HOTĂRÂRE nr. 186 din 27 februarie 2025privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 184 din 3 martie 2025



    În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor, a centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor, precum și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.  +  Articolul 1(1) Agenția Națională pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor, denumită în continuare Agenția, funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, aflată în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, în subordinea Cancelariei Prim-Ministrului și în coordonarea prim-ministrului.(2) Sediul Agenției este în municipiul București, sectorul 3, Bd. Unirii nr. 37, bl. A1, parter.  +  Articolul 2Agenția este autorizată să difuzeze și să dea publicității date și informații cu caracter oficial din domeniul său de activitate.  +  Articolul 3(1) Agenția are următoarele atribuții:a) elaborează, pe baza propunerilor instituțiilor cu atribuții în domeniu, ale organizațiilor guvernamentale și neguvernamentale din domeniul său de activitate, Strategia națională antidrog și planurile de acțiune aferente strategiei, pe care le supune spre aprobare Guvernului;b) asigură monitorizarea și coordonarea, după caz, prin intermediul Comitetului interministerial și intersectorial, prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor, a centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor, precum și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, a activității desfășurate de instituțiile și organizațiile guvernamentale implicate în realizarea obiectivelor prevăzute în Strategia națională antidrog și în planurile de acțiune aferente strategiei, asigurând realizarea consensului între entitățile anterior precizate în realizarea acestor obiective;c) colaborează cu organizațiile neguvernamentale în scopul realizării obiectivelor prevăzute în Strategia națională antidrog și în planurile de acțiune aferente strategiei;d) monitorizează activitățile desfășurate de instituțiile publice cu atribuții în implementarea Strategiei naționale antidrog și în planurile de acțiune aferente strategiei și evaluează ori de câte ori se impune stadiul realizării acestora;e) colectează, stochează, procesează și analizează date și informații cu caracter personal și statistic în domeniul său de competență, în condițiile legii;f) efectuează studii, cercetări și analize privind evoluția fenomenului și consumului ilicit de droguri și elaborează, monitorizează, avizează și coordonează, după caz, programe de susținere a cercetării în domeniul adicțiilor;g) întocmește anual, pe baza datelor furnizate, raportul național privind evoluția și nivelul consumului ilicit de droguri și traficul de droguri, pe care îl înaintează spre aprobare Guvernului României și spre informare organismelor internaționale abilitate să asigure aplicarea prevederilor convențiilor internaționale, în conformitate cu acordurile ratificate de România;h) îndeplinește rolul de punct focal național în Rețeaua europeană de informații privind drogurile și toxicomania (Reitox), conform dispozițiilor Regulamentului (UE) 2023/1.322 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2023 cu privire la Agenția Uniunii Europene privind Drogurile (EUDA) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.920/2006;i) gestionează sistemul de înregistrare pentru Registrul unic codificat privind consumatorii de droguri;j) asigură legătura cu organismele și organizațiile internaționale și europene cu atribuții în domeniu, precum și reprezentarea în cadrul acestora;k) asigură schimbul de informații în cadrul Sistemului european de avertizare timpurie privind noile substanțe psihoactive (EWS);l) face propuneri de armonizare, actualizare și adaptare a legislației în domeniu cu reglementările internaționale, pe baza datelor legate de amploarea și caracteristicile naționale ale traficului și consumului de droguri, pe care le transmite Cancelariei Prim-Ministrului;m) elaborează și implementează, inclusiv prin colaborare cu instituțiile de specialitate, programe de formare pentru personalul propriu, precum și al instituțiilor sau entităților partenere cu atribuții în implementarea Strategiei naționale antidrog și în planurile de acțiune aferente strategiei;n) elaborează, monitorizează, avizează și coordonează, după caz, programe naționale de prevenire a consumului ilicit de droguri și de reducere a riscurilor și efectelor negative asociate consumului de droguri, precum și programe de sprijin psihologic și integrare pentru persoanele care au urmat tratament;o) exercită atribuțiile, sarcinile și competențele care rezultă din cadrul Hotărârii Guvernului nr. 1.581/2022 privind aprobarea Programului de interes național de prevenire și asistență medicală, psihologică și socială a consumatorilor de droguri, pentru perioada 2023-2026;p) exercită atribuțiile, sarcinile și competențele care rezultă din cadrul Hotărârii Guvernului nr. 1.582/2022 privind aprobarea Programului național de prevenire și asistență medicală, psihologică și socială a consumatorilor de droguri, pentru perioada 2023-2026;q) accesează fonduri externe rambursabile și nerambursabile în domeniul său de competență;r) asigură realizarea și promovarea unor politici pentru orientarea atenției și a resurselor către grupurile-țintă vulnerabile;s) asigură realizarea și promovarea unor politici, programe și proiecte pentru reducerea stigmatizării și pentru asigurarea inserției sociale a persoanelor consumatoare de droguri și/sau afectate de adicții;t) colaborează cu instituțiile și autoritățile publice centrale și locale cu atribuții în înființarea de centre de tratament al persoanelor dependente sau care au rolul de a reintegra persoanele care au urmat un program de recuperare;u) elaborează proiecte și valorifică fondurile externe nerambursabile, din liniile de finanțare incidente domeniului său de competență;v) exercită și alte atribuții în domeniu, stabilite potrivit legii.(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal prevăzută la alin. (1) lit. e) se efectuează cu respectarea dispozițiilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE, precum și a celorlalte acte normative aplicabile domeniului protecției datelor.(3) În vederea ducerii la îndeplinire a atribuțiilor prevăzute la alin. (1), Agenția va avea în vedere studiile științifice și bunele practici în materie disponibile.  +  Articolul 4(1) Agenția este condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat, și de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat, numiți și eliberați conform art. 5 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare.(2) Personalul Agenției este format din funcționari publici, precum și din personal contractual.(3) În cadrul Agenției pot fi încadrați prin detașare și funcționari publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare.(4) Numărul maxim de posturi stabilit pentru Agenție este de 50, exclusiv președintele Agenției, vicepreședintele Agenției și cabinetele acestora.(5) Structura organizatorică a Agenției este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.(6) Atribuțiile și sarcinile compartimentelor, precum și circuitul documentelor din cadrul Agenției se stabilesc prin regulamentul intern de organizare și funcționare.(7) Atribuțiile, sarcinile și răspunderile individuale ale personalului Agenției se stabilesc prin fișa postului, care se întocmește pe baza regulamentului intern de organizare și funcționare.(8) Încadrarea/Numirea personalului preluat de la Agenția Națională Antidrog în noua structură organizatorică se realizează cu respectarea procedurii și regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal.(9) Personalul din cabinetele președintelui și vicepreședintelui se stabilește potrivit dispozițiilor art. 546 lit. g) și h) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 5(1) Președintele Agenției îndeplinește următoarele atribuții:a) coordonează activitatea de elaborare a Strategiei naționale antidrog și a planurilor de acțiune aferente strategiei adoptate și acționează pentru aplicarea acestora;b) urmărește aplicarea convențiilor și a acordurilor internaționale la care România este parte și propune Guvernului măsuri pentru îndeplinirea obligațiilor rezultate din aceste documente internaționale;c) fundamentează și elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Secretariatului General al Guvernului;d) aprobă prin ordin regulamentul intern de organizare și funcționare a Agenției. Primul regulament intern de organizare și funcționare a Agenției se aprobă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri;e) numește și eliberează din funcție personalul propriu;f) stabilește atribuțiile vicepreședintelui;g) reprezintă Comitetul interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, în relațiile cu terții, în limitele mandatului primit, conform atribuțiilor acestuia;h) îndeplinește calitatea de ordonator terțiar de credite.(2) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele Agenției emite ordine cu caracter normativ și individual.  +  Articolul 6(1) În scopul implementării unui sistem performant de comunicare și colaborare între Agenție și instituțiile/autoritățile implicate în aplicarea Strategiei naționale antidrog și a planurilor de acțiune aferente strategiei, pe lângă Agenție se constituie Consiliul științific.(2) Consiliul științific este alcătuit din personalități marcante din domeniul științific sau academic și asigură cadrul de dezbatere a politicilor, strategiilor sectoriale, proiectelor și programelor antidrog și de reducere a riscurilor și efectelor negative asociate consumului de droguri.(3) Componența nominală, numărul maxim de membri, funcționarea și atribuțiile Consiliului științific se aprobă prin ordin al președintelui Agenției.(4) Consiliul științific se întrunește cel puțin de două ori pe an sau de câte ori este nevoie, la solicitarea președintelui Agenției. Dezbaterea se face în prezența majorității membrilor, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității celor prezenți.(5) Activitatea membrilor Consiliului științific este neremunerată.(6) Membrii Consiliului științific pot participa în calitate de invitați la ședințele Comitetului interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 7(1) Ministerele și instituțiile publice centrale și locale cu responsabilități în prevenirea și combaterea consumului ilicit de droguri și traficului de droguri, precum și furnizorii privați de servicii pentru consumatori, inclusiv furnizorii privați de servicii de prevenire a consumului de droguri și substanțelor interzise și de servicii de asistență pentru consumatori, au obligația să furnizeze, la cererea Agenției, datele referitoare la fenomenul drogurilor.(2) Ministerele și instituțiile publice prevăzute la alin. (1) informează Agenția cu privire la datele referitoare la consumul de droguri, pe care le dau publicității în țară și în străinătate.(3) Agenția poate solicita persoanelor prevăzute la alin. (1) orice categorie de informații astfel cum rezultă din aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1.322 al Parlamentului European și al Consiliului.  +  Articolul 8Agenția este finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.  +  Articolul 9Agenția are în dotare un număr de autoturisme stabilit potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 10În vederea ducerii la îndeplinire a atribuțiilor prevăzute la art. 3, Agenția încheie acorduri de colaborare potrivit art. 1 alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare.  +  Articolul 11(1) În vederea emiterii deciziei prim-ministrului prevăzute la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, toate organizațiile neguvernamentale care solicită să facă parte din Comitetul interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din aceeași ordonanță de urgență a Guvernului vor transmite Agenției și Cancelariei Prim-Ministrului, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, reprezentantul desemnat, un membru supleant, precum și dovada încadrării scopului și a obiectivelor organizației neguvernamentale în domeniul antidrog și al adicțiilor.(2) Vor desemna reprezentanți în cadrul Comitetului interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, Cancelaria Prim-Ministrului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiției, Ministerul Sănătății, Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, precum și Agenția, precum și orice alte instituții și organisme guvernamentale prevăzute în cadrul Hotărârii Guvernului nr. 344/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale în domeniul drogurilor 2022-2026 și a Planului de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale în domeniul drogurilor 2022-2026.(3) În termenul prevăzut la alin. (1) instituțiile și organismele guvernamentale prevăzute la alin. (2) vor comunica reprezentantul desemnat, precum și membrul supleant.(4) Orice modificare referitoare la persoanele desemnate conform alin. (1)-(3) ulterioară expirării termenului prevăzut la alin. (1) se va realiza în termen de 30 de zile de la momentul comunicării modificărilor către Cancelaria Prim-Ministrului și către Agenție.(5) Instituțiile, organizații guvernamentale și neguvernamentale prevăzute la alin. (1) și (2), pot desemna și experți tehnici pentru buna desfășurare a lucrărilor Comitetului interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare.(6) Comitetul interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, se întrunește cel puțin o dată pe lună sau ori de câte ori este necesar, la solicitarea președintelui Agenției, care prezidează ședințele acestuia în calitate de președinte de ședință. Deliberarea se face în prezența majorității membrilor, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității celor prezenți.(7) În cazul în care președintele Agenției se află în concediu de odihnă, concediu medical, delegație sau orice altă cauză de imposibilitate de exercitare a atribuțiilor sale și nu există un reprezentant desemnat al acestuia la lucrările Comitetului interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, atribuțiile de președinte de ședință sunt exercitate de unul din membrii acestuia, ales cu votul majorității membrilor prezenți.(8) Secretariatul Comitetului interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, este asigurat de persoanele desemnate de președintele Agenției din cadrul personalului Agenției.(9) La prima ședință de constituire a Comitetului interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, după intrarea în vigoare a deciziei prevăzute la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, acesta va aproba regulamentul intern de organizare și funcționare.(10) În vederea asigurării elaborării și monitorizării Strategiei naționale antidrog și a planurilor de acțiune aferente, Comitetul interministerial și intersectorial prevăzut la art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, poate aproba hotărâri referitoare la:a) propuneri de reglementări care să fie avute în vedere de Agenție în realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 4 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare;b) propuneri de programe de informare a publicului cu privire la prevenția și riscul consumului de droguri și a adicțiilor;c) propuneri de programe de prevenire a consumului de droguri și a adicțiilor;d) propuneri de acorduri de colaborare conform art. 1 alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare;e) orice alte propuneri care asigură buna monitorizare a Strategiei naționale antidrog și a planurilor de acțiune aferente.  +  Articolul 12La data împlinirii termenului de 90 de zile prevăzut la art. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2024, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 461/2011 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale Antidrog, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 331 din 12 mai 2011, cu modificările ulterioare, se abrogă.
    PRIM-MINISTRU
    ION-MARCEL CIOLACU
    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru,
    Marian Neacșu
    p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
    Romeo Simionescu,
    secretar de stat
    Viceprim-ministru, ministrul finanțelor,
    Tánczos Barna
    p. Secretarul general al Guvernului,
    Mihnea-Claudiu Drumea
    Șeful Cancelariei Prim-Ministrului,
    Ștefan-Radu Oprea
    Ministrul sănătății,
    Alexandru Rafila
    Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,
    Simona Bucura-Oprescu
    Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
    Cseke Attila-Zoltan
    Ministrul educației și cercetării,
    Daniel-Ovidiu David
    București, 27 februarie 2025.Nr. 186.  +  ANEXĂ*)*) Anexa este reprodusă în facsimil.
    STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
    a Agenției Naționale pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor

    Numărul maxim de posturi - 50,
    exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora
    ------