevederilor art. 13 alin. (4) teza finală din Ordonanță, precizând și termenul de acordare a licenței industriale unice.(2) După informarea solicitantului prevăzută la alin. (1), dosarul electronic este preluat pentru analiza de specialitate de către autoritățile competente.(3) Termenul de soluționare a dosarului, de maximum 180 de zile, începe să curgă de la data la care cererea este considerată valabil depusă. + Secţiunea a 2-a Analiza dosarului electronic + Articolul 9Analiza dosarului electronic de către autoritățile competente(1) Autoritățile competente demarează analiza dosarului electronic, ulterior confirmării faptului că cererea este valabil depusă.(2) În etapa verificării de specialitate, pe lângă analiza documentației din dosarul electronic, se efectuează, după caz, inspecțiile sau verificările fizice ale echipamentelor, locațiilor, instalațiilor etc. În timpul verificării de specialitate, prin intermediul platformei PCUEL, autoritatea competentă poate informa solicitantul despre perioada desfășurării inspecției, durata acesteia sau eventualele cerințe care trebuie îndeplinite în această etapă.(3) În situația în care, în timpul derulării verificării de specialitate, autoritatea competentă constată că documentația este incompletă, informează solicitantul licenței industriale unice, prin intermediul platformei PCUEL, despre clarificările necesare privind materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări, despre obligația transmiterii acestora, precum și despre termenele maxime alocate pentru primirea documentelor în vederea continuării analizării dosarului electronic.(4) Autoritatea competentă are obligația de a analiza toate aspectele necesar a fi lămurite și de a formula clarificările astfel încât solicitantul să se conformeze obligației de a depune documentele o singură dată.(5) Solicitantul licenței industriale unice va încărca în platforma PCUEL materiale, informații, documente sau orice alte justificări necesare analizei dosarului electronic, conform solicitării de clarificări primite de la autoritatea competentă.(6) Pe perioada clarificărilor, dosarul are statusul suspendat, iar curgerea termenului de emitere pentru licența industrială unică este suspendată de asemenea. Ulterior primirii materialelor, informațiilor, documentelor sau oricăror alte justificări de la solicitant, termenul prevăzut la art. 13 alin. (6) din Ordonanță se reia.(7) Autoritatea competentă notifică Oficiul despre reluarea analizei dosarului în vederea finalizării procesului de eliberare a acordului. + Articolul 10Analiza de specialitate(1) Analiza de specialitate se raportează la legislația specială aplicabilă autorității competente, la specificul fiecărui acord eliberat, precum și la gradul de risc asociat licenței industriale unice.(2) Dosarul electronic este analizat concomitent de către toate autoritățile competente implicate în procesul de eliberare a acordurilor ce stau la baza licenței industriale unice, dacă nu există condiționări între acordurile eliberate de acestea.(3) Atunci când există condiționări legale și/sau funcționale între acordurile eliberate de mai multe autorități competente, analiza dosarului se efectuează în conformitate cu legislația specifică fiecărei autorități, iar eliberarea acordurilor se face în ordinea stabilită prin aceasta. + Articolul 11Procedura de aprobare tacită(1) Procedura reglementează atât mecanismul de aprobare tacită a acordurilor eliberate de autoritățile competente, ce stau la baza emiterii licenței industriale unice, cât și situația în care instituțiile competente nu transmit un răspuns solicitantului în termenul legal stabilit.(2) Procedura are scopul de a asigura eficiența administrativă, reducerea duratei de procesare și creșterea predictibilității pentru operatorii economici.(3) Aprobarea tacită se aplică tuturor autorităților și instituțiilor publice implicate în procesul de emitere a licenței industriale unice, care au atribuții în procesul de eliberare a acordurilor, cu excepția activităților industriale prevăzute la art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare.(4) Eliberarea acordului prin procedura aprobării tacite nu exclude obligația solicitantului de a respecta cerințele legale speciale aplicabile activității sale și nu înlătură răspunderea acestuia în cazul încălcării lor.(5) În cazul depunerii unei documentații complete și conforme de către solicitant, dacă autoritatea competentă: (i) nu a solicitat clarificări, completări sau alte documente, (ii) nu a eliberat acordul conform termenelor aferente legislației specifice și (iii) nu a respins justificat solicitarea operatorului economic, atunci acordul se consideră eliberat în baza procedurii aprobării tacite. + Articolul 12Excepții de la aplicarea procedurii de aprobare tacită(1) Aprobarea tacită nu se poate aplica:a) pentru activitățile industriale enumerate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare;b) în cazul în care cererea este incompletă și autoritatea competentă a solicitat completări în termenul legal;c) atunci când termenul a fost suspendat în condițiile prezentei proceduri.(2) Procedura aprobării tacite nu se poate aplica licenței industriale unice pentru activitățile industriale care pot face obiectul proiectelor strategice din domeniul resurselor minerale critice sau tehnologiilor „zero net“. + Articolul 13Finalizarea etapei verificărilor de specialitate(1) După efectuarea verificărilor de specialitate fiecare autoritate competentă eliberează acordul conform legislației proprii și îl încarcă în PCUEL.(2) În situația în care în urma verificărilor nu poate fi eliberat acordul pentru desfășurarea activității industriale solicitate, autoritatea competentă va încărca refuzul și motivarea acestuia.(3) În cazurile prevăzute la alin. (2), autoritatea competentă va indica și modalitatea de contestare a deciziei de neemitere a acordului.(4) În cazul în care în legislația specifică există obligația autorității competente de a elibera acordul într-o formă tipărită, aceasta va elibera atât documentul în format electronic, cât și letric.(5) Ulterior eliberării acordurilor, acestea sunt încărcate în PCUEL de către autoritățile competente în ordinea în care au fost emise sau, după caz, cea prevăzută de legislația specifică. + Articolul 14Respingerea acordului(1) În situația prevăzută la art. 13 alin. (2), Oficiul va informa solicitantul despre existența unui acord negativ, fapt ce atrage imposibilitatea emiterii licenței industriale unice.(2) Împotriva deciziei de respingere a acordului, solicitantul poate formula plângere în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.(3) Solicitantul încarcă plângerea împreună cu documentele de care înțelege să se folosească în susținerea acesteia în PCUEL, prin accesarea câmpului dedicat contestațiilor, platforma asigurând transmiterea către autoritatea emitentă a acordului negativ.(4) În situația prevăzută la alin. (1), Oficiul notifică autoritățile competente implicate în proces despre existența unei contestații. Reprezentantul DAL care gestionează dosarul întocmește nota cu propunere de neacordare a licenței industriale unice, în temeiul art. 13 alin. (8) din Ordonanță, la expirarea termenului pentru emiterea acesteia.(5) După respingerea dosarului, solicitantul poate depune o nouă cerere cu respectarea prevederilor secțiunii 1. + Articolul 15Renunțarea la cerere(1) Solicitantul poate să renunțe oricând la cererea formulată prin intermediul PCUEL, situație în care va notifica Oficiul printrun document semnat electronic în acest scop. Oficiul va notifica autoritățile competente implicate în procesul de autorizare în vederea închiderii procedurilor aflate în desfășurare.(2) Taxele achitate pentru eliberarea acordurilor necesare obținerii licenței industriale unice solicitate se pot restitui, după caz, operatorului economic, în conformitate cu procedurile specifice autorităților competente.(3) Solicitantul poate depune ulterior o nouă cerere pentru obținerea licenței industriale unice, cu respectarea pașilor procedurali prevăzuți la secțiunea 1. + Secţiunea a 3-a Emiterea licenței industriale unice + Articolul 16Nota privind licența industrială unică(1) După eliberarea și încărcarea în platforma PCUEL a tuturor acordurilor de către autoritățile competente, reprezentantul DAL va iniția și transmite spre aprobare nota privind licența industrială unică, document care stă la baza emiterii licenței industriale unice.(2) Nota privind licența industrială unică va fi însoțită de toate acordurile eliberate de către autoritățile competente, în format electronic, în conformitate cu cerințele specifice activității industriale pentru care a fost formulată solicitarea.(3) Aprobarea notei privind licența industrială unică de către conducerea DAL reprezintă aprobarea dosarului electronic, iar aprobarea notei de către președintele Oficiului reprezintă etapa finală pentru emiterea licenței industriale unice, ca document electronic. + Articolul 17Emiterea licenței industriale unice(1) Licența industrială unică se emite pentru codurile CAEN prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanță, pentru punctul/punctele de lucru al/ale operatorului economic, conform solicitării depuse de către acesta.(2) Un operator economic nu poate deține simultan două licențe industriale unice pentru același cod CAEN, pentru aceeași locație sau același punct de lucru unde își desfășoară activitatea industrială.(3) Durata de valabilitate a licenței industriale unice se stabilește în funcție de încadrarea activităților industriale în categoriile de risc, potrivit dispozițiilor art. 7 alin. (1) din Ordonanță.(4) Valabilitatea licenței industriale unice este condiționată de valabilitatea acordurilor eliberate de autoritățile competente, de criteriile și condițiile de acordare, precum și de procedurile aplicabile fiecărei autorități competente referitoare la obligația de reavizare/revalidare anuală etc.(5) Durata minimă de valabilitate a unei licențe industriale unice este de un an, potrivit art. 16 alin. (2) din Ordonanță.(6) Licența industrială unică poate fi valabilă pe o perioadă nedeterminată de timp, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.(7) Certificatul de licență industrială unică se emite în format electronic prin platforma PCUEL sau letric, în cazul unor disfuncționalități ale sistemului. Certificatul de licență industrială unică se poate descărca de către solicitant din platforma PCUEL. + Capitolul III Reînnoirea, modificarea, suspendarea sau retragerea licenței industriale unice + Secţiunea 1 Reînnoirea licenței industriale unice + Articolul 18Reînnoirea licenței industriale unice(1) Reînnoirea licenței industriale unice este necesară dacă:a) s-au schimbat condițiile față de momentul acordării licenței industriale unice inițiale;b) au intervenit modificări ale prevederilor legale incidente;c) perioada de valabilitate a licenței industriale expiră, iar acordurile ce stau la baza acesteia sunt sau nu sunt în termenul de valabilitate.(2) În cazul în care licența industrială unică se regăsește în una dintre situațiile prezentate la alin. (1) lit. b) și c), platforma PCUEL va notifica titularul acesteia, autoritatea competentă și Oficiul despre termenele legale de depunere a documentelor pentru reînnoire, respectiv despre apropierea termenului de expirare. + Articolul 19Obligațiile titularului de licență industrială unică(1) Titularul licenței industriale unice are obligația de a iniția procesul de reînnoire a licenței industriale unice cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea valabilității acesteia, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (3) din Ordonanță și a celor din prezentele instrucțiuni.(2) În situația prevăzută la art. 18 alin. (1) lit. c), pentru acordurile aflate în termenul de valabilitate nu este necesară depunerea unei documentații de obținere a acestora, solicitantul urmând a le încărca în PCUEL, pentru verificarea lor de către autoritatea emitentă.(3) În cazul în care titularul nu transmite materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare solicitate de către Oficiu sau de către autoritățile competente, licența industrială unică se suspendă sau se retrage, după caz.(4) În situația prevăzută la alin. (3), titularul va primi prin intermediul PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la suspendarea sau retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(5) Titularul poate contesta decizia autorității competente conform legislației în vigoare. + Secţiunea a 2-a Modificarea licenței industriale unice + Articolul 20Modificarea licenței industriale uniceModificarea licenței industriale unice se face la solicitarea titularului de licență industrială unică, la solicitarea Oficiului și/sau la solicitarea unei autorități competente. + Articolul 21Modificarea licenței industriale unice la solicitarea titularului de licență industrială unică(1) Titularul accesează online PCUEL și urmează etapele procedurale specifice, în vederea modificării licenței industriale unice.(2) Modificarea licenței industriale unice se va solicita dacă:a) intervin situații care necesită rectificarea unui acord necesar emiterii licenței industriale unice;b) intervin modificări ale denumirii operatorului economic sau ale altor date înscrise în certificatul de licență industrială unică;c) intervin extinderi ale activității industriale referitoare la: amplasament, echipamente sau tehnologii ori alți parametri care presupun obținerea sau modificarea unui acord.(3) Titularul are obligația de a menține actualizată licența industrială unică, respectiv de a notifica Oficiul despre orice modificare a condițiilor inițiale de acordare a licenței industriale unice care poate afecta valabilitatea acesteia. + Articolul 22Modificarea licenței industriale unice la solicitarea Oficiului sau a unei autorități competente(1) În situația în care reglementările în vigoare impun modificarea licenței industriale unice emise și aflate în termen de valabilitate, Oficiul sau autoritățile competente solicită titularului materiale, informații, documente sau orice alte justificări necesare în vederea modificării acesteia.(2) Titularul licenței industriale unice este informat și notificat despre termenele de depunere și despre consecințele netransmiterii documentelor necesare în termenele menționate.(3) În cazul în care titularul licenței industriale unice nu transmite materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare solicitate, la solicitarea autorității competente, licența industrială unică se suspendă sau se retrage, după caz.(4) În cazul nedepunerii documentelor conform termenelor prevăzute la alin. (2), titularul va primi prin intermediul platformei PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la suspendarea sau retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(5) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare. + Secţiunea a 3-a Suspendarea licenței industriale unice + Articolul 23Suspendarea de drept a licenței industriale unice(1) Suspendarea licenței industriale unice are drept efect încetarea temporară a activității economice, respectiv interzicerea temporară a exercitării drepturilor privind desfășurarea activității industriale de către titularul de licență industrială unică.(2) Suspendarea licenței industriale unice intervine de drept atunci când:a) a expirat perioada de valabilitate a cel puțin unui acord care stă la baza licenței industriale unice;b) titularul licenței industriale nu a dat curs solicitării autorității competente de a depune documentele necesare modificării licenței industriale unice;c) a fost declarată insolvența sau falimentul agentului economic;d) a fost dispusă suspendarea activității agentului economic printr-o hotărâre definitivă de condamnare pentru o faptă în legătură cu activitatea industrială licențiată.(3) Pentru inițierea și implementarea modificărilor care se impun licenței industriale unice, în situația prevăzută la alin. (2) lit. b), Oficiul sau autoritățile competente solicită titularului de licență industrială unică materiale, informații, documente sau orice alte justificări necesare.(4) Titularul de licență industrială unică are obligația de a încărca materialele, informațiile, documentele sau oricare alte justificări necesare, conform termenelor legale sau în termenele comunicate de către autoritățile competente, dacă acestea au fost menționate în clarificările solicitate.(5) În cazul în care titularul nu dă curs solicitărilor formulate de către autoritățile competente și nu comunică motivul pentru care nu poate da curs solicitării, licența industrială unică rămâne suspendată până la soluționarea situației.(6) În situația prevăzută de alin. (5), titularul va primi prin intermediul PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la suspendarea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(7) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare. + Articolul 24Alte cazuri de suspendare a licenței industriale unice(1) Suspendarea licenței industriale unice poate fi solicitată de către autoritatea competentă sau de către Oficiu, atunci când:a) nu sunt respectate condițiile specifice care au stat la baza emiterii acordurilor deținute, situație constatată de cel puțin o autoritate competentă;b) cel puțin un acord a fost retras sau suspendat;c) titularul de licență industrială unică a făcut demersurile legale privind suspendarea sau întreruperea temporară a activității societății comerciale.(2) Informarea titularului despre intervenția suspendării licenței industriale unice în situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se face prin PCUEL, de autoritatea competentă care a constatat neconformitatea sau a dispus suspendarea/retragerea acordului. + Articolul 25Suspendarea licenței industriale unice ca urmare a deciziei autorității competente care a eliberat acordul(1) Fiecare autoritate competentă efectuează verificările specifice în cadrul activităților de control al respectării normelor care au condus la eliberarea acordului și consemnează neconcordanțele identificate ce vizează acordul pe care aceasta l-a eliberat.(2) Atunci când neconformitățile constatate au drept efect suspendarea temporară a activității, autoritatea competentă emite o decizie de constatare prin care se stabilește perioada pentru care operează măsura și o încarcă în platforma PCUEL pentru notificarea autorităților implicate.(3) Decizia autorității competente privind suspendarea activității operatorului economic se materializează printr-un act administrativ, conform legislației proprii, prin care au fost constatate:a) nerespectarea condițiilor ce au stat la baza emiterii acordului eliberat;b) neaplicarea măsurilor de conformare în domeniul specific de activitate;c) orice alte situații ce contravin legislației în vigoare sau neîndeplinirii condițiilor și a cerințelor pentru care a fost eliberat acordul și care atrag o astfel de măsură.(4) Decizia autorității competente privind suspendarea acordului sau a activității operatorului economic va conține constatările autorității competente, măsurile impuse pentru ridicarea suspendării și termenele până la care neconformitățile trebuie remediate pentru a evita retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(5) Licența industrială unică se suspendă până la remedierea aspectelor identificate și consemnate de către autoritatea competentă în decizia de suspendare, încărcată în platforma PCUEL.(6) Platforma PCUEL notifică Oficiul și titularul cu privire la decizia de suspendare a acordului, respectiv a licenței industriale unice, măsurile impuse de autoritatea competentă pentru ridicarea suspendării și termenele de remediere, pentru a evita retragerea licenței.(7) În situația în care titularul nu remediază neconformitățile menționate în decizia de suspendare până la expirarea termenului stabilit, licența industrială unică se retrage. + Secţiunea a 4-a Retragerea licenței industriale unice + Articolul 26Retragerea licenței industriale unice(1) Retragerea licenței industriale unice reprezintă interzicerea exercitării dreptului de a desfășura activitatea economică de către titularul acesteia, respectiv încetarea activității industriale licențiate anterior în baza codului CAEN.(2) Retragerea licenței industriale unice poate fi solicitată de către Oficiu sau de către autoritățile competente, cu informarea prealabilă a Oficiului, atunci când situația o impune, astfel:a) în situația în care reglementările în vigoare impun modificarea licenței industriale unice, iar titularul nu transmite în termenele stabilite materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare, solicitate de Oficiu sau de autoritățile competente;b) în situația în care titularul nu mai dorește sau nu mai poate desfășura activitatea industrială pentru care a fost acordată licența industrială unică, din cauza unor factori externi;c) a intervenit radierea agentului economic;d) operatorul economic străin își încetează activitatea la sediul din România;e) titularul își continuă activitatea industrială, deși licența industrială unică a fost suspendată;f) a intervenit condamnarea definitivă a titularului licenței industriale unice pentru o faptă în legătură cu activitatea industrială desfășurată și instanța de judecată a dispus dizolvarea agentului economic sau închiderea punctului de lucru. + Articolul 27Retragerea licenței industriale unice de către autoritatea competentă(1) Retragerea licenței industriale unice poate fi solicitată de către autoritatea competentă, ulterior unui control, dacă acordul eliberat de către aceasta a fost suspendat, iar titularul licenței industriale unice nu a remediat în termenele legale neconformitățile identificate și consemnate în decizia de suspendare ori și-a continuat activitatea industrială.(2) Autoritatea competentă care a eliberat acordul ce stă la baza emiterii licenței industriale unice poate verifica respectarea condițiilor stabilite în acordul eliberat, pe toată durata de valabilitate a acestuia, în conformitate cu legislația incidentă aplicabilă.(3) Autoritatea competentă va notifica Oficiul despre orice măsură dispusă față de titularul licenței industriale, dacă aceasta conduce la retragerea acordului inițial eliberat operatorului economic.(4) Autoritatea competentă emite și încarcă în platforma PCUEL decizia de retragere a acordului eliberat, în vederea retragerii licenței industriale unice.(5) Prin retragerea licenței industriale unice de către Oficiu, titularul pierde dreptul de a desfășura activitatea industrială la respectivul punct de lucru pentru codul/codurile CAEN aferent(e) domeniului de activitate pentru care a fost acordată licența industrială unică.(6) În situația prevăzută de alin. (5), titularul va primi prin intermediul PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(7) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare.(8) Pentru obținerea unei noi licențe industriale unice, conform codului/codurilor CAEN aferent(e) domeniului de activitate, operatorul economic trebuie să transmită o nouă solicitare prin platforma PCUEL, reluând astfel procesul de acordare a licenței industriale unice, conform prevederilor cap. II secțiunea a 2-a. + Articolul 28Expirarea licenței industriale unice(1) Atunci când titularul nu a efectuat demersurile necesare prelungirii valabilității licenței industriale unice, licența în uz expiră la data înscrisă în aceasta.(2) Expirarea licenței industriale unice reprezintă încetarea valabilității acesteia, moment în care titularul pierde dreptul de a desfășura activitatea industrială aferentă codului/codurilor CAEN pentru care a fost acordată respectiva licență industrială unică.(3) În situația prevăzută de alin. (2), titularul va primi prin intermediul platformei PCUEL notificarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea/autoritățile competentă(e), deținătorul fiind obligat să reia întreaga procedură prevăzută în cap. II secțiunea a 2-a, în situația în care dorește obținerea unei noi licențe industriale unice.(4) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare. + Capitolul IV Proceduri speciale + Secţiunea 1 Proiecte strategice pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice + Articolul 29Dispoziții generale(1) Solicitanții definiți la art. 2 pct. 17 din Regulamentul (UE) 2024/1.252 de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice, denumit în continuare Regulament CRMA, care îndeplinesc cerințele prevăzute la art. 5-8 din Regulamentul (UE) 2024/1.252 urmează o procedură de autorizare derogatorie în ceea ce privește etapele de emitere a acordurilor și termenele aplicabile, stabilită în prezentul capitol și care se completează cu dispozițiile generale din prezentele instrucțiuni.(2) Oficiul îndeplinește rolul de ghișeu unic în ceea ce privește activitățile de prelucrare și reciclare a materiilor prime critice. (3) Oficiul este responsabil de facilitarea și coordonarea procesului de acordare a autorizațiilor pentru proiectele strategice privind activitățile de prelucrare și reciclare a materiilor prime critice și de furnizarea informațiilor privind momentul în care o cerere este considerată completă, în conformitate cu art. 13 alin. (3^1) din Ordonanță.(4) Cererea de autorizare a activității împreună cu documentația relevantă se depune de către solicitanții proiectelor prin intermediul platformei PCUEL, în format electronic.(5) Autoritățile competente au obligația de comunica toate cerințele atât solicitanților de proiecte, astfel cum sunt definiți la art. 2 pct. 17 din Regulamentul CRMA, cât și Oficiului, prin intermediul platformei PCUEL. + Articolul 30Dispoziții speciale aplicabile licenței industriale unice pentru activitățile de prelucrare și/sau reciclare a materiilor prime critice(1) Termenele de emitere a licenței industriale unice pentru activitățile de prelucrare și reciclare a materiilor prime critice sunt prevăzute la art. 13 alin. (6^1) și (6^2) din Ordonanță.(2) În termen de cel mult o lună de la data confirmării depunerii unei cereri complete, Oficiul, împreună cu solicitantul și cu autoritățile competente implicate, întocmește un calendar detaliat al procedurii de autorizare. Calendarul va fi publicat de solicitant pe pagina de internet a întreprinderii/proiectului, accesibilă publicului în mod gratuit.(3) Oficiul actualizează calendarul în cazul unor modificări semnificative care ar putea afecta durata autorizării, comunicată inițial solicitantului.(4) În cazul în care cererea este incompletă pentru a doua oară, autoritățile competente au dreptul de a solicita doar datele suplimentare pentru a completa informațiile lipsă, identificate inițial.(5) Oficiul informează solicitantul atunci când este necesar raportul de evaluare a impactului asupra mediului, în conformitate cu precizările autorității competente.(6) Perioada cuprinsă între termenul solicitat de autoritatea competentă pentru prezentarea acestui raport și prezentarea sa efectivă nu este luată în calculul duratei procedurii de autorizare prevăzută la art. 13 alin. (6^1) și (6^2) din Ordonanță. + Secţiunea a 2-a Proiecte strategice „zero net“ + Articolul 31Procedura de autorizare derogatorie(1) Proiectele definite la art. 3 pct. 16-18 din Regulamentul (UE) 2024/1.735 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net“ și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.724, denumit în continuare Regulament NZIA, urmează o procedură de autorizare derogatorie în ceea ce privește etapele de emitere a acordurilor și termenele, stabilită în prezentul capitol, și se completează cu dispozițiile generale din prezentele instrucțiuni.(2) Oficiul îndeplinește rolul de punct unic de contact național pentru proiectele prevăzute la alin. (1), denumite în continuare proiecte NZIA.(3) Oficiul sprijină și coordonează inițiatorii proiectelor NZIA în ceea ce privește procedura de avizare și are responsabilitățile prevăzute la art. 9 și 10 din Regulamentul NZIA, respectiv stabilește împreună cu inițiatorii unitatea sau divizarea proiectului, notifică inițiatorii despre posibilitatea prezentării de informații suplimentare, termenele acordării autorizațiilor, precum și motivele prelungirii acestora, confirmă dacă cererea este completă, solicită informațiile lipsă, întocmește împreună cu autoritățile competente un calendar detaliat al etapelor de autorizare, pe care îl publică pe o pagină de internet cu acces liber.(4) Cererea de autorizare a activității, împreună cu documentația relevantă, se depune de către inițiatorii naționali ai proiectelor NZIA, prin intermediul platformei PCUEL, în format electronic, respectiv pe pagina de internet dedicată proiectelor NZIA la nivelul Comisiei Europene.(5) Autoritățile competente au obligația de a comunica toate cerințele atât inițiatorilor proiectelor, cât și Oficiului, prin intermediul platformei PCUEL. + Articolul 32Dispoziții speciale aplicabile licenței industriale unice pentru activitățile industriale din domeniul proiectelor NZIA(1) Termenele de emitere a licenței industriale unice în ceea ce privește proiectele NZIA sunt prevăzute la art. 9 alin. (1) și (2) din Regulamentul NZIA.(2) În cazul în care consultarea publicului interesat determină necesitatea completării raportului privind evaluarea impactului asupra mediului cu informații suplimentare, în urma notificării autorității competente, Oficiul îi poate oferi inițiatorului proiectului posibilitatea de a le prezenta, notificându-i totodată și termenul de prezentare a acestora, de minimum 30 de zile de la data primirii notificării. Perioada cuprinsă între termenul de prezentare a informațiilor suplimentare și prezentarea efectivă a informațiilor respective nu este luată în calcul la durata procedurii de acordare a autorizațiilor, menționată la alin. (1).(3) În cazuri excepționale, atunci când natura, complexitatea, amplasarea sau dimensiunea proiectului de producere de tehnologie „zero net“ sau a proiectului strategic „zero net“ propus impune acest lucru, autoritățile competente pot prelungi o singură dată termenele menționate cu cel mult 3 luni, înainte de expirarea primului termen.(4) În termen de 6 luni de la începerea procedurii de acordare a autorizațiilor, atunci când autoritățile competente constată că proiectul NZIA propus prezintă riscuri excepționale pentru sănătatea și siguranța lucrătorilor sau a populației, acestea pot prelungi termenele menționate la alin. (1) cu 6 luni.(5) Oficiul informează în scris inițiatorul proiectului cu privire la motivele prelungirii și data la care se așteaptă decizia finală.(6) Oficiul notifică inițiatorului proiectului termenul de prezentare a raportului privind evaluarea impactului asupra mediului. Perioada cuprinsă între termenul de prezentare a raportului privind evaluarea impactului asupra mediului și prezentarea efectivă a acestuia nu se ia în calcul la durata procedurii de acordare a autorizațiilor, menționată la alin. (1). + Articolul 33Dispoziții aplicabile cererii de acordare a licenței industriale unice, formulată în cadrul proiectelor NZIA(1) În termen de cel mult 45 de zile de la primirea cererii de acordare a autorizațiilor, Oficiul confirmă dacă cererea este completă sau nu. În cazul în care inițiatorul proiectului nu a trimis toate informațiile necesare prelucrării cererii, Oficiul solicită inițiatorului proiectului să completeze cererea, fără întârzieri nejustificate, indicând informațiile care lipsesc.(2) În cazul în care cererea depusă este considerată a fi incompletă pentru a doua oară, Oficiul poate, în termen de 30 de zile de la a doua depunere, să formuleze o a doua solicitare de informații. Oficiul are dreptul de a solicita date suplimentare doar pentru a completa informațiile lipsă identificate inițial.(3) Informațiile prevăzute la alin. (1) și (2) se stabilesc de către Oficiu împreună cu autoritățile competente implicate în procesul de autorizare.(4) Data confirmării caracterului complet al cererii de către Oficiu reprezintă începerea procedurii de acordare a autorizațiilor pentru emiterea licenței industriale unice în ceea ce privește proiectele NZIA.(5) În termen de cel mult două luni de la data primirii cererii complete, Oficiul, în strânsă cooperare cu autoritățile competente, stabilește un calendar detaliat al procedurii de acordare a autorizațiilor. Acest calendar începe cu data la care Oficiul confirmă caracterul complet al cererii.(6) Calendarul prevăzut la alin. (5) va fi publicat de Oficiu pe pagina proprie de internet, accesibilă publicului în mod gratuit.(7) Oficiul actualizează calendarul în cazul unor modificări semnificative care ar putea afecta durata autorizării.(8) Oficiul informează solicitantul în cazul în care este necesar raportul de evaluare a impactului asupra mediului, în conformitate cu precizările autorității competente.(9) Perioada cuprinsă între termenul solicitat de autoritatea competentă pentru prezentarea acestui raport și prezentarea sa efectivă nu este luată în calculul duratei procedurii de autorizare prevăzută la art. 31 alin. (1). + Capitolul V Dispoziții tranzitorii și finale + Articolul 34Dispoziții finale(1) Prezenta procedură intră în vigoare la data operaționalizării PCUEL.(2) Prezenta procedură reprezintă cadrul legal aplicabil procesului de emitere a licenței industriale unice și se aplică tuturor autorităților competente care eliberează acorduri, în vederea desfășurării activităților economice, conform codurilor CAEN prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanță.(3) Prevederile cap. IV secțiunea a 2-a intră în vigoare la data adoptării prevederilor legale pentru stabilirea autorităților competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2024/1.735 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net“ și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.724. + Articolul 35Dispoziții tranzitorii(1) La data intrării în vigoare a prezentelor instrucțiuni, cererile depuse la autoritățile competente își urmează cursul, nefiindu-le aplicabile dispozițiile acestei proceduri.(2) Acordurile valabile, eliberate de către autoritățile competente, anterior aprobării prezentei proceduri, își mențin valabilitatea până la momentul reînnoirii acestora.(3) În termen de 3 ani de la data operaționalizării PCUEL, titularii de autorizații obținute pentru desfășurarea uneia sau a mai multor activități industriale dintre cele prevăzute în anexa nr. 1 din Ordonanță au posibilitatea de a le încărca în PCUEL, în vederea emiterii licenței industriale unice.-----
| EMITENT |
Notă
Aprobate prin ORDINUL nr. 2 din 15 ianuarie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 53 din 23 ianuarie 2026. + Capitolul I Dispoziții generale + Articolul 1Prevederi generale(1) Procedura de acordare a licenței industriale unice reprezintă totalitatea etapelor parcurse în vederea acordării, modificării, reînnoirii, suspendării sau retragerii unei licențe industriale unice. Procedura include activitățile care se desfășoară la nivelul Oficiului pentru Licență Industrială, denumit în continuare Oficiul, ca urmare a interacțiunii fiecărei autorități competente cu platforma PCUEL, în vederea autorizării desfășurării unei activități industriale.(2) Procedura de acordare a licenței industriale unice înglobează atât documentele necesare, cât și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul în scopul desfășurării unei activități industriale dintre cele prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 140/2022 privind licența industrială unică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 98/2023, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanță. + Articolul 2Conținutul procedurii(1) În procedură este descris fluxul de activități desfășurate prin platforma PCUEL, respectiv etapele parcurse prin intermediul platformei de către toate părțile participante în vederea emiterii licenței industriale unice.(2) Operațiunile necesare emiterii licenței industriale unice, inclusiv comunicările dintre autoritățile competente, solicitantul/titularul de licență industrială unică și Oficiu, se desfășoară exclusiv prin platforma PCUEL. Sunt exceptate documentele ale căror dimensiuni nu permit prelucrarea lor electronică fără a le afecta claritatea/conținutul sau ar face disproporționată utilizarea unei astfel de metode și documentele clasificate, al căror circuit și mod de prelucrare se stabilesc de autoritatea competentă interesată, conform legislației aplicabile.(3) Toate documentele încărcate în platforma PCUEL vor fi semnate electronic, cu respectarea cerințelor prevăzute la art. 22 alin. (7) din Ordonanță.(4) Semnătura electronică va fi aplicată de către toți utilizatorii platformei, atât de către persoanele cu atribuții în procesul de acordare a licenței industriale unice din cadrul autorităților competente și/sau ai Oficiului, cât și de către operatorul economic. + Articolul 3Acceptul autorităților competente(1) Acceptul autorităților competente privind desfășurarea activității industriale, în sensul prezentelor instrucțiuni, este reprezentat de emiterea licenței, autorizației, acordului, avizului, permisului sau oricărui alt act administrativ prevăzut de lege și aflat în competența de eliberare a acestora, denumit în continuare acord.(2) Totalitatea acordurilor exprimate individual de către fiecare autoritate competentă, în funcție de legislația specifică aplicabilă, stă la baza emiterii licenței industriale unice, în vederea demarării activității industriale de către operatorul economic. + Articolul 4DefinițiiÎn aplicarea prezentelor instrucțiuni, termenii și expresiile de mai jos au următoarele înțelesuri:a) acord - licență, aviz, autorizație, acord, permis sau orice alt act administrativ individual cu acest sens, aprobat printr-un act normativ, eliberat de către o autoritate competentă ca urmare a conformării solicitantului la cerințele legale sau documentațiile tehnice specifice, stabilite în competența acelei autorități, și încărcat în platforma PCUEL;b) activitate industrială - ansamblul de activități care se circumscriu domeniilor de activitate enumerate în lista codurilor CAEN din anexa nr. 1 la Ordonanță;c) analiză calitativă - analiza detaliată, de specialitate, a solicitării și a documentelor atașate, în funcție de tipul de licență solicitată. Analiza de specialitate se efectuează de fiecare autoritate competentă, în funcție de clasa de risc a licenței, de criteriile de acordare, de fluxul și procedurile proprii după care funcționează respectiva autoritate;d) analiză cantitativă - proces care are rolul de a asigura verificarea inițială a documentației depuse de către solicitant, fără a realiza o analiză detaliată care să conducă la aprobarea sau respingerea acordării licenței. Analiza cantitativă este realizată de către Direcția acordare licență (DAL) prin PCUEL;e) aprobare tacită - procedura reglementată la art. 3 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare;f) autoritate competentă - autoritate sau instituție publică responsabilă cu emiterea licențelor, autorizațiilor, acordurilor, avizelor, permiselor sau a altor acte administrative prevăzute de lege în vederea desfășurării unei activități industriale aferente obiectului de activitate, în condițiile legii, astfel cum acestea sunt enumerate în anexa nr. 2 a Ordonanței;g) cerere - formular electronic completat de către solicitant cu informații necesare pentru inițierea procesului de acordare, modificare sau reînnoire a licenței industriale unice, pus la dispoziție de platforma PCUEL;h) cerere valabil depusă - status al cererii ulterior finalizării procesului de validare a acesteia de către toate autoritățile competente implicate în analiza calitativă inițială;i) clarificare - solicitarea autorităților competente privind depunerea de către solicitantul de licență industrială unică a unor materiale/informații/documente sau a oricăror alte justificări considerate a fi necesare analizării pertinente a dosarului electronic în vederea obținerii acordului;j) Direcția acordare licență (DAL) - structură din cadrul Oficiului care analizează și gestionează documentele și procesul de emitere, modificare, reînnoire, suspendare, retragere și/sau emitere a licenței industriale unice solicitate de operatorii industriali;k) dosar aprobat - status al solicitării de acordare a licenței industriale unice care se confirmă ulterior eliberării acordului/ acordurilor necesar(e) în format electronic în platforma PCUEL și este preliminar emiterii licenței industriale unice;l) dosar electronic - totalitatea documentelor necesare procesului de emitere, modificare sau reînnoire a licenței industriale unice, compuse din cererea de licență, plata sau dovada de plată a tarifului achitat pentru fiecare acord și documentele specifice necesare obținerii licenței industriale unice;m) dosar respins - status al solicitării de licență afectat de o neconformitate față de condițiile de eliberare a cel puțin unui acord. Respingerea dosarului se motivează de către autoritatea competentă, care a analizat solicitarea formulată de către operatorul economic;n) dosar suspendat - status al solicitării de licență în situația sistării procesului de analiză a dosarului, ca urmare a unui factor extern ce impune acest lucru. Suspendarea sistează curgerea termenelor de aprobare în momentul în care a fost aplicată, urmând ca la încetarea acesteia curgerea termenelor să fie reluată. Procesul de suspendare intervine automat sau este aplicat de către reprezentantul DAL, la solicitarea autorităților competente;o) dovada efectuării plății - document care atestă plata contravalorii taxei percepute de către fiecare autoritate competentă pentru analizarea/verificarea cererii și documentelor depuse în cadrul procedurii de emitere a unui acord. Plățile efectuate prin ghiseul.ro sau prin platforma PCUEL sunt confirmate automat, nefiind necesară încărcarea dovezii de plată;p) durata de valabilitate a unei licențe industriale unice - durata de timp în care titularul poate desfășura activitatea industrială pentru care a fost acordată licența industrială unică. Perioada de valabilitate se înscrie pe certificatul de licență industrială unică;q) licență industrială unică - act administrativ unilateral prin care se acordă solicitantului permisiunea de a desfășura una sau mai multe activități industriale. Licența industrială unică este eliberată pe baza tuturor actelor administrative prevăzute la art. 4 lit. g) din Ordonanță și este materializată printr-un certificat de licență industrială în format electronic;r) materii prime critice - materii prime de importanță strategică pentru economia Uniunii Europene, pentru care există un risc ridicat de întrerupere a furnizării și care, drept urmare, pot denatura concurența sau fragmenta piața internă. Lista materiilor prime critice este prevăzută în secțiunea 1 din anexa I la Regulamentul (UE) 2024/1.252 al Parlamentului European și al Consiliului;s) notă de licență industrială unică - document emis prin platforma PCUEL de către reprezentantul DAL, transmis spre aprobare conducerii Oficiului. În nota de licență industrială unică sunt menționate cel puțin următoarele: denumirea titularului cererii, conținutul pe scurt al solicitării, numărul de dosar, rezoluțiile și justificările aferente emise de părțile implicate în procedura de emitere licență;t) PCUEL - Punctul de contact unic electronic pentru licență industrială unică este un sistem informatic de utilitate publică administrat de Oficiul pentru Licență Industrială, care se interconectează cu sistemele informatice ale autorităților competente și cu alte platforme din cadrul sistemului eguvernare.ro, precum și cu datele asociate acestor sisteme, într-un mod în care datele pot fi partajate între părți, indiferent de tehnologia folosită în construcția sistemelor și indiferent de tipul bazelor de date folosite;u) procedură de eliberare a acordului - procedură desfășurată la nivelul fiecărei autorități competente pentru emiterea documentului administrativ de autorizare a unei activități industriale, conform legislației specifice în domeniu;v) proiecte strategice privind materiile prime critice sau tehnologiile „zero net“ - instalații sau extinderi ale instalațiilor existente în domeniul industrial, extractiv sau de prelucrare a materiilor critice ori de producere a tehnologiilor „zero net“, respectiv de decarbonizare a industriei mari consumatoare de energie, care prin importanța, caracterul inovator sau complexitatea acestora, în urma evaluării la nivelul statelor membre și al Comisiei Europene, beneficiază de un ritm accelerat de autorizare, finanțare și/sau implementare prioritară, evaluate în baza criteriilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/1.252 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE)2018/1.724 și (UE) 2019/1.020, respectiv Regulamentul (UE) 2024/1.735 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net“ și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.724;w) reprezentantul Direcției acordare licență (DAL) - persoana desemnată printr-un algoritm aleatoriu de platforma PCUEL, care analizează și gestionează documentele și procesul de emitere, modificare, reînnoire, suspendare și retragere a licenței industriale unice solicitate de operatorii industriali;x) sigiliul electronic - certificat digital aplicat pe documente printr-un proces criptografic, ce acționează ca o ștampilă digitală inviolabilă, fiind utilizat de către persoanele juridice pentru a garanta autenticitatea și integritatea documentelor emise, pentru a confirma identitatea unei companii sau instituții, conform prevederilor Regulamentului eIDAS (910/2014). + Capitolul II Dosarul electronic + Secţiunea 1 Depunerea cererii + Articolul 5Înregistrarea cererii și constituirea dosarului electronic(1) În vederea inițierii procesului de obținere a licenței industriale unice, solicitantul de licență industrială unică accesează online platforma PCUEL și urmează pașii indicați, respectiv înrolarea în sistem, completarea și depunerea cererii, a documentelor necesare, precum și efectuarea plății sau încărcarea dovezii de plată a tarifului prevăzut pentru fiecare acord necesar obținerii licenței industriale unice, după caz.(2) Platforma PCUEL atribuie automat un număr unic de înregistrare dosarului electronic și îl alocă după un algoritm aleatoriu unui reprezentant al DAL.(3) Numărul unic de înregistrare va constitui identificatorul dosarului electronic pe tot parcursul procesului de obținere a licenței industriale unice, toate comunicările între autorități și solicitant, până la finalizarea procesului, urmând a se face cu referire la acesta. + Articolul 6Verificarea cererii în etapa de evaluare cantitativă(1) Reprezentantul DAL desemnat pentru gestionarea dosarului electronic verifică cererea depusă în sistem, prezența semnăturii electronice și documentele încărcate în PCUEL conform specificațiilor sistemului, fără a evalua detaliat conținutul acestora.(2) Reprezentantul DAL monitorizează dosarul electronic, având în vedere lista documentelor necesare pentru obținerea licenței industriale unice solicitate, indicată în platforma PCUEL și furnizată de autoritățile competente implicate în fluxul de soluționare a dosarului.(3) În situația în care sunt constatate neconcordanțe în documentele menționate la alin. (1) sau neîndeplinirea unei cerințe, reprezentantul DAL poate cere solicitantului remedierea acestora sau notifică autoritatea competentă despre cele constatate.(4) După efectuarea analizei cantitative, platforma PCUEL transmite automat dosarul electronic și, după caz, observațiile reprezentantului DAL către autoritățile competente, în vederea evaluării calitative și stabilirii faptului că cererea poate fi considerată valabil depusă.(5) Responsabilitatea privind evaluarea cererii ca valabil depusă revine fiecăreia dintre autoritățile competente implicate în procesul de acordare a licenței industriale unice, conform propriilor atribuții și proceduri.(6) Analizarea și verificarea documentelor din dosarul electronic se fac de către personalul desemnat al fiecărei autorități competente, în conformitate cu procedurile proprii, precum și cu fluxurile interne de lucru, necesare în procesul de eliberare a acordului.(7) În etapa de evaluare calitativă pot apărea următoarele situații:a) cererea este incompletă și/sau neconformă;b) cererea este valabil depusă pentru demararea analizei de specialitate a dosarului. + Articolul 7Cerere incompletă și/sau neconformă(1) În cazul unei documentații incomplete, autoritățile competente sunt obligate să informeze solicitantul licenței industriale unice, prin intermediul platformei PCUEL, în termen de 10 zile, despre materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare și despre obligația transmiterii acestora, conform reglementărilor art. 13 alin. (4) din Ordonanță, astfel încât cererea să fie considerată valabil depusă.(2) În situația în care legislația specifică autorității sau complexitatea documentației/clarificărilor solicitate impune, autoritatea competentă poate stabili un alt termen pentru depunerea documentelor, cu informarea corespunzătoare a solicitantului și a Oficiului.(3) Solicitantul de licență industrială unică este informat și notificat despre consecințele netransmiterii în termenele menționate a documentelor necesare, curgerea termenului de răspuns privind considerarea ca valabil depusă a cererii fiind suspendată pe durata termenului în care acesta trebuie să depună materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare, prevăzute la alin. (1).(4) Termenul pentru transmiterea documentelor de către solicitant nu poate depăși 15 zile calendaristice de la data primirii înștiințării, cu excepția situației în care autoritățile competente au stabilit un alt termen conform alin. (2).(5) Dacă documentele sunt complete, conforme și transmise de către solicitant în termenele prevăzute la alin. (4), soluționarea cererii va intra în etapa de analiză de specialitate a dosarului.(6) Dacă documentele nu sunt transmise de către solicitantul de licență industrială unică în termenele prevăzute la alin. (4), cererea se consideră retrasă.(7) În situația prevăzută de alin. (6), dosarul este respins, iar solicitantul va primi prin intermediul platformei PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, pe care este întemeiată respingerea cererii.(8) Solicitantul poate contesta decizia autorității competente conform legislației în vigoare.(9) Pentru obținerea licenței industriale unice, solicitantul trebuie să transmită o nouă cerere prin platforma PCUEL, reluând astfel procesul de emitere a licenței industriale unice conform prezentei proceduri. + Articolul 8Cerere valabil depusă pentru demararea analizei dosarului(1) În situația în care autoritățile competente confirmă că cererea este valabil depusă, Oficiul informează solicitantul, prin intermediul platformei PCUEL, în termen de 10 zile de la data înregistrării cererii, cu aplicarea prevederilor art. 13 alin. (4) teza finală din Ordonanță, precizând și termenul de acordare a licenței industriale unice.(2) După informarea solicitantului prevăzută la alin. (1), dosarul electronic este preluat pentru analiza de specialitate de către autoritățile competente.(3) Termenul de soluționare a dosarului, de maximum 180 de zile, începe să curgă de la data la care cererea este considerată valabil depusă. + Secţiunea a 2-a Analiza dosarului electronic + Articolul 9Analiza dosarului electronic de către autoritățile competente(1) Autoritățile competente demarează analiza dosarului electronic, ulterior confirmării faptului că cererea este valabil depusă.(2) În etapa verificării de specialitate, pe lângă analiza documentației din dosarul electronic, se efectuează, după caz, inspecțiile sau verificările fizice ale echipamentelor, locațiilor, instalațiilor etc. În timpul verificării de specialitate, prin intermediul platformei PCUEL, autoritatea competentă poate informa solicitantul despre perioada desfășurării inspecției, durata acesteia sau eventualele cerințe care trebuie îndeplinite în această etapă.(3) În situația în care, în timpul derulării verificării de specialitate, autoritatea competentă constată că documentația este incompletă, informează solicitantul licenței industriale unice, prin intermediul platformei PCUEL, despre clarificările necesare privind materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări, despre obligația transmiterii acestora, precum și despre termenele maxime alocate pentru primirea documentelor în vederea continuării analizării dosarului electronic.(4) Autoritatea competentă are obligația de a analiza toate aspectele necesar a fi lămurite și de a formula clarificările astfel încât solicitantul să se conformeze obligației de a depune documentele o singură dată.(5) Solicitantul licenței industriale unice va încărca în platforma PCUEL materiale, informații, documente sau orice alte justificări necesare analizei dosarului electronic, conform solicitării de clarificări primite de la autoritatea competentă.(6) Pe perioada clarificărilor, dosarul are statusul suspendat, iar curgerea termenului de emitere pentru licența industrială unică este suspendată de asemenea. Ulterior primirii materialelor, informațiilor, documentelor sau oricăror alte justificări de la solicitant, termenul prevăzut la art. 13 alin. (6) din Ordonanță se reia.(7) Autoritatea competentă notifică Oficiul despre reluarea analizei dosarului în vederea finalizării procesului de eliberare a acordului. + Articolul 10Analiza de specialitate(1) Analiza de specialitate se raportează la legislația specială aplicabilă autorității competente, la specificul fiecărui acord eliberat, precum și la gradul de risc asociat licenței industriale unice.(2) Dosarul electronic este analizat concomitent de către toate autoritățile competente implicate în procesul de eliberare a acordurilor ce stau la baza licenței industriale unice, dacă nu există condiționări între acordurile eliberate de acestea.(3) Atunci când există condiționări legale și/sau funcționale între acordurile eliberate de mai multe autorități competente, analiza dosarului se efectuează în conformitate cu legislația specifică fiecărei autorități, iar eliberarea acordurilor se face în ordinea stabilită prin aceasta. + Articolul 11Procedura de aprobare tacită(1) Procedura reglementează atât mecanismul de aprobare tacită a acordurilor eliberate de autoritățile competente, ce stau la baza emiterii licenței industriale unice, cât și situația în care instituțiile competente nu transmit un răspuns solicitantului în termenul legal stabilit.(2) Procedura are scopul de a asigura eficiența administrativă, reducerea duratei de procesare și creșterea predictibilității pentru operatorii economici.(3) Aprobarea tacită se aplică tuturor autorităților și instituțiilor publice implicate în procesul de emitere a licenței industriale unice, care au atribuții în procesul de eliberare a acordurilor, cu excepția activităților industriale prevăzute la art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare.(4) Eliberarea acordului prin procedura aprobării tacite nu exclude obligația solicitantului de a respecta cerințele legale speciale aplicabile activității sale și nu înlătură răspunderea acestuia în cazul încălcării lor.(5) În cazul depunerii unei documentații complete și conforme de către solicitant, dacă autoritatea competentă: (i) nu a solicitat clarificări, completări sau alte documente, (ii) nu a eliberat acordul conform termenelor aferente legislației specifice și (iii) nu a respins justificat solicitarea operatorului economic, atunci acordul se consideră eliberat în baza procedurii aprobării tacite. + Articolul 12Excepții de la aplicarea procedurii de aprobare tacită(1) Aprobarea tacită nu se poate aplica:a) pentru activitățile industriale enumerate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003, cu modificările și completările ulterioare;b) în cazul în care cererea este incompletă și autoritatea competentă a solicitat completări în termenul legal;c) atunci când termenul a fost suspendat în condițiile prezentei proceduri.(2) Procedura aprobării tacite nu se poate aplica licenței industriale unice pentru activitățile industriale care pot face obiectul proiectelor strategice din domeniul resurselor minerale critice sau tehnologiilor „zero net“. + Articolul 13Finalizarea etapei verificărilor de specialitate(1) După efectuarea verificărilor de specialitate fiecare autoritate competentă eliberează acordul conform legislației proprii și îl încarcă în PCUEL.(2) În situația în care în urma verificărilor nu poate fi eliberat acordul pentru desfășurarea activității industriale solicitate, autoritatea competentă va încărca refuzul și motivarea acestuia.(3) În cazurile prevăzute la alin. (2), autoritatea competentă va indica și modalitatea de contestare a deciziei de neemitere a acordului.(4) În cazul în care în legislația specifică există obligația autorității competente de a elibera acordul într-o formă tipărită, aceasta va elibera atât documentul în format electronic, cât și letric.(5) Ulterior eliberării acordurilor, acestea sunt încărcate în PCUEL de către autoritățile competente în ordinea în care au fost emise sau, după caz, cea prevăzută de legislația specifică. + Articolul 14Respingerea acordului(1) În situația prevăzută la art. 13 alin. (2), Oficiul va informa solicitantul despre existența unui acord negativ, fapt ce atrage imposibilitatea emiterii licenței industriale unice.(2) Împotriva deciziei de respingere a acordului, solicitantul poate formula plângere în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.(3) Solicitantul încarcă plângerea împreună cu documentele de care înțelege să se folosească în susținerea acesteia în PCUEL, prin accesarea câmpului dedicat contestațiilor, platforma asigurând transmiterea către autoritatea emitentă a acordului negativ.(4) În situația prevăzută la alin. (1), Oficiul notifică autoritățile competente implicate în proces despre existența unei contestații. Reprezentantul DAL care gestionează dosarul întocmește nota cu propunere de neacordare a licenței industriale unice, în temeiul art. 13 alin. (8) din Ordonanță, la expirarea termenului pentru emiterea acesteia.(5) După respingerea dosarului, solicitantul poate depune o nouă cerere cu respectarea prevederilor secțiunii 1. + Articolul 15Renunțarea la cerere(1) Solicitantul poate să renunțe oricând la cererea formulată prin intermediul PCUEL, situație în care va notifica Oficiul printrun document semnat electronic în acest scop. Oficiul va notifica autoritățile competente implicate în procesul de autorizare în vederea închiderii procedurilor aflate în desfășurare.(2) Taxele achitate pentru eliberarea acordurilor necesare obținerii licenței industriale unice solicitate se pot restitui, după caz, operatorului economic, în conformitate cu procedurile specifice autorităților competente.(3) Solicitantul poate depune ulterior o nouă cerere pentru obținerea licenței industriale unice, cu respectarea pașilor procedurali prevăzuți la secțiunea 1. + Secţiunea a 3-a Emiterea licenței industriale unice + Articolul 16Nota privind licența industrială unică(1) După eliberarea și încărcarea în platforma PCUEL a tuturor acordurilor de către autoritățile competente, reprezentantul DAL va iniția și transmite spre aprobare nota privind licența industrială unică, document care stă la baza emiterii licenței industriale unice.(2) Nota privind licența industrială unică va fi însoțită de toate acordurile eliberate de către autoritățile competente, în format electronic, în conformitate cu cerințele specifice activității industriale pentru care a fost formulată solicitarea.(3) Aprobarea notei privind licența industrială unică de către conducerea DAL reprezintă aprobarea dosarului electronic, iar aprobarea notei de către președintele Oficiului reprezintă etapa finală pentru emiterea licenței industriale unice, ca document electronic. + Articolul 17Emiterea licenței industriale unice(1) Licența industrială unică se emite pentru codurile CAEN prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanță, pentru punctul/punctele de lucru al/ale operatorului economic, conform solicitării depuse de către acesta.(2) Un operator economic nu poate deține simultan două licențe industriale unice pentru același cod CAEN, pentru aceeași locație sau același punct de lucru unde își desfășoară activitatea industrială.(3) Durata de valabilitate a licenței industriale unice se stabilește în funcție de încadrarea activităților industriale în categoriile de risc, potrivit dispozițiilor art. 7 alin. (1) din Ordonanță.(4) Valabilitatea licenței industriale unice este condiționată de valabilitatea acordurilor eliberate de autoritățile competente, de criteriile și condițiile de acordare, precum și de procedurile aplicabile fiecărei autorități competente referitoare la obligația de reavizare/revalidare anuală etc.(5) Durata minimă de valabilitate a unei licențe industriale unice este de un an, potrivit art. 16 alin. (2) din Ordonanță.(6) Licența industrială unică poate fi valabilă pe o perioadă nedeterminată de timp, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.(7) Certificatul de licență industrială unică se emite în format electronic prin platforma PCUEL sau letric, în cazul unor disfuncționalități ale sistemului. Certificatul de licență industrială unică se poate descărca de către solicitant din platforma PCUEL. + Capitolul III Reînnoirea, modificarea, suspendarea sau retragerea licenței industriale unice + Secţiunea 1 Reînnoirea licenței industriale unice + Articolul 18Reînnoirea licenței industriale unice(1) Reînnoirea licenței industriale unice este necesară dacă:a) s-au schimbat condițiile față de momentul acordării licenței industriale unice inițiale;b) au intervenit modificări ale prevederilor legale incidente;c) perioada de valabilitate a licenței industriale expiră, iar acordurile ce stau la baza acesteia sunt sau nu sunt în termenul de valabilitate.(2) În cazul în care licența industrială unică se regăsește în una dintre situațiile prezentate la alin. (1) lit. b) și c), platforma PCUEL va notifica titularul acesteia, autoritatea competentă și Oficiul despre termenele legale de depunere a documentelor pentru reînnoire, respectiv despre apropierea termenului de expirare. + Articolul 19Obligațiile titularului de licență industrială unică(1) Titularul licenței industriale unice are obligația de a iniția procesul de reînnoire a licenței industriale unice cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea valabilității acesteia, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (3) din Ordonanță și a celor din prezentele instrucțiuni.(2) În situația prevăzută la art. 18 alin. (1) lit. c), pentru acordurile aflate în termenul de valabilitate nu este necesară depunerea unei documentații de obținere a acestora, solicitantul urmând a le încărca în PCUEL, pentru verificarea lor de către autoritatea emitentă.(3) În cazul în care titularul nu transmite materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare solicitate de către Oficiu sau de către autoritățile competente, licența industrială unică se suspendă sau se retrage, după caz.(4) În situația prevăzută la alin. (3), titularul va primi prin intermediul PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la suspendarea sau retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(5) Titularul poate contesta decizia autorității competente conform legislației în vigoare. + Secţiunea a 2-a Modificarea licenței industriale unice + Articolul 20Modificarea licenței industriale uniceModificarea licenței industriale unice se face la solicitarea titularului de licență industrială unică, la solicitarea Oficiului și/sau la solicitarea unei autorități competente. + Articolul 21Modificarea licenței industriale unice la solicitarea titularului de licență industrială unică(1) Titularul accesează online PCUEL și urmează etapele procedurale specifice, în vederea modificării licenței industriale unice.(2) Modificarea licenței industriale unice se va solicita dacă:a) intervin situații care necesită rectificarea unui acord necesar emiterii licenței industriale unice;b) intervin modificări ale denumirii operatorului economic sau ale altor date înscrise în certificatul de licență industrială unică;c) intervin extinderi ale activității industriale referitoare la: amplasament, echipamente sau tehnologii ori alți parametri care presupun obținerea sau modificarea unui acord.(3) Titularul are obligația de a menține actualizată licența industrială unică, respectiv de a notifica Oficiul despre orice modificare a condițiilor inițiale de acordare a licenței industriale unice care poate afecta valabilitatea acesteia. + Articolul 22Modificarea licenței industriale unice la solicitarea Oficiului sau a unei autorități competente(1) În situația în care reglementările în vigoare impun modificarea licenței industriale unice emise și aflate în termen de valabilitate, Oficiul sau autoritățile competente solicită titularului materiale, informații, documente sau orice alte justificări necesare în vederea modificării acesteia.(2) Titularul licenței industriale unice este informat și notificat despre termenele de depunere și despre consecințele netransmiterii documentelor necesare în termenele menționate.(3) În cazul în care titularul licenței industriale unice nu transmite materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare solicitate, la solicitarea autorității competente, licența industrială unică se suspendă sau se retrage, după caz.(4) În cazul nedepunerii documentelor conform termenelor prevăzute la alin. (2), titularul va primi prin intermediul platformei PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la suspendarea sau retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(5) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare. + Secţiunea a 3-a Suspendarea licenței industriale unice + Articolul 23Suspendarea de drept a licenței industriale unice(1) Suspendarea licenței industriale unice are drept efect încetarea temporară a activității economice, respectiv interzicerea temporară a exercitării drepturilor privind desfășurarea activității industriale de către titularul de licență industrială unică.(2) Suspendarea licenței industriale unice intervine de drept atunci când:a) a expirat perioada de valabilitate a cel puțin unui acord care stă la baza licenței industriale unice;b) titularul licenței industriale nu a dat curs solicitării autorității competente de a depune documentele necesare modificării licenței industriale unice;c) a fost declarată insolvența sau falimentul agentului economic;d) a fost dispusă suspendarea activității agentului economic printr-o hotărâre definitivă de condamnare pentru o faptă în legătură cu activitatea industrială licențiată.(3) Pentru inițierea și implementarea modificărilor care se impun licenței industriale unice, în situația prevăzută la alin. (2) lit. b), Oficiul sau autoritățile competente solicită titularului de licență industrială unică materiale, informații, documente sau orice alte justificări necesare.(4) Titularul de licență industrială unică are obligația de a încărca materialele, informațiile, documentele sau oricare alte justificări necesare, conform termenelor legale sau în termenele comunicate de către autoritățile competente, dacă acestea au fost menționate în clarificările solicitate.(5) În cazul în care titularul nu dă curs solicitărilor formulate de către autoritățile competente și nu comunică motivul pentru care nu poate da curs solicitării, licența industrială unică rămâne suspendată până la soluționarea situației.(6) În situația prevăzută de alin. (5), titularul va primi prin intermediul PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la suspendarea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(7) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare. + Articolul 24Alte cazuri de suspendare a licenței industriale unice(1) Suspendarea licenței industriale unice poate fi solicitată de către autoritatea competentă sau de către Oficiu, atunci când:a) nu sunt respectate condițiile specifice care au stat la baza emiterii acordurilor deținute, situație constatată de cel puțin o autoritate competentă;b) cel puțin un acord a fost retras sau suspendat;c) titularul de licență industrială unică a făcut demersurile legale privind suspendarea sau întreruperea temporară a activității societății comerciale.(2) Informarea titularului despre intervenția suspendării licenței industriale unice în situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se face prin PCUEL, de autoritatea competentă care a constatat neconformitatea sau a dispus suspendarea/retragerea acordului. + Articolul 25Suspendarea licenței industriale unice ca urmare a deciziei autorității competente care a eliberat acordul(1) Fiecare autoritate competentă efectuează verificările specifice în cadrul activităților de control al respectării normelor care au condus la eliberarea acordului și consemnează neconcordanțele identificate ce vizează acordul pe care aceasta l-a eliberat.(2) Atunci când neconformitățile constatate au drept efect suspendarea temporară a activității, autoritatea competentă emite o decizie de constatare prin care se stabilește perioada pentru care operează măsura și o încarcă în platforma PCUEL pentru notificarea autorităților implicate.(3) Decizia autorității competente privind suspendarea activității operatorului economic se materializează printr-un act administrativ, conform legislației proprii, prin care au fost constatate:a) nerespectarea condițiilor ce au stat la baza emiterii acordului eliberat;b) neaplicarea măsurilor de conformare în domeniul specific de activitate;c) orice alte situații ce contravin legislației în vigoare sau neîndeplinirii condițiilor și a cerințelor pentru care a fost eliberat acordul și care atrag o astfel de măsură.(4) Decizia autorității competente privind suspendarea acordului sau a activității operatorului economic va conține constatările autorității competente, măsurile impuse pentru ridicarea suspendării și termenele până la care neconformitățile trebuie remediate pentru a evita retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(5) Licența industrială unică se suspendă până la remedierea aspectelor identificate și consemnate de către autoritatea competentă în decizia de suspendare, încărcată în platforma PCUEL.(6) Platforma PCUEL notifică Oficiul și titularul cu privire la decizia de suspendare a acordului, respectiv a licenței industriale unice, măsurile impuse de autoritatea competentă pentru ridicarea suspendării și termenele de remediere, pentru a evita retragerea licenței.(7) În situația în care titularul nu remediază neconformitățile menționate în decizia de suspendare până la expirarea termenului stabilit, licența industrială unică se retrage. + Secţiunea a 4-a Retragerea licenței industriale unice + Articolul 26Retragerea licenței industriale unice(1) Retragerea licenței industriale unice reprezintă interzicerea exercitării dreptului de a desfășura activitatea economică de către titularul acesteia, respectiv încetarea activității industriale licențiate anterior în baza codului CAEN.(2) Retragerea licenței industriale unice poate fi solicitată de către Oficiu sau de către autoritățile competente, cu informarea prealabilă a Oficiului, atunci când situația o impune, astfel:a) în situația în care reglementările în vigoare impun modificarea licenței industriale unice, iar titularul nu transmite în termenele stabilite materialele, informațiile, documentele sau orice alte justificări necesare, solicitate de Oficiu sau de autoritățile competente;b) în situația în care titularul nu mai dorește sau nu mai poate desfășura activitatea industrială pentru care a fost acordată licența industrială unică, din cauza unor factori externi;c) a intervenit radierea agentului economic;d) operatorul economic străin își încetează activitatea la sediul din România;e) titularul își continuă activitatea industrială, deși licența industrială unică a fost suspendată;f) a intervenit condamnarea definitivă a titularului licenței industriale unice pentru o faptă în legătură cu activitatea industrială desfășurată și instanța de judecată a dispus dizolvarea agentului economic sau închiderea punctului de lucru. + Articolul 27Retragerea licenței industriale unice de către autoritatea competentă(1) Retragerea licenței industriale unice poate fi solicitată de către autoritatea competentă, ulterior unui control, dacă acordul eliberat de către aceasta a fost suspendat, iar titularul licenței industriale unice nu a remediat în termenele legale neconformitățile identificate și consemnate în decizia de suspendare ori și-a continuat activitatea industrială.(2) Autoritatea competentă care a eliberat acordul ce stă la baza emiterii licenței industriale unice poate verifica respectarea condițiilor stabilite în acordul eliberat, pe toată durata de valabilitate a acestuia, în conformitate cu legislația incidentă aplicabilă.(3) Autoritatea competentă va notifica Oficiul despre orice măsură dispusă față de titularul licenței industriale, dacă aceasta conduce la retragerea acordului inițial eliberat operatorului economic.(4) Autoritatea competentă emite și încarcă în platforma PCUEL decizia de retragere a acordului eliberat, în vederea retragerii licenței industriale unice.(5) Prin retragerea licenței industriale unice de către Oficiu, titularul pierde dreptul de a desfășura activitatea industrială la respectivul punct de lucru pentru codul/codurile CAEN aferent(e) domeniului de activitate pentru care a fost acordată licența industrială unică.(6) În situația prevăzută de alin. (5), titularul va primi prin intermediul PCUEL informarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea competentă, ce a condus la retragerea acordului, respectiv a licenței industriale unice.(7) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare.(8) Pentru obținerea unei noi licențe industriale unice, conform codului/codurilor CAEN aferent(e) domeniului de activitate, operatorul economic trebuie să transmită o nouă solicitare prin platforma PCUEL, reluând astfel procesul de acordare a licenței industriale unice, conform prevederilor cap. II secțiunea a 2-a. + Articolul 28Expirarea licenței industriale unice(1) Atunci când titularul nu a efectuat demersurile necesare prelungirii valabilității licenței industriale unice, licența în uz expiră la data înscrisă în aceasta.(2) Expirarea licenței industriale unice reprezintă încetarea valabilității acesteia, moment în care titularul pierde dreptul de a desfășura activitatea industrială aferentă codului/codurilor CAEN pentru care a fost acordată respectiva licență industrială unică.(3) În situația prevăzută de alin. (2), titularul va primi prin intermediul platformei PCUEL notificarea Oficiului, însoțită de justificarea formulată de autoritatea/autoritățile competentă(e), deținătorul fiind obligat să reia întreaga procedură prevăzută în cap. II secțiunea a 2-a, în situația în care dorește obținerea unei noi licențe industriale unice.(4) Titularul poate contesta decizia autorității competente, conform legislației în vigoare. + Capitolul IV Proceduri speciale + Secţiunea 1 Proiecte strategice pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice + Articolul 29Dispoziții generale(1) Solicitanții definiți la art. 2 pct. 17 din Regulamentul (UE) 2024/1.252 de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice, denumit în continuare Regulament CRMA, care îndeplinesc cerințele prevăzute la art. 5-8 din Regulamentul (UE) 2024/1.252 urmează o procedură de autorizare derogatorie în ceea ce privește etapele de emitere a acordurilor și termenele aplicabile, stabilită în prezentul capitol și care se completează cu dispozițiile generale din prezentele instrucțiuni.(2) Oficiul îndeplinește rolul de ghișeu unic în ceea ce privește activitățile de prelucrare și reciclare a materiilor prime critice. (3) Oficiul este responsabil de facilitarea și coordonarea procesului de acordare a autorizațiilor pentru proiectele strategice privind activitățile de prelucrare și reciclare a materiilor prime critice și de furnizarea informațiilor privind momentul în care o cerere este considerată completă, în conformitate cu art. 13 alin. (3^1) din Ordonanță.(4) Cererea de autorizare a activității împreună cu documentația relevantă se depune de către solicitanții proiectelor prin intermediul platformei PCUEL, în format electronic.(5) Autoritățile competente au obligația de comunica toate cerințele atât solicitanților de proiecte, astfel cum sunt definiți la art. 2 pct. 17 din Regulamentul CRMA, cât și Oficiului, prin intermediul platformei PCUEL. + Articolul 30Dispoziții speciale aplicabile licenței industriale unice pentru activitățile de prelucrare și/sau reciclare a materiilor prime critice(1) Termenele de emitere a licenței industriale unice pentru activitățile de prelucrare și reciclare a materiilor prime critice sunt prevăzute la art. 13 alin. (6^1) și (6^2) din Ordonanță.(2) În termen de cel mult o lună de la data confirmării depunerii unei cereri complete, Oficiul, împreună cu solicitantul și cu autoritățile competente implicate, întocmește un calendar detaliat al procedurii de autorizare. Calendarul va fi publicat de solicitant pe pagina de internet a întreprinderii/proiectului, accesibilă publicului în mod gratuit.(3) Oficiul actualizează calendarul în cazul unor modificări semnificative care ar putea afecta durata autorizării, comunicată inițial solicitantului.(4) În cazul în care cererea este incompletă pentru a doua oară, autoritățile competente au dreptul de a solicita doar datele suplimentare pentru a completa informațiile lipsă, identificate inițial.(5) Oficiul informează solicitantul atunci când este necesar raportul de evaluare a impactului asupra mediului, în conformitate cu precizările autorității competente.(6) Perioada cuprinsă între termenul solicitat de autoritatea competentă pentru prezentarea acestui raport și prezentarea sa efectivă nu este luată în calculul duratei procedurii de autorizare prevăzută la art. 13 alin. (6^1) și (6^2) din Ordonanță. + Secţiunea a 2-a Proiecte strategice „zero net“ + Articolul 31Procedura de autorizare derogatorie(1) Proiectele definite la art. 3 pct. 16-18 din Regulamentul (UE) 2024/1.735 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net“ și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.724, denumit în continuare Regulament NZIA, urmează o procedură de autorizare derogatorie în ceea ce privește etapele de emitere a acordurilor și termenele, stabilită în prezentul capitol, și se completează cu dispozițiile generale din prezentele instrucțiuni.(2) Oficiul îndeplinește rolul de punct unic de contact național pentru proiectele prevăzute la alin. (1), denumite în continuare proiecte NZIA.(3) Oficiul sprijină și coordonează inițiatorii proiectelor NZIA în ceea ce privește procedura de avizare și are responsabilitățile prevăzute la art. 9 și 10 din Regulamentul NZIA, respectiv stabilește împreună cu inițiatorii unitatea sau divizarea proiectului, notifică inițiatorii despre posibilitatea prezentării de informații suplimentare, termenele acordării autorizațiilor, precum și motivele prelungirii acestora, confirmă dacă cererea este completă, solicită informațiile lipsă, întocmește împreună cu autoritățile competente un calendar detaliat al etapelor de autorizare, pe care îl publică pe o pagină de internet cu acces liber.(4) Cererea de autorizare a activității, împreună cu documentația relevantă, se depune de către inițiatorii naționali ai proiectelor NZIA, prin intermediul platformei PCUEL, în format electronic, respectiv pe pagina de internet dedicată proiectelor NZIA la nivelul Comisiei Europene.(5) Autoritățile competente au obligația de a comunica toate cerințele atât inițiatorilor proiectelor, cât și Oficiului, prin intermediul platformei PCUEL. + Articolul 32Dispoziții speciale aplicabile licenței industriale unice pentru activitățile industriale din domeniul proiectelor NZIA(1) Termenele de emitere a licenței industriale unice în ceea ce privește proiectele NZIA sunt prevăzute la art. 9 alin. (1) și (2) din Regulamentul NZIA.(2) În cazul în care consultarea publicului interesat determină necesitatea completării raportului privind evaluarea impactului asupra mediului cu informații suplimentare, în urma notificării autorității competente, Oficiul îi poate oferi inițiatorului proiectului posibilitatea de a le prezenta, notificându-i totodată și termenul de prezentare a acestora, de minimum 30 de zile de la data primirii notificării. Perioada cuprinsă între termenul de prezentare a informațiilor suplimentare și prezentarea efectivă a informațiilor respective nu este luată în calcul la durata procedurii de acordare a autorizațiilor, menționată la alin. (1).(3) În cazuri excepționale, atunci când natura, complexitatea, amplasarea sau dimensiunea proiectului de producere de tehnologie „zero net“ sau a proiectului strategic „zero net“ propus impune acest lucru, autoritățile competente pot prelungi o singură dată termenele menționate cu cel mult 3 luni, înainte de expirarea primului termen.(4) În termen de 6 luni de la începerea procedurii de acordare a autorizațiilor, atunci când autoritățile competente constată că proiectul NZIA propus prezintă riscuri excepționale pentru sănătatea și siguranța lucrătorilor sau a populației, acestea pot prelungi termenele menționate la alin. (1) cu 6 luni.(5) Oficiul informează în scris inițiatorul proiectului cu privire la motivele prelungirii și data la care se așteaptă decizia finală.(6) Oficiul notifică inițiatorului proiectului termenul de prezentare a raportului privind evaluarea impactului asupra mediului. Perioada cuprinsă între termenul de prezentare a raportului privind evaluarea impactului asupra mediului și prezentarea efectivă a acestuia nu se ia în calcul la durata procedurii de acordare a autorizațiilor, menționată la alin. (1). + Articolul 33Dispoziții aplicabile cererii de acordare a licenței industriale unice, formulată în cadrul proiectelor NZIA(1) În termen de cel mult 45 de zile de la primirea cererii de acordare a autorizațiilor, Oficiul confirmă dacă cererea este completă sau nu. În cazul în care inițiatorul proiectului nu a trimis toate informațiile necesare prelucrării cererii, Oficiul solicită inițiatorului proiectului să completeze cererea, fără întârzieri nejustificate, indicând informațiile care lipsesc.(2) În cazul în care cererea depusă este considerată a fi incompletă pentru a doua oară, Oficiul poate, în termen de 30 de zile de la a doua depunere, să formuleze o a doua solicitare de informații. Oficiul are dreptul de a solicita date suplimentare doar pentru a completa informațiile lipsă identificate inițial.(3) Informațiile prevăzute la alin. (1) și (2) se stabilesc de către Oficiu împreună cu autoritățile competente implicate în procesul de autorizare.(4) Data confirmării caracterului complet al cererii de către Oficiu reprezintă începerea procedurii de acordare a autorizațiilor pentru emiterea licenței industriale unice în ceea ce privește proiectele NZIA.(5) În termen de cel mult două luni de la data primirii cererii complete, Oficiul, în strânsă cooperare cu autoritățile competente, stabilește un calendar detaliat al procedurii de acordare a autorizațiilor. Acest calendar începe cu data la care Oficiul confirmă caracterul complet al cererii.(6) Calendarul prevăzut la alin. (5) va fi publicat de Oficiu pe pagina proprie de internet, accesibilă publicului în mod gratuit.(7) Oficiul actualizează calendarul în cazul unor modificări semnificative care ar putea afecta durata autorizării.(8) Oficiul informează solicitantul în cazul în care este necesar raportul de evaluare a impactului asupra mediului, în conformitate cu precizările autorității competente.(9) Perioada cuprinsă între termenul solicitat de autoritatea competentă pentru prezentarea acestui raport și prezentarea sa efectivă nu este luată în calculul duratei procedurii de autorizare prevăzută la art. 31 alin. (1). + Capitolul V Dispoziții tranzitorii și finale + Articolul 34Dispoziții finale(1) Prezenta procedură intră în vigoare la data operaționalizării PCUEL.(2) Prezenta procedură reprezintă cadrul legal aplicabil procesului de emitere a licenței industriale unice și se aplică tuturor autorităților competente care eliberează acorduri, în vederea desfășurării activităților economice, conform codurilor CAEN prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanță.(3) Prevederile cap. IV secțiunea a 2-a intră în vigoare la data adoptării prevederilor legale pentru stabilirea autorităților competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2024/1.735 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net“ și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1.724. + Articolul 35Dispoziții tranzitorii(1) La data intrării în vigoare a prezentelor instrucțiuni, cererile depuse la autoritățile competente își urmează cursul, nefiindu-le aplicabile dispozițiile acestei proceduri.(2) Acordurile valabile, eliberate de către autoritățile competente, anterior aprobării prezentei proceduri, își mențin valabilitatea până la momentul reînnoirii acestora.(3) În termen de 3 ani de la data operaționalizării PCUEL, titularii de autorizații obținute pentru desfășurarea uneia sau a mai multor activități industriale dintre cele prevăzute în anexa nr. 1 din Ordonanță au posibilitatea de a le încărca în PCUEL, în vederea emiterii licenței industriale unice.-----
Google Chrome
Mozilla Firefox
Internet Explorer
Apple Safari