ORDIN nr. 131/1.401/2019privind documentele standard și contractul-cadru care vor fi utilizate în cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoane în unitățile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 360 din 9 mai 2019
Având în vedere:– prevederile art. 21 alin. (6), art. 29 alin. (8) lit. b) și alin. (9)-(11) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile art. 23, art. 24 alin. (1) și art. 26 din Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile art. 1, 2, art. 3 alin. (1) lit. j), art. 8, 209, 250 și 251 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile anexei la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile Instrucțiunii președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 2/2017 emise în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 și art. 192 lit. a) și b) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;– Referatul de aprobare nr. 704.905 din 16.04.2019 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;– Referatul de aprobare nr. 76 din 17.04.2019 al Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,în temeiul prevederilor art. 16 alin. (7) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 4 alin. (4) din Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice - A.N.R.S.C., aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 22/2017, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2015 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, aprobată prin Legea nr. 244/2015, cu modificările și completările ulterioare, președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice și președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice emit următorul ordin: + Articolul 1(1) În vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie, în condițiile art. 8 și art. 251 alin. (2) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, documentația de atribuire se elaborează de către entitatea contractantă cu respectarea prevederilor Legii nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 23^1 din Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare. (2) În elaborarea documentației de atribuire prevăzute la alin. (1) entitatea contractantă utilizează documentele standard și contractul-cadru care se constituie anexe la prezentul ordin. + Articolul 2(1) În sensul art. 1 și în baza prevederilor art. 22 alin. (1) lit. a) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă utilizează documentul - Instrucțiuni către ofertanți/candidați, prevăzut în anexa nr. 1.(2) În vederea demonstrării îndeplinirii cerinței privind experiența similară solicitată, entitatea contractantă precizează în documentul prevăzut la alin. (1) informațiile necesare în acest sens, prin raportate la prevederile art. 23^1 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.(3) Entitatea contractantă precizează în documentul prevăzut la alin. (1) informații și cerințe privind modul de prezentare a propunerii financiare de către ofertanți. + Articolul 3(1) În sensul art. 1 și în baza prevederilor art. 22 alin. (1) lit. c) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 23^1 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă utilizează contractul-cadru de delegare a gestiunii, prevăzut în anexa nr. 2.(2) Caietul de sarcini se va elabora și aproba de către entitatea contractantă cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului transporturilor nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local. + Articolul 4(1) Fără a fi afectate dispozițiile art. 209 alin. (3^1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul delegării gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie, indiferent de valoarea estimată a contractului aferent care face obiectul unei proceduri de atribuire desfășurate în baza respectivei legi, entitatea contractantă utilizează unul dintre următoarele criterii de atribuire:a) cel mai bun raport calitate-preț;b) prețul cel mai scăzut.(2) În cazul delegării gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, entitatea contractantă utilizează, în aplicarea criteriului de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. a), factorii de evaluare prevăzuți la art. 23^1 alin. (5) din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.(3) În cazul delegării gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, entitatea contractantă utilizează criteriul de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. b) în situația în care aceasta pune la dispoziția contractantului mijloacele de transport respective.(4) Fără a fi afectate prevederile alin. (2), în cazul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizate cu troleibuze și/sau tramvaie, entitatea contractantă are dreptul să stabilească, în aplicarea criteriului de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. a), factorii de evaluare pe care îi consideră relevanți în legătură cu obiectul contractului de delegare a gestiunii.(5) Factorii de evaluare prevăzuți la alin. (2), precum și modul de aplicare a acestora sunt precizați în documentul prevăzut la art. 2 alin. (1). + Articolul 5În baza prevederilor art. 3 alin. (1) lit. qq) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă, la elaborarea documentației de atribuire prevăzute la art. 1 și la transmiterea acesteia în Sistemul electronic de achiziții publice - SEAP, ține cont de facilitățile tehnice accesibile prin acest sistem informatic. + Articolul 6Prezentul ordin se aplică în cazul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii inițiate după data intrării sale în vigoare. + Articolul 7Anexele nr. 1 și 2*) fac parte integrantă din prezentul ordin.*) Anexele nr. 1 și 2 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 360 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial“, București, șos. Panduri nr. 1. + Articolul 8Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice,
Ionel Tescaru
Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,
Bogdan Pușcaș + ANEXE nr. 1-2ANEXEprivind documentele standard și contractul-cadru care vor fi utilizateîn cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoaneîn unitățile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie
EMITENT |
Având în vedere:– prevederile art. 21 alin. (6), art. 29 alin. (8) lit. b) și alin. (9)-(11) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile art. 23, art. 24 alin. (1) și art. 26 din Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile art. 1, 2, art. 3 alin. (1) lit. j), art. 8, 209, 250 și 251 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile anexei la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;– prevederile Instrucțiunii președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 2/2017 emise în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 și art. 192 lit. a) și b) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;– Referatul de aprobare nr. 704.905 din 16.04.2019 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;– Referatul de aprobare nr. 76 din 17.04.2019 al Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,în temeiul prevederilor art. 16 alin. (7) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 4 alin. (4) din Regulamentul de organizare și funcționare al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice - A.N.R.S.C., aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 22/2017, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2015 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, aprobată prin Legea nr. 244/2015, cu modificările și completările ulterioare, președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice și președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice emit următorul ordin: + Articolul 1(1) În vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie, în condițiile art. 8 și art. 251 alin. (2) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, documentația de atribuire se elaborează de către entitatea contractantă cu respectarea prevederilor Legii nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 23^1 din Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare. (2) În elaborarea documentației de atribuire prevăzute la alin. (1) entitatea contractantă utilizează documentele standard și contractul-cadru care se constituie anexe la prezentul ordin. + Articolul 2(1) În sensul art. 1 și în baza prevederilor art. 22 alin. (1) lit. a) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă utilizează documentul - Instrucțiuni către ofertanți/candidați, prevăzut în anexa nr. 1.(2) În vederea demonstrării îndeplinirii cerinței privind experiența similară solicitată, entitatea contractantă precizează în documentul prevăzut la alin. (1) informațiile necesare în acest sens, prin raportate la prevederile art. 23^1 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.(3) Entitatea contractantă precizează în documentul prevăzut la alin. (1) informații și cerințe privind modul de prezentare a propunerii financiare de către ofertanți. + Articolul 3(1) În sensul art. 1 și în baza prevederilor art. 22 alin. (1) lit. c) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 23^1 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă utilizează contractul-cadru de delegare a gestiunii, prevăzut în anexa nr. 2.(2) Caietul de sarcini se va elabora și aproba de către entitatea contractantă cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului transporturilor nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local. + Articolul 4(1) Fără a fi afectate dispozițiile art. 209 alin. (3^1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul delegării gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie, indiferent de valoarea estimată a contractului aferent care face obiectul unei proceduri de atribuire desfășurate în baza respectivei legi, entitatea contractantă utilizează unul dintre următoarele criterii de atribuire:a) cel mai bun raport calitate-preț;b) prețul cel mai scăzut.(2) În cazul delegării gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, entitatea contractantă utilizează, în aplicarea criteriului de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. a), factorii de evaluare prevăzuți la art. 23^1 alin. (5) din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.(3) În cazul delegării gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizat cu autobuze, entitatea contractantă utilizează criteriul de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. b) în situația în care aceasta pune la dispoziția contractantului mijloacele de transport respective.(4) Fără a fi afectate prevederile alin. (2), în cazul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport local sau județean de persoane prin curse regulate, realizate cu troleibuze și/sau tramvaie, entitatea contractantă are dreptul să stabilească, în aplicarea criteriului de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. a), factorii de evaluare pe care îi consideră relevanți în legătură cu obiectul contractului de delegare a gestiunii.(5) Factorii de evaluare prevăzuți la alin. (2), precum și modul de aplicare a acestora sunt precizați în documentul prevăzut la art. 2 alin. (1). + Articolul 5În baza prevederilor art. 3 alin. (1) lit. qq) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, entitatea contractantă, la elaborarea documentației de atribuire prevăzute la art. 1 și la transmiterea acesteia în Sistemul electronic de achiziții publice - SEAP, ține cont de facilitățile tehnice accesibile prin acest sistem informatic. + Articolul 6Prezentul ordin se aplică în cazul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii inițiate după data intrării sale în vigoare. + Articolul 7Anexele nr. 1 și 2*) fac parte integrantă din prezentul ordin.*) Anexele nr. 1 și 2 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 360 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial“, București, șos. Panduri nr. 1. + Articolul 8Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice,
Ionel Tescaru
Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,
Bogdan Pușcaș + ANEXE nr. 1-2ANEXEprivind documentele standard și contractul-cadru care vor fi utilizateîn cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoaneîn unitățile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie