ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 69 din 5 decembrie 2025pentru reglementarea unor măsuri în domeniul guvernanței corporative a întreprinderilor publice
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 1137 din 9 decembrie 2025
Ținând cont de faptul că până în prezent o parte din întreprinderile publice prevăzute la art. 2 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, nu au consilii de administrație selectate potrivit prevederilor legale și funcționează cu administratori provizorii sau mandatele acestora au încetat, iar normele legale nu mai permit numirea de administratori provizorii peste termenele prevăzute la art. 29^1 alin. (6) și (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare,având în vedere faptul că autoritățile publice tutelare nu au finalizat în termenele legale procedurile de selecție și nominalizare a membrilor noilor consilii de administrație declanșate potrivit prevederilor legale aplicabile, iar acest aspect este de natură să ducă la blocarea activității întreprinderilor publice, inclusiv la dizolvarea sau lichidarea acestora,cunoscând faptul că, potrivit dispozițiilor art. 237 alin. (1) lit. a) din Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, societățile care nu mai au organe statutare sau ale căror organe statutare nu se mai pot întruni pot fi dizolvate, la cererea oricărei persoane interesate sau a Oficiului Național al Registrului Comerțului,având, totodată, în vedere că este prioritar interesul general pentru reglementarea imediată a cadrului legal optim care să permită funcționarea consiliilor de administrație ale întreprinderilor publice, cu diminuarea riscului de nerespectare a calendarelor și a jaloanelor asumate de România, în contextul implementării Planului național de redresare și reziliență (PNRR), în cadrul căruia Secretariatul General al Guvernului (SGG) are în responsabilitate componenta 14 - Buna guvernanță, fiind responsabil de reforma 9 - „Îmbunătățirea cadrului procedural de implementare a principiilor guvernanței corporative în cadrul întreprinderilor de stat“, care cuprinde ținta 442 - „Reducerea numirilor interimare în funcțiile de conducere/în consiliile de supraveghere cu 50% pentru întreprinderile publice aflate în responsabilitatea autorităților publice la nivel central și cu 10% pentru întreprinderile publice aflate în responsabilitatea autorităților publice la nivel local“,având în vedere faptul că aceste efecte negative pot conduce la blocarea activității unor întreprinderi publice, inclusiv la dizolvarea sau lichidarea acestora, ceea ce ar avea un impact social negativ semnificativ, iar efectele negative se pot produce în scurt timp, se impune adoptarea unor măsuri imediate pentru reglementarea unor situații urgente, care nu suferă amânare,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. + Articolul I(1) Autoritățile publice tutelare care au declanșat procedurile de selecție și nominalizare a membrilor noilor consilii de administrație/consilii de supraveghere la întreprinderile publice prevăzute la art. 2 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit prevederilor legale aplicabile, sau la care procedurile de selecție se află în curs, fiind depășite termenele prevăzute la art. 29^1 alin. (6) pentru numirea de administratori provizorii, au obligația să le finalizeze până la data de 31 martie 2026.(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice declanșează verificări privind cauzele pentru care procedurile de selecție nu au fost finalizate în termenele legale, în vederea stabilirii persoanelor responsabile și aplicării sancțiunilor prevăzute la art. 59^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit competențelor legale.(3) Neîndeplinirea culpabilă de către conducătorii autorităților publice tutelare a obligațiilor prevăzute la alin. (1) constituie contravenție și se sancționează cu amenda prevăzută la art. 59^1 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, ale cărei limite se dublează.(4) În situațiile prevăzute la alin. (1), autoritățile publice tutelare sau adunările generale ale acționarilor, după caz, pot numi administratori provizorii până la desemnarea noilor administratori, conform dispozițiilor art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai târziu de 31 martie 2026.(5) În situațiile prevăzute la alin. (1), în cazul în care au fost delegate atribuții de conducere a întreprinderilor publice către directori, iar postul/posturile de director rămâne/rămân vacant/vacante, consiliile de administrație desemnează directori provizorii până la numirea noilor directori selectați conform art. 35 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai târziu de 31 mai 2026.(6) Neîndeplinirea culpabilă de către consiliul de administrație/supraveghere a obligațiilor prevăzute la alin. (5) constituie contravenție și se sancționează cu amenda prevăzută la art. 59^1 alin. (4) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, ale cărei limite se dublează.(7) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (3) și (6) se fac de către persoane împuternicite prin ordin al președintelui Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice.(8) În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravențiilor prevăzute la alin. (3) și (6) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. + Articolul IILa articolul 2 punctul 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 883 din 14 decembrie 2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:c) poate exercita, în calitate de acționar, o influență determinantă, în virtutea unor clauze de natură a stabili strategia de management al întreprinderii publice, cuprinse în contracte încheiate cu întreprinderea publică sau în actul constitutiv al acesteia, cu excepția clauzelor care privesc protecția intereselor esențiale de securitate națională în domeniul producției sau comerțului cu armament, muniție și material de război;
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Oana-Clara Gheorghiu
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Viceprim-ministru,
Monica Oancea Szabo,
secretar de stat
p. Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale, interimar,
Eduard Bachide,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Ștefan-Radu Oprea
p. Președintele Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice,
Nicolae-Bogdan-Codruț Stănescu
Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Ciprian-Constantin Șerban
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Dragoș-Nicolae Pîslaru
Ministrul energiei,
Bogdan-Gruia Ivan
Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,
Radu-Dinel Miruță
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Marin Țole,
secretar de stat
Ministrul culturii,
Demeter András István
Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,
Petre-Florin Manole
Ministrul educației și cercetării,
Daniel-Ovidiu David
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Diana-Anda Buzoianu
p. Ministrul sănătății,
Stela Firu,
secretar de stat
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Florin-Ionuț Barbu
Ministrul finanțelor,
Alexandru NazareBucurești, 5 decembrie 2025.Nr. 69.-----
| EMITENT |
Ținând cont de faptul că până în prezent o parte din întreprinderile publice prevăzute la art. 2 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, nu au consilii de administrație selectate potrivit prevederilor legale și funcționează cu administratori provizorii sau mandatele acestora au încetat, iar normele legale nu mai permit numirea de administratori provizorii peste termenele prevăzute la art. 29^1 alin. (6) și (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare,având în vedere faptul că autoritățile publice tutelare nu au finalizat în termenele legale procedurile de selecție și nominalizare a membrilor noilor consilii de administrație declanșate potrivit prevederilor legale aplicabile, iar acest aspect este de natură să ducă la blocarea activității întreprinderilor publice, inclusiv la dizolvarea sau lichidarea acestora,cunoscând faptul că, potrivit dispozițiilor art. 237 alin. (1) lit. a) din Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, societățile care nu mai au organe statutare sau ale căror organe statutare nu se mai pot întruni pot fi dizolvate, la cererea oricărei persoane interesate sau a Oficiului Național al Registrului Comerțului,având, totodată, în vedere că este prioritar interesul general pentru reglementarea imediată a cadrului legal optim care să permită funcționarea consiliilor de administrație ale întreprinderilor publice, cu diminuarea riscului de nerespectare a calendarelor și a jaloanelor asumate de România, în contextul implementării Planului național de redresare și reziliență (PNRR), în cadrul căruia Secretariatul General al Guvernului (SGG) are în responsabilitate componenta 14 - Buna guvernanță, fiind responsabil de reforma 9 - „Îmbunătățirea cadrului procedural de implementare a principiilor guvernanței corporative în cadrul întreprinderilor de stat“, care cuprinde ținta 442 - „Reducerea numirilor interimare în funcțiile de conducere/în consiliile de supraveghere cu 50% pentru întreprinderile publice aflate în responsabilitatea autorităților publice la nivel central și cu 10% pentru întreprinderile publice aflate în responsabilitatea autorităților publice la nivel local“,având în vedere faptul că aceste efecte negative pot conduce la blocarea activității unor întreprinderi publice, inclusiv la dizolvarea sau lichidarea acestora, ceea ce ar avea un impact social negativ semnificativ, iar efectele negative se pot produce în scurt timp, se impune adoptarea unor măsuri imediate pentru reglementarea unor situații urgente, care nu suferă amânare,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. + Articolul I(1) Autoritățile publice tutelare care au declanșat procedurile de selecție și nominalizare a membrilor noilor consilii de administrație/consilii de supraveghere la întreprinderile publice prevăzute la art. 2 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit prevederilor legale aplicabile, sau la care procedurile de selecție se află în curs, fiind depășite termenele prevăzute la art. 29^1 alin. (6) pentru numirea de administratori provizorii, au obligația să le finalizeze până la data de 31 martie 2026.(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice declanșează verificări privind cauzele pentru care procedurile de selecție nu au fost finalizate în termenele legale, în vederea stabilirii persoanelor responsabile și aplicării sancțiunilor prevăzute la art. 59^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit competențelor legale.(3) Neîndeplinirea culpabilă de către conducătorii autorităților publice tutelare a obligațiilor prevăzute la alin. (1) constituie contravenție și se sancționează cu amenda prevăzută la art. 59^1 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, ale cărei limite se dublează.(4) În situațiile prevăzute la alin. (1), autoritățile publice tutelare sau adunările generale ale acționarilor, după caz, pot numi administratori provizorii până la desemnarea noilor administratori, conform dispozițiilor art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai târziu de 31 martie 2026.(5) În situațiile prevăzute la alin. (1), în cazul în care au fost delegate atribuții de conducere a întreprinderilor publice către directori, iar postul/posturile de director rămâne/rămân vacant/vacante, consiliile de administrație desemnează directori provizorii până la numirea noilor directori selectați conform art. 35 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai târziu de 31 mai 2026.(6) Neîndeplinirea culpabilă de către consiliul de administrație/supraveghere a obligațiilor prevăzute la alin. (5) constituie contravenție și se sancționează cu amenda prevăzută la art. 59^1 alin. (4) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, ale cărei limite se dublează.(7) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (3) și (6) se fac de către persoane împuternicite prin ordin al președintelui Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice.(8) În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravențiilor prevăzute la alin. (3) și (6) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. + Articolul IILa articolul 2 punctul 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 883 din 14 decembrie 2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:c) poate exercita, în calitate de acționar, o influență determinantă, în virtutea unor clauze de natură a stabili strategia de management al întreprinderii publice, cuprinse în contracte încheiate cu întreprinderea publică sau în actul constitutiv al acesteia, cu excepția clauzelor care privesc protecția intereselor esențiale de securitate națională în domeniul producției sau comerțului cu armament, muniție și material de război;
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Oana-Clara Gheorghiu
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Viceprim-ministru,
Monica Oancea Szabo,
secretar de stat
p. Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale, interimar,
Eduard Bachide,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Ștefan-Radu Oprea
p. Președintele Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice,
Nicolae-Bogdan-Codruț Stănescu
Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Ciprian-Constantin Șerban
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Dragoș-Nicolae Pîslaru
Ministrul energiei,
Bogdan-Gruia Ivan
Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,
Radu-Dinel Miruță
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Marin Țole,
secretar de stat
Ministrul culturii,
Demeter András István
Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,
Petre-Florin Manole
Ministrul educației și cercetării,
Daniel-Ovidiu David
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Diana-Anda Buzoianu
p. Ministrul sănătății,
Stela Firu,
secretar de stat
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Florin-Ionuț Barbu
Ministrul finanțelor,
Alexandru NazareBucurești, 5 decembrie 2025.Nr. 69.-----
Google Chrome
Mozilla Firefox
Internet Explorer
Apple Safari