ORDIN nr. 1.660/1.236/2025privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții "Anghel Saligny", pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și al ministrului energiei nr. 278/167/2022
EMITENT
  • MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAȚIEI Nr. 1.660 din 30 septembrie 2025
  • MINISTERUL ENERGIEI Nr. 1.236 din 6 octombrie 2025
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1022 din 5 noiembrie 2025



    În temeiul art. 16 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny“, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 183/2022, cu modificările și completările ulterioare, al art. IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2024 privind modificarea art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală, a art. 9 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny“, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, aprobată prin Legea nr. 105/2025, al art. 12 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare,ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și ministrul energiei emit prezentul ordin.  +  Articolul INormele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny“, pentru categoria de investiții prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și al ministrului energiei nr. 278/167/2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 221 din 7 martie 2022, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1. La articolul 9, alineatul (3) se abrogă.2. După articolul 9 se introduc două noi articole, art. 9^1 și 9^2, cu următorul cuprins:  +  Articolul 9^1(1) Unitățile administrativ-teritoriale desemnate lider al unor asociații de dezvoltare intercomunitară constituite conform prevederilor art. 89 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, cărora li se aplică ipoteza normativă prevăzută la art. 6^3 alin. (1)-(3) din ordonanța de urgență, pot depune o solicitare de realizare prin asociație a obiectivelor de investiții aprobate individual fiecărui beneficiar membru al asociației, în limita valorii aprobate cumulate a obiectivelor de investiții. Solicitarea va fi însoțită de o notă justificativă prin care se fundamentează beneficiile tehnice, economice și de orice altă natură ale realizării obiectivelor de investiții prin asociația de dezvoltare intercomunitară, ca obiectiv integrat, însoțită de cererea de finanțare, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, și de următoarele documente:a) hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean al fiecărui beneficiar prin care se aprobă realizarea obiectivului de investiții propriu ca parte a unui obiectiv de investiții integrat, realizat prin asociația de dezvoltare intercomunitară;b) devizul general estimativ pentru obiectivul de investiții integrat, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.1, devizul general întocmit pentru fiecare obiect constituit din fiecare obiectiv inițial integrat în obiectivul final, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.1, precum și indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiții integrat și ai fiecărui obiect, întocmiți conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.2;c) hotărârea asociației de dezvoltare intercomunitară pentru obiectivul de investiții integrat realizat prin aceasta, pentru aprobarea cererii de finanțare, a devizelor generale estimative și a indicatorilor tehnico-economici prevăzuți la lit. b);d) hotărârea asociației de dezvoltare intercomunitară de desemnare a liderului, potrivit prevederilor art. 12 alin. (1^1);e) extras din registrul asociațiilor și fundațiilor, nu mai vechi de 30 de zile la data solicitării.(2) Nota justificativă prevăzută la alin. (1) se depune însoțită de documente care să facă dovada beneficiilor tehnice, economice și de orice altă natură ale realizării obiectivelor de investiții prin asociația de dezvoltare intercomunitară și trebuie să cuprindă descrierea detaliată a stadiului implementării fiecărui obiectiv de investiții inițial, cu menționarea tuturor avizelor, acordurilor și a autorizațiilor obținute, a cerințelor impuse de avizatori sau a altor motive de aceeași natură care impun modificarea soluțiilor tehnice și realizarea unui singur obiectiv de investiții, care integrează toate obiectivele de investiții, a contractelor de concesiune sau de achiziție publică încheiate până la data solicitării, a obiectului și a stadiului derulării acestora, precum și modalitatea în care se intenționează revizuirea documentațiilor existente pentru a implementa obiectivul integrat prin asociația de dezvoltare intercomunitară.(3) În aplicarea prevederilor art. 6^3 alin. (5) din ordonanța de urgență, după încetarea contractelor de finanțare, prin acordul părților, dacă este cazul, liderul desemnat al asociației de dezvoltare intercomunitară încarcă în platforma digitală documentele prevăzute la art. 10 alin. (1), întocmite pentru obiectivul de investiții integrat, în vederea încheierii unui nou contract de finanțare. Încetarea contractelor de finanțare prin acordul părților se face numai după includerea obiectivului de investiții integrat în lista prevăzută la art. 8.  +  Articolul 9^2Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației centralizează propunerile transmise, efectuează analiză de specialitate asupra propunerilor primite de la beneficiari, în vederea verificării respectării prevederilor art. 9^1, și actualizează lista de obiective prevăzută la art. 8, cu încadrarea în limitele creditelor de angajament aprobate anual în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu această destinație.3. La articolul 10 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins: b) acceptul pentru ocuparea temporară a terenului și/sau actul din care rezultă constituirea dreptului de trecere, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (10)-(15) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, dacă este cazul, sau dovada drepturilor constituite conform dispozițiilor art. 112 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;4. La articolul 10, după alineatul (3^2) se introduce un nou alineat, alin. (3^3), cu următorul cuprins: (3^3) În cazul obiectivelor de investiții care au ca beneficiar o asociație de dezvoltare intercomunitară, în situația în care există, la data încărcării documentelor prevăzute la alin. (1), cel puțin un contract de concesiune, prevederile alin. (3^1) nu se aplică, iar asociația de dezvoltare intercomunitară trebuie să încarce documentele prevăzute la alin. (1) lit. i) pentru întregul amplasament al obiectivului de investiții, respectiv pentru fiecare membru al asociației, după caz.5. La articolul 14, alineatul (1^1) se modifică și va avea următorul cuprins: (1^1) În situația în care, potrivit contractului de concesiune, proiectarea și/sau execuția obiectivului de investiții se atribuie de către concesionar, beneficiarul are obligația de a vira concesionarului sumele transferate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației de la bugetul de stat, iar concesionarul virează aceste sume prin ordin de plată către prestatorii de servicii/executanții de lucrări, în termenul prevăzut la alin. (1), dacă este cazul.6. La articolul 16, după primul alineat, care devine alineatul (1), se introduc patru noi alineate, alin. (2)-(5), cu următorul cuprins:(2) În vederea punerii în aplicare a art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. realizează următoarele activități:a) controlul, conform prevederilor legale, al lucrărilor executate la obiectivele de investiții finanțate prin Program, la cererea motivată a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;b) controlul privind verificarea respectării prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire aferente obiectivelor de investiții finanțate prin Program, la cererea motivată a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;c) centralizarea și transmiterea către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Ministerul Energiei a tuturor controalelor realizate la fazele determinante pentru obiectivele de investiții finanțate prin Program;d) înștiințarea de îndată a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu privire la ducerea la îndeplinire de către beneficiari a eventualelor măsuri dispuse prin actele de control întocmite în conformitate cu lit. a) și b);e) transmiterea proceselor-verbale de recepție la terminarea lucrărilor, aferente obiectivelor de investiții finanțate prin Program;f) centralizarea datelor transmise de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației privind obiectivele de investiții finanțate prin Program și transmiterea acestora către structurile de control din cadrul inspectoratelor județene în construcții și al Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, în vederea realizării activităților prevăzute la lit. a)-c).(3) În aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. transmite trimestrial Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Ministerului Energiei o centralizare a datelor cu caracter tehnico-economic și juridic rezultate ca urmare a desfășurării activităților prevăzute la alin. (2) lit. a), b), d) și e).(4) În aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) din ordonanța de urgență, inspectorul general, inspectorul general adjunct și secretarul general ai Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. coordonează activitățile prevăzute la alin. (2), realizate de către inspectoratele județene în construcții și Inspectoratul în Construcții al Municipiului București, precum și transmiterea centralizată a datelor prevăzute la alin. (3).(5) Documentele prevăzute la alin. (2) și (3) se transmit în format fizic sau în format electronic, semnate cu semnătură electronică calificată, conform prevederilor Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea, pe adresele de corespondență electronică ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Ministerului Energiei și ale Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., comunicate de cele trei instituții.7. La articolul 18, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2) Beneficiarii Programului au obligația asigurării identității vizuale a Programului și a fondurilor publice alocate de la bugetul de stat pentru realizarea obiectivelor de investiții, prin afișarea adecvată și vizibilă a panourilor de informare corespunzătoare fiecărei categorii de investiții, prevăzute în anexa A. Panourile de informare se mențin pe toată durata de realizare a obiectivelor de investiții, fiind interzisă eliminarea acestora înainte de efectuarea recepției la terminarea lucrărilor.8. La articolul 18, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (3^1) și (3^2), cu următorul cuprins:(3^1) Panoul de informare prevăzut la alin. (2) este singurul mijloc de publicitate ce se utilizează de către beneficiari pe perioada realizării obiectivelor de investiții finanțate prin Program, fiind interzisă utilizarea altor mijloace de publicitate.(3^2) Prin excepție de la alin. (3^1), în situația în care este necesară utilizarea meshurilor sau a altor mijloace de protecție a spațiilor adiacente șantierului sau îngrădirea acestuia, beneficiarii Programului sunt obligați să impună executanților ca mijloacele de publicitate amplasate pe schelele montate pe fațadele construcțiilor noi, aflate în diferite faze de execuție, sau ale celor existente, aflate în reparație, ori pe elementele de împrejmuire a șantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcție, să conțină, în proporție de cel puțin 50% din suprafață, următoarele elemente de identitate vizuală: a) sigla Guvernului României;b) denumirea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;c) denumirea programului prin care se finanțează investiția, respectiv Programul național de investiții «Anghel Saligny9. Anexa nr. 2.1 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.  +  Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
    Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
    Cseke Attila-Zoltán
    Ministrul energiei,
    Bogdan-Gruia Ivan
     +  ANEXĂ(Anexa nr. 2.1 la normele metodologice)
    DEVIZ GENERAL
    al obiectivului de investiții: „.......“
    Nr. crt.Denumirea capitolelor și a subcapitolelor de cheltuieliValoarea (inclusiv TVA)
    Valoarea (fără TVA)TVAValoarea cu TVA
    leileilei
    12345
    CAPITOLUL 1Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
    1.1.Obținerea terenului
    1.2.Amenajarea terenului
    1.2.aBuget de stat
    1.2.bBuget local
    1.2.cConcesionar
    1.3.Amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială
    1.3.aBuget local
    1.3.bConcesionar
    1.4.Cheltuieli pentru relocarea/protecția utilităților
    1.4.aBuget de stat
    1.4.bBuget local
    1.4.cConcesionar
    TOTAL CAPITOL 1
    CAPITOLUL 2Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
    2.1.Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
    2.1.aBuget de stat
    2.1.bBuget local
    2.1.cConcesionar
    TOTAL CAPITOL 2
    CAPITOLUL 3Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
    3.1.Studii
    3.2.Documentații-suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații
    3.3.Expertizare tehnică
    3.4.Certificarea performanței energetice și auditul energetic al clădirilor
    3.5.Proiectare
    3.5.1Temă de proiectare
    3.5.2Studiu de prefezabilitate
    3.5.3Studiu de fezabilitate/Documentație de avizare a lucrărilor de intervenții și deviz general
    3.5.4Documentațiile tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor
    3.5.4.aBuget de stat
    3.5.4.bBuget local
    3.5.4.cConcesionar
    3.5.5Verificarea tehnică de calitate a D.T.A.C., proiectului tehnic și a detaliilor de execuție
    3.5.5.aBuget de stat
    3.5.5.bBuget local
    3.5.5.cConcesionar
    3.5.6Proiect tehnic și detalii de execuție
    3.5.6.aBuget de stat
    3.5.6.bBuget local
    3.5.6.cConcesionar
    3.6.Organizarea procedurilor de achiziție
    3.7.Consultanță
    3.7.aBuget local
    3.7.bConcesionar
    3.8.Asistență tehnică
    3.8.aBuget local
    3.8.bConcesionar
    TOTAL CAPITOL 3
    CAPITOLUL 4Cheltuieli pentru investiția de bază
    4.1.Construcții și instalații
    4.1.1Rețea de distribuție gaze naturale
    4.1.1.aBuget de stat
    4.1.1.bBuget local
    4.1.1.cConcesionar
    4.1.2Instalația de racordare la SNT
    4.1.2.aBuget de stat
    4.1.2.bBuget local
    4.1.2.cConcesionar
    4.2.Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale
    4.2.1Rețea de distribuție gaze naturale
    4.2.1.aBuget de stat
    4.2.1.bBuget local
    4.2.1.cConcesionar
    4.2.2Instalația de racordare la SNT
    4.2.2.aBuget de stat
    4.2.2.bBuget local
    4.2.2.cConcesionar
    4.3.Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj
    4.3.1Rețea de distribuție gaze naturale
    4.3.1.aBuget de stat
    4.3.1.bBuget local
    4.3.1.cConcesionar
    4.3.2Instalația de racordare la SNT
    4.3.2.aBuget de stat
    4.3.2.bBuget local
    4.3.2.cConcesionar
    4.4.Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport
    4.4.1Rețea de distribuție gaze naturale
    4.4.1.aBuget de stat
    4.4.1.bBuget local
    4.4.1.cConcesionar
    4.4.2Instalația de racordare la SNT
    4.4.2.aBuget de stat
    4.4.2.bBuget local
    4.4.2.cConcesionar
    4.5.Dotări
    4.5.1Rețea de distribuție gaze naturale
    4.5.1.aBuget de stat
    4.5.1.bBuget local
    4.5.1.cConcesionar
    4.5.2Instalația de racordare la SNT
    4.5.2.aBuget de stat
    4.5.2.bBuget local
    4.5.2.cConcesionar
    4.6.Active necorporale
    4.6.1Rețea de distribuție gaze naturale
    4.6.1.aBuget de stat
    4.6.1.bBuget local
    4.6.1.cConcesionar
    4.6.2Instalația de racordare la SNT
    4.6.2.aBuget de stat
    4.6.2.bBuget local
    4.6.2.cConcesionar
    TOTAL CAPITOL 4
    CAPITOLUL 5Alte cheltuieli
    5.1.Organizare de șantier
    5.1.1Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
    5.1.1.aBuget de stat
    5.1.1.bBuget local
    5.1.1.cConcesionar
    5.1.2Cheltuieli conexe organizării șantierului
    5.1.2.aBuget local
    5.1.2.bConcesionar
    5.2.Comisioane, taxe, cote, costul creditului
    5.2.1Comisioanele și dobânzile aferente creditului băncii finanțatoare
    5.2.2Cota aferentă ISC pentru controlul calității lucrărilor de construcții
    5.2.3Cota aferentă ISC pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții
    5.2.4Cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC
    5.2.5Taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizația de construire/desființare
    5.3.Cheltuieli diverse și neprevăzute
    5.3.aBuget de stat
    5.3.bBuget local
    5.3.cConcesionar
    5.4.Cheltuieli pentru informare și publicitate
    TOTAL CAPITOL 5
    CAPITOLUL 6Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste
    6.1.Pregătirea personalului de exploatare
    6.1.aBuget local
    6.1.bConcesionar
    6.2.Probe tehnologice și teste
    6.2.aBuget de stat
    6.2.bBuget local
    6.2.cConcesionar
    TOTAL CAPITOL 6
    TOTAL GENERAL
    Din care C + M (1.2 + 1.3 + 1.4 + 2.1 + 4.1 + 4.2 + 5.1.1)
    TOTAL GENERAL (cu TVA), din care:
    buget de stat
    buget local
    concesionar
    Prețuri fără TVARețea de distribuție gaze naturaleInstalația de racordare la SNT Total cu standard de cost
    Valoare cap. 4
    Valoare investiție
    Cost unitar aferent investiției
    Cost unitar aferent investiției (euro)
    Data
    Curs euro
    Valoarea de referință pentru determinarea încadrării în standardul de cost (gospodării conectate)
    Beneficiar,…………………………….Proiectant,…………………………………
    -----