ORDONANȚĂ nr. 30 din 14 august 2024privind autorizarea operatorilor economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 816 din 14 august 2024
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. VI.3 din Legea nr. 187/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță. + Articolul 1(1) Prezenta ordonanță stabilește cadrul de autorizare a operatorilor economici în domeniul feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, așa cum sunt definite la art. 2.(2) Dispozițiile prezentei ordonanțe sunt obligatorii pentru operatorii economici care desfășoară activități în cel puțin unul dintre domeniile prevăzute la alin. (1) și care au obligația asigurării îndeplinirii cerințelor pentru realizarea sau furnizarea unor produse și/sau servicii de calitate, cu respectarea legislației și a reglementărilor tehnice specifice aplicabile, potrivit responsabilității fiecăruia, în activitățile de proiectare, verificare tehnică a proiectelor, producere și furnizare de produse și servicii pentru materialul rulant și infrastructura din domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, precum și pentru proprietarii sau deținătorii de linii ferate industriale și căi ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, de execuție și recepție a lucrărilor, precum și în etapele de exploatare și intervenție, dacă este cazul, a acestora.(3) Autorizarea operatorilor economici constituie o necesitate obiectivă în ceea ce privește evaluarea și comportarea, în exploatare, a modului de realizare a produselor, serviciilor și proceselor din domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, prin intermediul Autorității Feroviare Române - AFER, denumită în continuare AFER, prin care statul asigură respectarea cerințelor tehnice specifice pentru produsele și serviciile furnizate și/sau utilizate în aceste domenii, precum și o condiție obligatorie în vederea participării acestora la achizițiile publice din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic. + Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) autorizarea operatorilor economici, persoane juridice române sau străine - procesul prin care se atestă că un operator economic are capabilitatea tehnică de a furniza serviciile și/sau produsele sau de a fabrica produsele pentru care este necesară autorizarea. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea operatorilor economici se numește autorizație de furnizor;b) autorizarea serviciilor furnizate de un operator economic, persoană juridică română sau străină, sau a produselor fabricate de un operator economic, persoană juridică străină - procesul prin care se atestă că serviciul sau produsul realizat îndeplinește condițiile tehnice. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea unui serviciu sau a unui produs din import se numește agrement tehnic;c) autorizarea produselor fabricate de un operator economic, persoană juridică română - procesul prin care se atestă că produsul fabricat în România îndeplinește condițiile tehnice. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea unui produs fabricat în România se numește certificat de omologare tehnică;d) autorizarea unui laborator de încercări, deținut de un operator economic, persoană juridică română - procesul prin care se atestă că operatorul economic poate efectua încercarea produselor, conform standardelor. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea laboratoarelor de încercări se numește autorizație de laborator;e) autorizarea unui stand de probă/încercări/verificări sau a unui dispozitiv special - procesul prin care se verifică dacă acesta respectă reglementările specifice. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea unui stand de probă/încercări/ verificări sau a unui dispozitiv special se numește atestat de stand, respectiv atestat de dispozitiv;f) avizarea documentației tehnice, care cuprinde specificațiile tehnice, caietele de sarcini, programele de urmărire în exploatare și alte documente tehnice specifice domeniilor prevăzute la art. 1 alin. (1), care stă la baza realizării unui serviciu sau produs - procesul prin care se certifică de către AFER faptul că serviciul sau produsul este conform cerințelor tehnice specifice. + Articolul 3(1) AFER, în calitate de organism tehnic de specialitate al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, pentru realizarea autorizării operatorilor economici în domeniul feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, îndeplinește și atribuțiile de autoritate publică de verificare și control al operatorilor economici prevăzuți la art. 1 alin. (1), prin desfășurarea următoarelor activități:a) verificarea și controlul fluxului de fabricație a produselor;b) verificări și încercări ale produselor în exploatare, pentru determinarea aptitudinilor de utilizare a acestora în vederea autorizării;c) verificarea și controlul documentelor aferente sistemului calității, proprii acestuia, care justifică ținerea sub control a proceselor de realizare a produselor și/sau prestării serviciilor furnizate;d) verificarea și controlul laboratoarelor, precum și a standurilor și a dispozitivelor speciale utilizate la verificarea și ținerea sub control a principalelor caracteristici determinante pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1);e) verificarea operatorilor economici care dețin laboratoare, standuri și/sau dispozitive speciale, care sunt necesare pentru verificarea și ținerea sub control, pe fluxul tehnologic, a principalelor caracteristici determinante pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1), protecția mediului și calitatea serviciilor;f) verificarea respectării condițiilor inițiale pentru care operatorii economici au fost autorizați în domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1);g) verificarea și controlul respectării de către operatorii economici a caracteristicilor și performanțelor tehnice ale produselor și/sau ale serviciilor pentru care s-a acordat autorizarea pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1);h) verificarea și controlul privind evaluarea conformității și a aptitudinii de utilizare, precum și a documentației tehnice de referință a produselor și/sau serviciilor pentru care s-a acordat autorizarea pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1).(2) AFER îndeplinește și rolul de organism de evaluare a riscului pentru domeniul feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic.(3) Metodologia de evaluare a riscurilor se va stabili prin hotărâre a Guvernului și se aprobă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. + Articolul 4În îndeplinirea atribuțiilor sale și în special în autorizarea operatorilor economici, AFER poate contracta, în conformitate cu proceduri transparente, nediscriminatorii, pe perioadă determinată, dar nu mai mult de 60 de zile, consultanți externi, în situația în care nu deține suficienți specialiști pentru unul sau mai multe dintre domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1). + Articolul 5(1) AFER întocmește un registru de furnizori care cuprinde toți operatorii economici deținători de autorizații din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1).(2) AFER actualizează registrul de furnizori ori de câte ori situația o va impune.(3) Modalitatea de întocmire a registrului de furnizori, rolul acestuia, precum și alte informații relevante cu privire la datele cuprinse în acesta, inclusiv modul de acces, se vor stabili prin hotărâre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. + Articolul 6(1) Cerințele specifice privind autorizarea operatorilor economici din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1) și verificarea respectării acestor cerințe se stabilesc prin hotărâri ale Guvernului.(2) Hotărârile Guvernului prevăzute la alin. (1) se aprobă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Bogdan-Stelian Mîndrescu,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Adrian-Ioan VeșteaBucurești, 14 august 2024.Nr. 30.-----
EMITENT |
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. VI.3 din Legea nr. 187/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță. + Articolul 1(1) Prezenta ordonanță stabilește cadrul de autorizare a operatorilor economici în domeniul feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, așa cum sunt definite la art. 2.(2) Dispozițiile prezentei ordonanțe sunt obligatorii pentru operatorii economici care desfășoară activități în cel puțin unul dintre domeniile prevăzute la alin. (1) și care au obligația asigurării îndeplinirii cerințelor pentru realizarea sau furnizarea unor produse și/sau servicii de calitate, cu respectarea legislației și a reglementărilor tehnice specifice aplicabile, potrivit responsabilității fiecăruia, în activitățile de proiectare, verificare tehnică a proiectelor, producere și furnizare de produse și servicii pentru materialul rulant și infrastructura din domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, precum și pentru proprietarii sau deținătorii de linii ferate industriale și căi ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, de execuție și recepție a lucrărilor, precum și în etapele de exploatare și intervenție, dacă este cazul, a acestora.(3) Autorizarea operatorilor economici constituie o necesitate obiectivă în ceea ce privește evaluarea și comportarea, în exploatare, a modului de realizare a produselor, serviciilor și proceselor din domeniile feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, prin intermediul Autorității Feroviare Române - AFER, denumită în continuare AFER, prin care statul asigură respectarea cerințelor tehnice specifice pentru produsele și serviciile furnizate și/sau utilizate în aceste domenii, precum și o condiție obligatorie în vederea participării acestora la achizițiile publice din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul ușor, monorai și al transportului urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic. + Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) autorizarea operatorilor economici, persoane juridice române sau străine - procesul prin care se atestă că un operator economic are capabilitatea tehnică de a furniza serviciile și/sau produsele sau de a fabrica produsele pentru care este necesară autorizarea. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea operatorilor economici se numește autorizație de furnizor;b) autorizarea serviciilor furnizate de un operator economic, persoană juridică română sau străină, sau a produselor fabricate de un operator economic, persoană juridică străină - procesul prin care se atestă că serviciul sau produsul realizat îndeplinește condițiile tehnice. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea unui serviciu sau a unui produs din import se numește agrement tehnic;c) autorizarea produselor fabricate de un operator economic, persoană juridică română - procesul prin care se atestă că produsul fabricat în România îndeplinește condițiile tehnice. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea unui produs fabricat în România se numește certificat de omologare tehnică;d) autorizarea unui laborator de încercări, deținut de un operator economic, persoană juridică română - procesul prin care se atestă că operatorul economic poate efectua încercarea produselor, conform standardelor. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea laboratoarelor de încercări se numește autorizație de laborator;e) autorizarea unui stand de probă/încercări/verificări sau a unui dispozitiv special - procesul prin care se verifică dacă acesta respectă reglementările specifice. Documentul eliberat de AFER pentru autorizarea unui stand de probă/încercări/ verificări sau a unui dispozitiv special se numește atestat de stand, respectiv atestat de dispozitiv;f) avizarea documentației tehnice, care cuprinde specificațiile tehnice, caietele de sarcini, programele de urmărire în exploatare și alte documente tehnice specifice domeniilor prevăzute la art. 1 alin. (1), care stă la baza realizării unui serviciu sau produs - procesul prin care se certifică de către AFER faptul că serviciul sau produsul este conform cerințelor tehnice specifice. + Articolul 3(1) AFER, în calitate de organism tehnic de specialitate al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, pentru realizarea autorizării operatorilor economici în domeniul feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, îndeplinește și atribuțiile de autoritate publică de verificare și control al operatorilor economici prevăzuți la art. 1 alin. (1), prin desfășurarea următoarelor activități:a) verificarea și controlul fluxului de fabricație a produselor;b) verificări și încercări ale produselor în exploatare, pentru determinarea aptitudinilor de utilizare a acestora în vederea autorizării;c) verificarea și controlul documentelor aferente sistemului calității, proprii acestuia, care justifică ținerea sub control a proceselor de realizare a produselor și/sau prestării serviciilor furnizate;d) verificarea și controlul laboratoarelor, precum și a standurilor și a dispozitivelor speciale utilizate la verificarea și ținerea sub control a principalelor caracteristici determinante pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1);e) verificarea operatorilor economici care dețin laboratoare, standuri și/sau dispozitive speciale, care sunt necesare pentru verificarea și ținerea sub control, pe fluxul tehnologic, a principalelor caracteristici determinante pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1), protecția mediului și calitatea serviciilor;f) verificarea respectării condițiilor inițiale pentru care operatorii economici au fost autorizați în domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1);g) verificarea și controlul respectării de către operatorii economici a caracteristicilor și performanțelor tehnice ale produselor și/sau ale serviciilor pentru care s-a acordat autorizarea pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1);h) verificarea și controlul privind evaluarea conformității și a aptitudinii de utilizare, precum și a documentației tehnice de referință a produselor și/sau serviciilor pentru care s-a acordat autorizarea pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1).(2) AFER îndeplinește și rolul de organism de evaluare a riscului pentru domeniul feroviar, transport cu metroul, metroul ușor, monorai și transport urban, suburban și regional pe șine, pe linii ferate industriale și pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic.(3) Metodologia de evaluare a riscurilor se va stabili prin hotărâre a Guvernului și se aprobă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. + Articolul 4În îndeplinirea atribuțiilor sale și în special în autorizarea operatorilor economici, AFER poate contracta, în conformitate cu proceduri transparente, nediscriminatorii, pe perioadă determinată, dar nu mai mult de 60 de zile, consultanți externi, în situația în care nu deține suficienți specialiști pentru unul sau mai multe dintre domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1). + Articolul 5(1) AFER întocmește un registru de furnizori care cuprinde toți operatorii economici deținători de autorizații din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1).(2) AFER actualizează registrul de furnizori ori de câte ori situația o va impune.(3) Modalitatea de întocmire a registrului de furnizori, rolul acestuia, precum și alte informații relevante cu privire la datele cuprinse în acesta, inclusiv modul de acces, se vor stabili prin hotărâre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. + Articolul 6(1) Cerințele specifice privind autorizarea operatorilor economici din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (1) și verificarea respectării acestor cerințe se stabilesc prin hotărâri ale Guvernului.(2) Hotărârile Guvernului prevăzute la alin. (1) se aprobă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Bogdan-Stelian Mîndrescu,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Adrian-Ioan VeșteaBucurești, 14 august 2024.Nr. 30.-----