NORMA TEHNICA nr. 6 din 10 martie 1979cu privire la sistematizarea şi organizarea staţiunilor balneare şi climatice
EMITENT
  • MINISTERUL SĂNĂTĂŢII
  • Publicat în  BULETINUL OFICIAL nr. 1 din 10 martie 1979



    Prezentele criterii şi principii generale privind sistematizarea şi organizarea staţiunilor balneare şi climatice se referă la principalele elemente de care trebuie să se ţină seama în organizarea şi dezvoltarea acestora, ca o consecinţa a specificului lor.I. Zonele functionale ale unei staţiuniDin punct de vedere al sistematizării şi componentei, staţiunile balneare şi climaterice includ zone functionale cu caracter diferenţiat, astfel: cazarea sanatoriala; de odihnă; pentru turismul de tranzit şi scurt sejur; zona de locuit pentru populaţia permanenta (din care se recruteaza cea mai mare parte a personalului din staţiune); zona pentru case de odihnă proprietate personală; zona dotărilor cu caracater politico-administrativ; zona activităţilor social-culturale; prestările publice; zona dotărilor de industrie locală, gospodareasca şi depozite; teritoriu pentru dotări şi amenajări sportive; zona dotărilor de tratament.Zonificarea unei staţiuni nu trebuie inteleasa ca o stricta şi totală separare între zone diferite, putând exista şi anumite interferente de funcţiuni ce pot genera în ample cazuri suprapuneri parţiale de zone functionale (cu excepţia celor care produc noxe şi perturbari în zonele de baza).1. Zona de cazare sanatorialaCazarea sanatoriala se face în pavilioane complexe (cazare-masa-tratament) sau în unităţi mici-vile. În acest ultim caz, zona de amplasare a vilelor va fi cat mai în apropierea bazelor de tratament, de sursele terapeutice şi baza de alimentaţie publică.Se va evita amplasarea clădirilor de cazare la drumurile de tranzit, sau de-a lungul celor interioare cu trafic intern.Zona va fi masiv plantata, urmărindu-se crearea de parcuri-grădini, cu eventuale trasee organizate pentru cura de teren (cu precădere pentru staţiunile cu profil de baza cardiovasculare, respirator, nevroze).Capacitatea unui pavilion de cazare sanatoriala - în soluţiile monobloc, în care se grupează cu tratamentul şi masa - va fi de 300-500 paturi.Indicele de densitate în zona de cazare sanatoriala se va încadra între limitele de 80-150 de locuri de cazare/ha (în funcţie de profil şi gradul de confort).2. Zona de cazare pentru odihnaOrganizarea zonei de cazare pentru odihna se face în funcţie de durata pentru care trebuie asigurata cazarea - de la câteva zile, la câteva săptămâni - în hoteluri, vile, casute.Alimentaţia se face în unităţi proprii centralizate (restaurante, cantine, bufete, cofetarii, braserii etc).În zona se pot amplasa şi dotări social-culturale, sportive, unele unităţi comerciale şi prestaţii publice.Drumurile de tranzit, sau cele de trafic intens din staţiune vor fi situate pe cat posibil la limita zonei de odihnă.Zona va fi intens plantata.Indicele de densitate se va încadra în limitele 100-150 locuri de cazare/ha.3. Zonele pentru dotări politico-administrative, social-culturale, comerciale, prestări publiceAceasta zona va fi astfel amplasata încît sa corespundă cu centrul staţiunii şi sa polarizeze interesul vizitatorilor.Dotările aferente se vor determina în funcţie de importanţa şi capacitatea staţiunii. Acestea vor fi:- sedii ale organizaţiilor politico-obşteşti;- birourile de repartizarea vizitatorilor la cazare;- militia;- sala polivalenta cu baza materială adecvată (cinema, reprezentaţii, conferinţe, club, biblioteci, expoziţii etc.);- punct de farmacie-drogherie;- alimentaţia publică (restaurant, bar, cofetarie, braserie, eventual organizate pe lîngă piscine de agrement etc);- unităţi comerciale (alimentare, nealimentare, artizanat, piaţa alimentara tradiţionala etc.);- servicii P.T.T.R., C.E.C.;- agenţie de voiaj;- statie auto-taxiuri.4. Zona de tratament balneo-climaticMărimea acestei zone va fi determinata de specificul, capacitatea şi rezervele de factori naturali curativi (izvoare naturale, sonde de apa minerala forate, lacuri terapeutice, apa marii, plajele, gazele mofetariene, climatul şi microclimatul, cadrul natural peisagistic), precum şi de profil medical al staţiunii.Principalele amenajări cu caracter medical situate în aceasta zona sînt:- bazele de tratament;- sursele de factori naturali curativi;- policlinica;- unităţile medicale cu paturi (sanatoriu, spital).Baza de tratament este o unitate complexa în care se utilizează în scopuri terapeutice diferiţi factori curativi naturali, (ape minerale, namoluri terapeutice, gaze terapeutice etc.) la care se asociaza proceduri cu agenţi fizici (hidrotermoterapie-electroterapie-cultura fizica medicală - terapia căilor respiratorii, aerosolarii, strandurile terapeutice etc.).În situaţii cînd factorii naturali curativi nu prezintă condiţii de a fi transportaţi la distanta pentru utilizare în bazele de tratament, atunci acestea se vor putea amplasa cat mai aproape de sursele respective, luându-se măsuri corespunzătoare pentru protecţia hidrologica şi sanitară a factorilor respectivi.Bazele de tratament pot fi proiectate şi independent de bazele de cazare, existând în acest caz o serie de avantaje în exploatare, prin concentrarea aparaturii şi a personalului de specialitate. Ele vor fi amplasate la distanţe convenabile de baza de cazare şi cu legături adapostite, eventual incalzite.Capacitatea de servire a bazelor de tratament nu va depăşi 1000 bolnavi zilnic (în doua ture) considerându-se în medie 3 proceduri pentru un bolnav pe zi.Zona bazelor de tratament va fi judicios plantata şi va fi amplasata în centrul de greutate al staţiunii.5. Zona de locuit pentru populaţia permanentaAceasta zona se amplaseaza în cadrul perimetrului staţiunii.În zona respectiva se amplaseaza dotările şcolare şi cele comerciale de imediata necesitate; în rest celelalte dotări vor fi asigurate în zona de dotări diversificate a staţiunii.6. Zona gospodareasca de industrie locală şi depoziteDotările acestei zone se vor amplasa grupat în afară perimetrului staţiunii, izolat de restul zonelor competente prin suprafeţe plantate, la distanta de 500-800 m de zonele de cazare şi tratament, dar cu legături uşoare la arterele de penetratie în staţiune, întrucât aceasta zona reprezintă locul de muncă pentru o buna parte din populaţia permanenta a staţiunii.Aceste dotări sînt: salubritatea publică, unităţi de întreţinere-reparaţii construcţii, ateliere pentru întreţinerea şi repararea echipamentului şi al mijloacelor de autovehicule, fabrica de pâine, sifoane, sere de flori, centrala termica, spălătoria, crematoriu de gunoi, depozite de materiale, combustibili, lubrefianţi, unităţi de imbuteliere a apelor minerale, sau industriale extractelor terapeutice (gaze, saruri).7. Zona dotărilor sportiveDotările sportive au o deosebită importanţa în cadrul activităţilor din staţiuni şi se prevăd unele dotări a fi amplasate în zonele de cazare-tratament, sau chiar în zona centrala.Pentru dotările de mai mare amplasare (şi pentru populaţia permanenta) acestea vor fi amplasate mai distantat de zonele amintite (stadioane, pîrtii de ski, sanius, patinoar, terenuri pentru echitatie etc.). Pentru staţiunile susceptibile de marimi periodic loturi sportive şi vizitatori pentru diferite repetitii, antrenamente etc., amenajările necesare vor forma obiectul elaborării unor teme separate, puse de acord cu celelalte organe centrale.8. Zona de cazare pentru turismul de tranzit şi scurt sejurÎn principal, o astfel de zona este generata de valoarea şi amploarea cadrului natural al staţiunii, cat şi a teritoriului.De asemenea sînt determinate şi prezenta în zona a unor monumente naturale, de arta, arhitectura, vase arheologice etc, precum şi căile de acces existente şi accesibile şi circulaţia de tranzit.Amplasarea zonelor de cazare turistica se va face fie răspândite pe teritoriul staţiunii, fie se poate crea o zona independenta. În ambele cazuri, amplasarea şi prezenta acestor zone nu vor afecta activităţile de baza din cadrul staţiunii.Principalele dotări turistice sînt:- hotelurile, dotate şi cu unele amenajări de agrement;- motelurile, amplasate cu precădere la marginea sau în afară staţiunii, în directa legătură cu arterele principale de circulaţie;- campingurile, amplasate pe terenuri speciale, plantate, cu casute prefabricate şi partajari de teren pentru montarea de corturi, rulote etc, inclusiv dotări igienico-sanitare corespunzătoare.În zona se mai pot amplasa diferite dotări sportive, piscine, debarcadere etc.Zona de cazare turistica va fi echipata corespunzător din punct de vedere tehnico-edilitar (apa potabilă, canalizare, electrica, telefon, puncte de alimentaţie publică, artizanat, staţii de lubrefianţi şi ateliere depanari auto etc.II. Reţeaua de cai de circulaţie şi organizarea transporturilorDrumurile care leagă staţiunea de reţeaua rutiera a tarii generează circulatii de:- tranzit;- penetratie.Se recomanda ca traficul de tranzit sa ocoleasca staţiunea spre a se evita interferari şi stingheriri reciproce. În cazul cînd aceasta nu este posibil se vor evita traversarile functionale ale arterei de tranzit, prin amplasarea diferitelor dotări numai pe o parte a arterei, sau se vor realiza treceri denivelate.În ceea ce priveşte traficul de penetratie, aceste asigurări în principal deservirea staţiunii şi accesul vizitatorilor. Se recomanda ca acest tip de trafic să fie creat periferic zonelor de cazare-tratament.Cu privire la circulaţia locală interioară, acestea trebuie astfel organizată încît să se asigure accese carosabile pentru fiecare clădire în conformitate cu normativele P.C.I. şi care să permită şi transportul cu carucioare a bolnavilor şi a bagajelor.Parcarea vehiculelor se va face de asemenea în afară zonelor de cazare-tratament.Transportul interior în comun se va organiza pe baza unui plan de trafic. Traseele respective vor evita traversarea zonelor de cazare-tratament, iar staţiile se vor situa la distanţe maximum 300-400 m de obiectivele deservite.Traficul feroviar va fi astfel organizat încît sa nu afecteze liniştea, odihna şi confortul vizitatorilor. În cazul cînd staţiile se vor afla la distanţe mai mari de staţiune, se va organiza transportul local auto pentru vizitatorii curanti sau turişti.Transportul aerian se va organiza cu precădere pentru deservirea marilor staţiuni, în principal a celor de larga solicitare internationala, prin aeroporturi şi heliporturi cat mai judicios amplasate.Transporturile în interes turistic pentru vizitarea obiectivelor specifice acestei activităţi, vor fi asigurate prin Oficiile de Turism, cu vehicule pentru transportul în comun sau cu autotaxiuri de mica capacitate. Activităţile organizatorice respective vor fi instalate cat mai distantat de zona de cazare-tratament.III. Spaţiile verziOrganizarea spaţiilor verzi se efectuează pentru:- asigurarea în zona staţiunii a unui cadru optim din punct de vedere esteto-peisagistic şi curativ;- în scopul protejării factorilor naturali (zacamintele de ape minerale din subsol, oglinzile de apa, microclimatul).Spaţiile verzi pot fi pentru:- tratament şi odihnă (spaţii verzi cu specific, organizate în zona cazare-tratament);- agrement (parcuri publice).Spaţiile verzi vor acoperi cca. 2/3 din suprafaţa teritoriului cuprins în perimetrul staţiunii, fiind dimensionat după norma de 50 mp - 150 mp de vizitator şi locuitor permanent.IV. Echiparea tehnico-edilitaraStaţiunile balneare şi climaterice trebuie să fie asigurate, la nivelul importantei şi a gradului de confort de:- alimentare cu apa potabilă (cca. 350-700 l/an);- canalizare pentru apele reziduale;- energie calorica;- energie electrica;- telecomunicaţii.Se impun următoarele condiţii:Se interzice deversarea apelor reziduale în lacuri terapeutice, chiar dacă sînt decantate şi tratate septic.Deversarea apelor reziduale minerale şi a namolurilor terapeutice utilizate se va face în conformitate cu indicaţiile speciale date de Ministerul Sănătăţii de la caz la caz, fie la emisarul general al canalizarii publice după eventuala prealabilă neutralizare, fie în locuri anume organizate pentru restituire-recuperare.Centralele termice furnizoare de energie calorica necesară pentru încălzit şi pentru pregătirea apei calde (potabile şi minerale) se va amplasa conform normelor în vigoare, la distanţe optime de centrul de greutate al staţiunii în zone care să evite influenţa vanturilor dominante ce ar putea antrena spre staţiune emanatiile de gaze şi fum.Reţelele electrice de înaltă şi joasa tensiune se vor amplasa de preferinta subteran. Ele pot fi aeriene în cazuri speciale de relief şi spaţii plantate, precum şi în staţiunile de interes local.Reţeaua de instalaţii de telecomunicaţii şi radioficare va fi de preferinta instalata subteran, îndeosebi în zonele centrale ale staţiunii şi de cazare-tratament.V. Protecţia staţiunilorProtecţia staţiunilor impune stabilirea şi instituirea de perimetre de protecţie:- regionala;- hidrogeologica;- sanitară.Măsurile de protecţie fac obiectul unor norme speciale şi se referă la:- sursele de factori naturali terapeutici;- pânzele freatice, cursurile şi oglinzile de apa, marea;- zonele riverane ale bazinelor de apa;- bazinul aerian al staţiunii;- solul şi subsolul staţiunii;- spaţiile verzi din cadrul staţiunilor şi teritoriul înconjurător.VI. Determinarea perimetrelor sau a vetrei pentru staţiuniSe deosebesc următoarele diferentieri între staţiuni, în funcţie de structura, sau vecinătatea faţă de alte localităţi, astfel: a) staţiuni balneare, climatice sau baleneoclimatice cu funcţii exclusive de tratament sau odihna, ca localităţi independente; b) staţiuni situate în continuarea unor localităţi urbane, rurale; c) staţiuni situate în cadrul unor localităţi urbane sau rurale, în care zonele de tratament - odihna sînt intrepatrunse de alte zone ale localităţii respective.Notă: Delimitarea perimetrelor sau vetrelor se face în funcţie de indicele 100-200 mp pe vizitator şi locuitor permanent şi în conformitate cu actele normative în vigoare.VII. Restrictii cu caracter generalLa sistematizarea staţiunilor se va ţine seama de o serie de restrictii cu caracter general, astfel:- se interzice în limitele şi zona inconjuratoare a staţiunii amplasarea de activităţi ce ar putea polua aerul, apele, solul, subsolul şi resursele naturale terapeutice, pădurile şi orice fel de vegetaţie terestra şi acvatica, fauna terestra şi acvatica, zonele construite;- în cazul staţiunilor cu specific complex (tratament - odihna, eventual funcţii industriale, agricole etc.) se va urmări prevenirea oricăror interferente cu caracter nociv, pentru zonele de tratament-odihna, turism.Pentru zonele supuse protecţiei hidrologice şi sanitare, se stabilesc următoarele restrictii:- se interzice efectuarea oricăror activităţi şi lucrări, care nu sînt legate de exploatarea şi protecţia factorilor curativi naturali, precum şi accesul persoanelor străine de aceasta;- nu se admite depozitarea de materiale altele decât cele necesare activităţilor specifice din staţiune, la un moment dat, şi se va preintampina pătrunderea în sol a substanţelor impurificate;- de asemenea se interzice: crearea campurilor de asanare; amplasarea de cimitire; amplasarea de unităţi zootehnice; amplasarea de întreprinderi poluante; amplasarea rampelor de depozitare a gunoaielor; depozitarea haldelor; evacuari de ape neepurate.VIII. Criterii unitare pentru avizarea funcţionarii ca staţiuni balneare sau balneoclimaticeA. Clasificare1. Staţiuni: balneareclimaticebalneoclimatice2. Localităţi: balneareclimaticebalneoclimaticeB. Criterii ce definesc noţiunea de:Staţiune balnearaStaţiunea balneara este o localitate care trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:1. Sa posede factori naturali terapeutici recunoscuţi ştiinţific ca eficienti şi în cantităţi corespunzătoare, prin factori naturali terapeutici înţelegandu-se aici: apele minerale, lacurile şi namolurile terapeutice, gazele naturale terapeutice.2. Sa aibă unităţi sanitare organizate conform legislaţiei în vigoare prin care să se poată acorda asistenţa medicală balneara profilactica, terapeutică şi de recuperare în funcţie de profilul staţiunii.3. Sa posede toate instalaţiile balneotehnice necesare captarii, transportului, utilizării terapeutice a factorilor naturali. Aceste instalaţii vor fi adecvate metodologiilor în vigoare, de aplicare terapeutică a acestor factori.4. Sa posede un complex de instalaţii şi dotări de medicina fizica adecvate profilurilor de boala ce se tratează în staţiune, ca: hidrokinetoterapie, kinetoterapie, hidroterapie, termomanoterapie, electroterapie, pneumoterapie, terapie ocupationala etc.5. Sa poată asigura regimurile alimentare adecvate profilurilor de boala indicate pentru staţiune.6. Sa aibă asigurata asistenţa de urgenta continua (camera de garda dotată corespunzător, medic de garda, autosalvare - ca elemente generale obligatorii - punct de terapie intensiva în staţiunile cu profil cardio-respirator).7. Sa aibă asigurate posibilităţile minerale de investigare adecvate profilului staţiunii, pentru diagnostic şi urmărirea efectelor terapeutice.8. Sa aibă încadrat un personal medico-sanitar instruit în patologia specifică staţiunii ca şi în metodologică şi eficienta utilizării factorilor naturali terapeutici ai staţiunii.9. Sa aibă un microclimat nepoluat.10. Sa îndeplinească condiţiile unei urbanistici moderne:- canalizare (aductie de apa şi evacuarea apelor reziduale);- iluminat electric;- cai de acces şi drumuri asfaltate sau pavate;- construcţii salubre, neaglomerate şi cu arhitectura corespunzătoare;- sa predomine spaţiile verzi.11. Sa fie stabilite şi respectate:- perimetrul sanitar de protecţie al staţiunii şi al surselor de factori naturali;- perimetrul hidrologic de protecţie al surselor de factori naturali pentru a nu exista elemente (construcţii, industrii, ateliere, crescatorii animale şi alte asemenea) ce ar putea polua microclimatul şi factorii naturali de tratament sau sa determine poluarea fonica sau estetica în perimetrul staţiunii.12. să ofere posibilităţi de relaxare, sport, culturalizare celor veniti în staţiune.Staţiune climaticaStaţiunea climatica este o localitate sau o parte a unei localităţi care trebuie să îndeplinească următoarele condiţii.1. Sa posede un bioclimat bine definit cu efecte favorabile (diferenţiate) asupra organismului uman sanatos sau bolnav.Un bioclimat bine definit înseamnă cunoaşterea tuturor factorilor care-l compun (temperaturi, regim pluviometric, miscarea aerului, ionizarea aerului, încălcarea cu aerosoli naturali etc.) ca şi a factorilor conecsi: altitudine, structura solului, configuraţia reliefului, oglinzile de apa, esteto-peisagismul general, spaţiul verde arboricol şi floricol etc.2. Sa aibă organizat, dotat şi încadrat un punct de observatie şi urmărire a factorilor climatici şi microclimatici din staţiune.3. Sa ofere condiţii pentru reconfortarea şi întărirea sănătăţii şi capacităţii de muncă, prin instalaţii şi amenajări care să asigure aplicarea corecta a factorilor bioclimatici ai staţiunii.Aceste instalaţii şi amenajări sînt: plaje, solarii, stranduri, terenuri de sport şi agrement în aer liber, trasee marcate pentru cura de teren, terase-umbrare-parcuri pentru acroterapie, bazine de inot, piscine, sali de gimnastica etc.4. Sa fie stabilit şi respectat perimetrul de protecţie sanitar al staţiunii pentru a se evita poluarea acesteia (vezi art. I/11.).5. Idem ca la I/10.6. Sa ofere mijloace variate de relaxare, agrement şi culturalizare.7. Sa aibă asigurata asistenţa medicală inclusiv climatoterapia.Staţiune balneoclimaticaStaţiunea balneoclimatica este o localitate sau o parte din localitatea în care sînt cumulate criteriile pentru o staţiune balneara şi una climatica.C. Criteriile ce definesc noţiunea de:Localitate balnearaLocalitatea balneara este o localitate pe teritoriul căruia se găsesc factori naturali terapeutici (ape minerale, lacuri şi namoluri terapeutice, gaze naturale terapeutice) în cantităţi corespunzătoare şi care nu îndeplineşte totalitatea criteriilor prevăzute pentru o staţiune balneara.Sînt totuşi obligatorii următoarele condiţii:1. Sa aibă un minimum de amenajări balneotehnice pentru folosirea factorilor naturali terapeutici care să respecte cerinţele igienico-sanitare precum şi normele tehnice de utilizare a acestor factori.2. Sa fie încadrată cu cel puţin 1 medic care a fost instruit în metodologică de aplicare a factorilor naturali terapeutici, specifici localităţii respective.3. să aibă un minim de amenajări care să permită efectuarea unei climatoterapii corespunzătoare, amenajări legate mai ales de principalele elemente geografice ale localităţii (ex. plaje dacă exista oglinzi de apa, trasee marcate pentru cura de teren în localităţile de deal şi munte, alei în parcurile naturale etc.).4. Sa poată oferi la nevoie vizitatorilor prin reţeaua comercială locală condiţiile cel puţin minime ale unui regim alimentar (preparate dietetice industriale sau pregătite în cadrul bufetului, pensiunii, restaurantului din localitate).Localitate climaticaLocalitatea climatica este o localitate care poseda condiţii bioclimatice şi geografice favorabile pentru reconfortarea şi întărirea sănătăţii şi capacităţii de muncă, dar care nu îndeplineşte toate condiţiile prevăzute la staţiunea climatica.Sînt obligatorii totuşi următoarele condiţii:1. Sa aibă un bioclimat favorabil precizat fie prin studii directe fie prin analogie cu zone de bioclimat similare. Sa posede de asemenea un minim de factori conecsi (relief, vegetaţie, oglinzi de ape, peisagism) care să contribuie la realizarea efectelor de sanogeneza a localităţii.2. Sa fie respectat perimetrul sanitar pentru a nu se produce poluarea de orice natura a staţiunii.3. Sa aibă un minim de amenajări care să permită efectuarea unei climatoterapii corespunzătoare, amenajări legate mai ales de principalele elemente geografice ale localităţii (ex. plaje dacă exista oglinzi de apa, trasee marcate pentru cura de teren în localităţile de deal şi munte, alei în parcurile naturale etc.).4. Sa poată oferi la nevoie vizitatorilor prin reţeaua comercială locală condiţiile cel puţin minime ale unui regim alimentar (preparate dietetice industrializate sau pregătite în cadrul bufetului, pensiunii, restaurantului din localitate).Localitate balneoclimaticaLocalitatea balneoclimatica cumulează condiţiile prevăzute pentru localităţi balneare şi cele climatice.-----------