PROCEDURĂ INTERNĂ din 7 februarie 2025privind asigurarea implementării și aplicării art. 2 din Procedura de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 137 din 17 februarie 2025
Notă
Aprobată prin HOTĂRÂREA nr. 3 din 7 februarie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 137 din 17 februarie 2025. + Articolul 1Dispoziții generale(1) Prezenta procedură stabilește mecanismele și activitățile desfășurate la nivelul Camerei Consultanților Fiscali, denumită în continuare CCF, necesare cooperării cu Ministerul Finanțelor/Agenția Națională de Administrare Fiscală, denumite în continuare MF/ANAF, în implementarea și aplicarea dispozițiilor art. 2 din Procedura de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021, astfel cum a fost modificat și completat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 6.649/2024 pentru modificarea și completarea Procedurii de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021.(2) Scopul cooperării CCF cu MF/ANAF este acela de a facilita consultanților fiscali membri ai CCF cunoașterea, înțelegerea și aplicarea corectă a legislației fiscale, primare sau secundare, pentru care MF sau ANAF, după caz, are atribuții legale de reglementare.(3) Obiectul cooperării îl reprezintă problematicile de aplicabilitate generală care impun o clarificare, identificate în activitatea practică a consultanților fiscali sau a celor identificate în urma analizei actelor normative/proiectelor de acte normative realizate de Comitetul fiscal, formalizate de CCF conform prezentei proceduri. + Articolul 2Activitățile Comitetului fiscal al CCF(1) Problematicile de aplicabilitate generală identificate în activitatea practică a consultanților fiscali, care ridică dificultăți reale de interpretare sau determină aplicarea neunitară a legislației fiscale, pot fi formulate și transmise doar de către membrii CCF, prin e-mail, la adresa office@ccfiscali.ro.(2) Pentru a face obiectul prezentei proceduri, solicitările formulate de consultanții fiscali, conform alin. (1), trebuie să vizeze o problemă de aplicabilitate generală a unor prevederi legale bine identificate, să nu conțină niciun element de identificare a unui contribuabil și să cuprindă argumente fundamentate din care să rezulte dificultățile de aplicare, posibilitățile multiple de interpretare sau lipsa de reglementare, după caz.(3) Solicitările primite de CCF, potrivit alin. (1) și (2), se soluționează de Comitetul fiscal. Membrii Comitetului, potrivit specializării de bază a acestora, realizează analiza prealabilă a solicitărilor pentru stabilirea naturii și categoriei din care acestea pot face parte, respectiv:a) problematică reală de interpretare care va face obiectul unei solicitări de clarificare elaborate de CCF către MF/ANAF;b) problematica are un răspuns identificabil în legislația fiscală sau a făcut deja obiectul unei interpretări a autorităților fiscale competente, care se transmite lectorului de pregătire profesională al CCF pe domeniul corespunzător pentru a fi avută în vedere la proximul curs/rubrica întrebări și răspunsuri utile din biblioteca CCF;c) problematică reală de interpretare care va face obiectul unei propuneri de lege ferenda elaborate de CCF și transmise către MF/ANAF, după caz;d) problematica semnalată nu este specifică domeniului de competență al CCF sau nu respectă condițiile prezentei proceduri, care urmează să fie clasată.(4) Stabilirea categoriei din care face parte solicitarea, conform alin. (3), se realizează de către membrii Comitetului fiscal, cu avizul vicepreședintelui, iar asupra rezultatului analizei se informează solicitantul prin grija secretariatului Comitetului.(5) În cazul solicitărilor care se încadrează în categoriile prevăzute la alin. (3) lit. a) și c), se elaborează proiectul de solicitare de clarificare sau de propunere de lege ferenda, după caz, care se supune verificării și revizuirii/avizării de către vicepreședintele și președintele Comitetului fiscal.(6) Proiectul de solicitare de clarificare/Propunerea de lege ferenda avizat(ă) de președintele Comitetului este supus(ă) aprobării Consiliului superior, anterior transmiterii către MF/ANAF, prin grija conducerii executive a CCF. + Articolul 3Aprobarea de către Consiliul superior al CCF(1) Secretariatul Consiliului superior transmite membrilor Consiliului superior, prin corespondență electronică, la adresele de e-mail cunoscute de către secretariatul Consiliului superior, proiectul de solicitare de clarificare/propunere de lege ferenda și precizează termenul înăuntrul căruia trebuie exprimat votul sau transmise observațiile argumentate.(2) Pentru membrii Consiliului superior care nu își exprimă votul/observațiile în termen de maximum 48 de ore de la transmiterea documentelor, votul acestora se prezumă ca fiind unul de aprobare fără observații.(3) După aprobarea de către Consiliul superior, adresa este semnată de către președintele CCF și transmisă oficial, de către secretariatul Consiliului superior, la MF/ANAF. + Articolul 4Condiții de cooperare cu MF/ANAF(1) Solicitările de clarificare/Propunerile de lege ferenda pe care CCF le transmite MF sau aparatului central al ANAF, după caz, în funcție de problematica pentru care solicită clarificarea, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții, prevăzute expres la art. 2 alin. (1) lit. f) din Procedura de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021, cu modificările și completările ulterioare, astfel:a) să vizeze clarificări privind modul de aplicare a legislației fiscale, primare sau secundare, pentru care MF sau ANAF, după caz, are atribuții de reglementare, potrivit legii;b) să fie specifice CCF sau membrilor săi, conform drepturilor și competențelor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/2002, cu modificările și completările ulterioare;c) să vizeze o problemă general valabilă de aplicare și să nu conțină situații punctuale și elemente de identificare ale unor contribuabili/plătitori;d) să conțină o prezentare generală a problematicii, argumente de fapt și de drept, precum și propriile concluzii ale CCF;e) să conțină o propunere a CCF, argumentată corespunzător, cu privire la cea mai caracterizată variantă/ soluție de aplicare dintre cele identificate sau, după caz, o propunere motivată de completare/modificare a textelor legale vizate.(2) Pentru asigurarea transparenței și eficacității cooperării CCF cu autoritățile fiscale, atât solicitările de clarificare/ propunerile de lege ferenda elaborate și transmise MF sau ANAF, cât și răspunsurile primite se valorifică de către CCF, astfel:a) se publică pe site-ul CCF în termen de maximum 10 zile de la transmitere și, respectiv, maximum 30 de zile de la primirea răspunsului;b) se transmit membrilor CCF;c) se procedează la prezentarea și diseminarea soluțiilor în cadrul cursurilor de pregătire profesională organizate pentru membrii CCF.------
| EMITENT |
Notă
Aprobată prin HOTĂRÂREA nr. 3 din 7 februarie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 137 din 17 februarie 2025. + Articolul 1Dispoziții generale(1) Prezenta procedură stabilește mecanismele și activitățile desfășurate la nivelul Camerei Consultanților Fiscali, denumită în continuare CCF, necesare cooperării cu Ministerul Finanțelor/Agenția Națională de Administrare Fiscală, denumite în continuare MF/ANAF, în implementarea și aplicarea dispozițiilor art. 2 din Procedura de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021, astfel cum a fost modificat și completat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 6.649/2024 pentru modificarea și completarea Procedurii de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021.(2) Scopul cooperării CCF cu MF/ANAF este acela de a facilita consultanților fiscali membri ai CCF cunoașterea, înțelegerea și aplicarea corectă a legislației fiscale, primare sau secundare, pentru care MF sau ANAF, după caz, are atribuții legale de reglementare.(3) Obiectul cooperării îl reprezintă problematicile de aplicabilitate generală care impun o clarificare, identificate în activitatea practică a consultanților fiscali sau a celor identificate în urma analizei actelor normative/proiectelor de acte normative realizate de Comitetul fiscal, formalizate de CCF conform prezentei proceduri. + Articolul 2Activitățile Comitetului fiscal al CCF(1) Problematicile de aplicabilitate generală identificate în activitatea practică a consultanților fiscali, care ridică dificultăți reale de interpretare sau determină aplicarea neunitară a legislației fiscale, pot fi formulate și transmise doar de către membrii CCF, prin e-mail, la adresa office@ccfiscali.ro.(2) Pentru a face obiectul prezentei proceduri, solicitările formulate de consultanții fiscali, conform alin. (1), trebuie să vizeze o problemă de aplicabilitate generală a unor prevederi legale bine identificate, să nu conțină niciun element de identificare a unui contribuabil și să cuprindă argumente fundamentate din care să rezulte dificultățile de aplicare, posibilitățile multiple de interpretare sau lipsa de reglementare, după caz.(3) Solicitările primite de CCF, potrivit alin. (1) și (2), se soluționează de Comitetul fiscal. Membrii Comitetului, potrivit specializării de bază a acestora, realizează analiza prealabilă a solicitărilor pentru stabilirea naturii și categoriei din care acestea pot face parte, respectiv:a) problematică reală de interpretare care va face obiectul unei solicitări de clarificare elaborate de CCF către MF/ANAF;b) problematica are un răspuns identificabil în legislația fiscală sau a făcut deja obiectul unei interpretări a autorităților fiscale competente, care se transmite lectorului de pregătire profesională al CCF pe domeniul corespunzător pentru a fi avută în vedere la proximul curs/rubrica întrebări și răspunsuri utile din biblioteca CCF;c) problematică reală de interpretare care va face obiectul unei propuneri de lege ferenda elaborate de CCF și transmise către MF/ANAF, după caz;d) problematica semnalată nu este specifică domeniului de competență al CCF sau nu respectă condițiile prezentei proceduri, care urmează să fie clasată.(4) Stabilirea categoriei din care face parte solicitarea, conform alin. (3), se realizează de către membrii Comitetului fiscal, cu avizul vicepreședintelui, iar asupra rezultatului analizei se informează solicitantul prin grija secretariatului Comitetului.(5) În cazul solicitărilor care se încadrează în categoriile prevăzute la alin. (3) lit. a) și c), se elaborează proiectul de solicitare de clarificare sau de propunere de lege ferenda, după caz, care se supune verificării și revizuirii/avizării de către vicepreședintele și președintele Comitetului fiscal.(6) Proiectul de solicitare de clarificare/Propunerea de lege ferenda avizat(ă) de președintele Comitetului este supus(ă) aprobării Consiliului superior, anterior transmiterii către MF/ANAF, prin grija conducerii executive a CCF. + Articolul 3Aprobarea de către Consiliul superior al CCF(1) Secretariatul Consiliului superior transmite membrilor Consiliului superior, prin corespondență electronică, la adresele de e-mail cunoscute de către secretariatul Consiliului superior, proiectul de solicitare de clarificare/propunere de lege ferenda și precizează termenul înăuntrul căruia trebuie exprimat votul sau transmise observațiile argumentate.(2) Pentru membrii Consiliului superior care nu își exprimă votul/observațiile în termen de maximum 48 de ore de la transmiterea documentelor, votul acestora se prezumă ca fiind unul de aprobare fără observații.(3) După aprobarea de către Consiliul superior, adresa este semnată de către președintele CCF și transmisă oficial, de către secretariatul Consiliului superior, la MF/ANAF. + Articolul 4Condiții de cooperare cu MF/ANAF(1) Solicitările de clarificare/Propunerile de lege ferenda pe care CCF le transmite MF sau aparatului central al ANAF, după caz, în funcție de problematica pentru care solicită clarificarea, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții, prevăzute expres la art. 2 alin. (1) lit. f) din Procedura de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, acordate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, și de coordonare metodologică a activității de aplicare unitară a legislației fiscale și procedural fiscale desfășurate de structurile de asistență contribuabili, precum și în domeniul tehnologiei informației, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.233/2021, cu modificările și completările ulterioare, astfel:a) să vizeze clarificări privind modul de aplicare a legislației fiscale, primare sau secundare, pentru care MF sau ANAF, după caz, are atribuții de reglementare, potrivit legii;b) să fie specifice CCF sau membrilor săi, conform drepturilor și competențelor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea și exercitarea activității de consultanță fiscală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/2002, cu modificările și completările ulterioare;c) să vizeze o problemă general valabilă de aplicare și să nu conțină situații punctuale și elemente de identificare ale unor contribuabili/plătitori;d) să conțină o prezentare generală a problematicii, argumente de fapt și de drept, precum și propriile concluzii ale CCF;e) să conțină o propunere a CCF, argumentată corespunzător, cu privire la cea mai caracterizată variantă/ soluție de aplicare dintre cele identificate sau, după caz, o propunere motivată de completare/modificare a textelor legale vizate.(2) Pentru asigurarea transparenței și eficacității cooperării CCF cu autoritățile fiscale, atât solicitările de clarificare/ propunerile de lege ferenda elaborate și transmise MF sau ANAF, cât și răspunsurile primite se valorifică de către CCF, astfel:a) se publică pe site-ul CCF în termen de maximum 10 zile de la transmitere și, respectiv, maximum 30 de zile de la primirea răspunsului;b) se transmit membrilor CCF;c) se procedează la prezentarea și diseminarea soluțiilor în cadrul cursurilor de pregătire profesională organizate pentru membrii CCF.------
Google Chrome
Mozilla Firefox
Internet Explorer
Apple Safari