PROCEDURĂ din 10 septembrie 2012de emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor
EMITENT
  • MINISTERUL MEDIULUI ȘI PĂDURILOR
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 677 din 28 septembrie 2012



    Notă
    *) Aprobată prin ORDINUL nr. 3.404 din 10 septembrie 2012, publicat în Monitorul Oficial nr. 677, Partea I, din 28 septembrie 2012.
     +  Capitolul I Dispoziții generale  +  Articolul 1(1) Traversarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor este permisă numai cu acordul autorităților și serviciilor publice din domeniul gospodăririi apelor.(2) În scopul asigurării continuității și integrității liniilor de apărare pe toată perioada de execuție a lucrărilor de traversare și pentru a nu fi afectate funcționalitatea și siguranța lucrărilor de apărare în perioadele de ape mari se instituie Permisul de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, denumit în continuare permis de traversare.  +  Articolul 2În prezenta procedură digurile, barajele și alte construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor vor fi denumite în continuare lucrări de gospodărire a apelor cu rol de apărare, iar Administrația Națională "Apele Române" va fi denumită în continuare A.N.A.R.  +  Capitolul II Solicitarea permisului de traversare  +  Articolul 3Executarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare, existente sau în execuție, precum și amplasarea și executarea oricăror construcții și lucrări de terasamente în zona adiacentă din imediata apropiere a acestora - respectiv în zona de protecție legală - necesită obținerea unui permis de traversare ce se emite în conformitate cu prezenta procedură.  +  Articolul 4În vederea obținerii permisului de traversare, beneficiarul sau titularul de investiție va întocmi o documentație care va cuprinde:a) cerere de obținere a permisului de traversare, al cărei formular este prevăzut în anexa nr. 1.1;b) documentația tehnică de traversare;c) avizul/autorizația de gospodărire a apelor pentru lucrarea traversată;d) avizul de gospodărire a apelor pentru lucrarea care traversează lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare;e) referatul tehnic întocmit de proiectantul de specialitate al lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare, pentru lucrările de traversare;f) acordul unității care deține lucrarea traversată, în cazul în care lucrarea nu este în administrarea A.N.A.R. Acest acord va fi emis în baza verificării efectuate în teren de către administratorul lucrării;g) avizul și acordul Biroului operativ al Comisiei Naționale pentru Siguranța Barajelor și Lucrărilor Hidrotehnice/Comisiei centrale sau comisiilor teritoriale de avizare a documentațiilor de expertiză a siguranței barajelor, în funcție de categoria de importanță a acestora, în cazul subtraversării, traversării sau supratraversării barajelor, pe baza unui raport întocmit de un expert atestat de autoritatea publică centrală din domeniul apelor în domeniul siguranței barajelor, asupra documentației tehnice pentru obținerea permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare. Pentru emiterea acestor avize se vor percepe tarife asimilate celor pentru emiterea avizelor privind documentațiile de expertiză a siguranței barajelor.  +  Articolul 5Solicitarea se face pe baza documentației tehnice de traversare întocmite la nivel de proiect tehnic și detalii de execuție.  +  Articolul 6Solicitantul permisului de traversare își asumă responsabilitatea exactității datelor și informațiilor cuprinse în formularul de solicitare și în documentația tehnică de fundamentare. Acesta poate solicita confidențialitatea datelor prezentate în documentația tehnică necesară în vederea obținerii permisului de traversare, conform reglementărilor în vigoare.  +  Articolul 7Documentația tehnică, întocmită de o instituție publică sau privată certificată de Ministerul Mediului și Pădurilor, în vederea solicitării permisului de traversare va avea următorul conținut-cadru:a) memoriul tehnic, care va cuprinde:a.1) denumirea obiectivului de investiție;a.2) localizarea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate și a traversării astfel: bazin hidrografic, râul, cod hidrografic, localitatea apropiată, bornă cadastrală a surselor de apă, denumită în continuare bornă CSA, bornă dig, bornă baraj, poziția față de reperele semnificative din teren;a.3) descrierea lucrării de traversare propuse, parametrii caracteristici, variantele analizate, soluția adoptată și justificarea acesteia;a.4) prezentarea modului și a duratei de execuție a materialelor folosite și calitatea acestora;a.5) natura fluidului transportat prin conducte, parametrii corespunzători funcționării normale a instalației, pericolul pe care îl poate prezenta fluidul transportat sau activitatea instalației pentru construcția hidrotehnică traversată sau pentru resursele de apă; posibilitatea apariției de avarii în exploatare;a.6) elemente constructive de siguranță, cum ar fi: vane, clapete, dispozitive și instalații de semnalizare, tuburi și peree de protecție etc., prevăzute în lucrarea de traversare sau la lucrarea traversată, inclusiv construcțiile de siguranță necesare, precum digurile-potcoavă, incintele de palplanșe etc., după caz;a.7) modul de acțiune și intervenție, în timpul execuției sau în exploatare, în caz de avariere a conductei, instalației etc. care traversează sau în caz de deteriorare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate;a.8) după caz, studii geotehnice sau hidrologice;a.9) stoc minim de materiale de apărare, utilaje și forțe de muncă, sistem informațional de avertizare și de semnalizare a avariei;a.10) prevederi suplimentare de forță de muncă și mijloace pentru situații deosebite, cum ar fi necorelarea în aprovizionarea cu materiale și mijloace, defecțiuni ale utilajelor, cu posibilitatea de înlocuire a acestora, măsuri speciale pentru timp nefavorabil etc.;a.11) debite și niveluri caracteristice ale cursului de apă în perioada exploatării;a.12) prevederi în schema de amenajare a bazinelor hidrografice sau alte lucrări existente în amplasamentul traversării cu care s-a corelat;b) piese desenate:b.1) elemente topografice și topohidrografice:– un plan general la scara 1:10.000 - 1:50.000, cu localizarea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare în care se execută lucrarea de traversare și a zonei apărate de aceasta, cu obiectivele și localitățile care ar putea fi afectate;– un plan de situație la scara 1:100 - 1:1.000, care să conțină amplasarea în detaliu a lucrării de traversare;b.2) secțiuni longitudinale și transversale prin lucrările de traversare proiectate și prin lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare, la scara 1:20 - 1:100, cu precizarea nivelurilor caracteristice la ape mari;b.3) grafic de eșalonare a execuției lucrărilor de traversare;b.4) alte elemente de detaliere necesare, solicitate de unitatea emitentă.  +  Articolul 8La elaborarea documentațiilor tehnice proiectantul va respecta reglementările în vigoare pentru realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare.  +  Articolul 9Soluțiile propuse prin documentația tehnică de fundamentare pentru realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare trebuie să asigure continuitatea și integritatea liniilor de apărare. Răspunderea privind calitatea construcțiilor, realizarea corespunzătoare a umpluturilor, alegerea materialelor, precum și calculele de rezistență și stabilitate revin solicitantului.  +  Articolul 10La proiectarea lucrărilor de traversare se va avea în vedere în mod obligatoriu corelarea cu planul de amenajare a bazinului hidrografic în care este situată lucrarea de gospodărire a apelor traversată sau cu alte documentații existente care prevăd executarea de lucrări în zonă și care pot influența sau au legătură cu traversarea, pentru a se evita intervenția ulterioară cu lucrări în corpul lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare sau în zonele de protecție.  +  Articolul 11La întocmirea documentației pentru obținerea permisului de traversare proiectantul traversării poate solicita, contra cost, consultanță tehnică din partea unității care va emite permisul de traversare, respectiv A.N.A.R., administrațiile bazinale de ape sau sistemele de gospodărire a apelor din cadrul A.N.A.R.  +  Articolul 12Permisul de traversare își menține valabilitatea pe toată durata de realizare a lucrărilor, cu condiția respectării prevederilor cuprinse în acesta.  +  Articolul 13Permisul de traversare își pierde valabilitatea după un an de la emitere, dacă execuția lucrărilor, a construcțiilor sau a instalațiilor respective nu a început în acest interval. Permisul de traversare poate fi reînnoit, solicitarea realizându-se cu 15 zile înainte de data expirării acestuia.  +  Articolul 14Deținătorul permisului de traversare are obligația să comunice emitentului, în scris, data la care începe execuția lucrărilor, cu cel puțin 10 zile înainte de această dată.  +  Articolul 15Emitentul permisului de traversare va verifica pe parcursul execuției modul de respectare a prevederilor acestuia.  +  Articolul 16Condițiile impuse în permisul de traversare, precum și refuzul de emitere a acestuia pot fi contestate în termen de 30 de zile, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.  +  Capitolul III Competențele de aprobare și procedura de emitere a permisului de traversare  +  Articolul 17Permisele de traversare se emit de către:– A.N.A.R., cu avizul Ministerului Mediului și Pădurilor, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversată are și rol de apărare cu efecte transfrontaliere;– A.N.A.R., pe baza referatului tehnic întocmit de administrațiile bazinale, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversată se află amplasată într-un bazin, dar apără și un teritoriu din alt bazin hidrografic;– administrația bazinală din cadrul A.N.A.R., pe baza referatului tehnic întocmit de sistemul de gospodărire a apelor, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare se află amplasată într-un județ, dar apără și teritoriul altui județ din același bazin hidrografic;– sistemul de gospodărire a apelor, care este subunitate a administrației bazinale de apă, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversată este numai de interes local/județean.  +  Articolul 18Cererea de solicitare a permisului de traversare și documentația tehnică necesară în vederea obținerii permisului de traversare se transmit, în două exemplare, la sistemul de gospodărire a apelor pe teritoriul căruia se află amplasată lucrarea de apărare împotriva inundațiilor traversată.  +  Articolul 19Permisul de traversare se va emite numai dacă documentația tehnică respectă prevederile reglementărilor în vigoare pentru executarea lucrărilor de traversare, conținutul-cadru prezentat la art. 4 și dacă la verificarea în teren se constată exactitatea datelor, corectitudinea soluțiilor și alegerea rațională a amplasamentului. În caz contrar, se solicită completarea documentației sau restituirea acesteia către solicitant, cu observații, în vederea modificării soluției traversării în zona propusă, refuzându-se motivat, în scris, emiterea permisului de traversare.  +  Articolul 20Cererea de solicitare a permisului de traversare va fi soluționată în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea documentației, prin emiterea permisului de traversare sau prin respingerea motivată a solicitării.  +  Articolul 21Permisul de traversare se va emite în maximum 5 exemplare, conform modelului prezentat în anexa nr. 1.2, astfel:– în 5 exemplare, atunci când Ministerul Mediului și Pădurilor avizează permisul de traversare, dintre care: un exemplar pentru solicitant, unul pentru Ministerul Mediului și Pădurilor și câte unul pentru A.N.A.R., administrația bazinală de apă și sistemul de gospodărire a apelor;– în 4 exemplare, atunci când unitatea emitentă este A.N.A.R., dintre care: un exemplar pentru solicitant, unul pentru emitent și câte unul pentru administrația bazinală de apă și sistemul de gospodărire a apelor;– în 3 exemplare, atunci când unitatea emitentă este administrația bazinală de apă sau sistemul de gospodărire a apelor, dintre care: un exemplar pentru solicitant, unul pentru emitent și unul pentru sistemul de gospodărire a apelor.  +  Articolul 22Sistemul de gospodărire a apelor are sarcina de a urmări execuția lucrărilor, în vederea respectării de către solicitant a prevederilor permisului de traversare.  +  Articolul 23Emitentul permisului de traversare are obligația de a ștampila și semna, spre neschimbare, exemplarul din documentație, inclusiv planșele de execuție ce se transmit solicitantului împreună cu un exemplar al permisului de traversare.  +  Articolul 24Permisul de traversare și documentația tehnică ce a stat la baza emiterii acestuia se păstrează în arhiva tehnică a administrației bazinale de apă din cadrul A.N.A.R., în raza căreia se realizează lucrarea de traversare, pe toată durata de existență a lucrării pentru care s-a solicitat permisul de traversare.  +  Articolul 25Pentru serviciul de emitere a permisului de traversare, pentru transferul acestuia, precum și pentru consultații pe parcursul proiectării A.N.A.R. va percepe tarife conform prevederilor legale.  +  Capitolul IV Transferul permisului de traversare  +  Articolul 26Permisul de traversare poate fi transferat altui beneficiar sau titular de investiție, în condițiile în care lucrările și măsurile propuse și realizate nu se modifică. În acest caz, transferul se face în baza unei solicitări de efectuare a transferului, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.3, adresată emitentului permisului de traversare. Transferul se consideră efectuat la data expedierii adresei de confirmare a transferului, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 1.4.  +  Articolul 27Dacă transferul propus implică modificări de soluții, atunci noul beneficiar trebuie să solicite un nou permis de traversare.  +  Articolul 28În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării de transfer emitentul va analiza și va decide asupra acceptării transferului.  +  Articolul 29Anexele nr. 1.1 - 1.4 fac parte integrantă din prezenta procedură.  +  Anexa nr. 1.1la procedură
    FORMULAR DE SOLICITARE A PERMISULUI DE TRAVERSARE
    - model -
    ..............................(denumirea solicitantului)Nr. .... data .........CătreAdministrația Națională "Apele Române"Administrația Bazinală de Apă/Sistemul de Gospodărire a Apelor .......În conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor și a Îndrumarului tehnic pentru proiectarea și realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor,a) subsemnatul ...(numele și prenumele solicitantului)..., posesor al buletinului/cărții de identitate seria ... nr. ...., codul poștal ....., domiciliat în localitatea ............., str. ............. nr. ..., bl. ..., ap. ..., telefon ......, fax ........, județul/sectorul .......;b) ...(denumirea unității solicitatoare)..., codul fiscal nr. ......, nr. de înmatriculare la registrul comerțului ........., telefon ......, fax ........, cu sediul în localitatea ........., str. ....... nr. ...., județul .........., prin reprezentantul său ...(numele și prenumele)..., în calitate de ...(funcția, împuternicit)..., solicită
    PERMIS DE TRAVERSARE
    a lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare ...(denumirea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate)... din bazinul hidrografic ......... pe râul .........., codul cadastral ....., în zona localității ........, borna CSA nr. ........, borna pe dig nr. ....., pentru investiția ........., cu conducta ........., rețeaua electrică .........., instalația ...(denumirea construcției, instalației etc. ce traversează)....Investiția este reglementată prin Avizul/Autorizația de gospodărire a apelor nr. ........... din data de ......., emis/emisă de către ...(denumirea unității emitente a avizului/autorizației de gospodărire a apelor)... .Pretenție de confidențialitate DA NUExecuția lucrărilor va începe la data de ......... .Anexăm în două (un) exemplare documentația tehnică însoțită de următoarele acte necesare pentru aprobare: ...(denumirea actelor, numărul și data emiterii)...
    Solicitantul [cazul a)]
    Conducătorul unității solicitatoare [cazul b)]
    ...............................................
    NOTE:Lit. a) se completează în cazul în care beneficiarul sau titularul de investiție este o persoană fizică.Lit. b) se completează în cazul în care beneficiarul de investiție este o persoană juridică.
     +  Anexa nr. 1.2la procedură
    PERMIS DE TRAVERSARE
    - model -
    Administrația Națională "Apele Române"Administrația Bazinală de Apă/Sistemul de Gospodărire a Apelor .........Nr. ..... data .......a) Domnului/Doamnei ...(numele și prenumele solicitantului)..., domiciliat/domiciliată în localitatea ............, str. .......... nr. ...., bl. ..., ap. .., județul/sectorul ....... codul poștal .........,b) ...(denumirea unității solicitatoare).., localitatea ..........., str. ............. nr ..., județul/sectorul .........Ca urmare a Solicitării dumneavoastră nr. .... din data de ....., înregistrată la Administrația Națională "Apele Române", Administrația Bazinală de Apă/Sistemul de Gospodărire a Apelor ...... cu nr. ..., în conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor și a Îndrumarului tehnic pentru proiectarea și realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, vă comunicăm că pentru investiția ...(denumirea investiției)... vi se emite
    PERMIS DE TRAVERSARE
    a ...(denumirea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare)..., aflată pe malul drept (stâng) al râului ........., cu codul hidrografic .......... la borna CSA nr. ...., borna pe dig nr. .., în zona localității ........., care este traversat cu ...(denumirea lucrării, construcției, instalației etc. care traversează, funcțiunea, caracteristicile constructive ale acesteia)... .Traversarea se va executa în conformitate cu prevederile documentației de fundamentare anexate la solicitare, semnată și ștampilată de noi pentru autenticitate. Proiectul prevede ...(descrierea soluției de traversare)... .Dacă execuția lucrării nu va începe în termen de un an de la data emiterii prezentului act, acesta își pierde valabilitatea.
    Director,
    ..............
    NOTE:Lit. a) se completează în cazul în care beneficiarul sau titularul de investiție este o persoană fizică.Lit. b) se completează în cazul în care beneficiarul de investiție este o persoană juridică.
     +  Anexa nr. 1.3la procedură
    FORMULAR DE SOLICITARE A TRANSFERULUI
    PERMISULUI DE TRAVERSARE
    - model -
    ....................................................(persoana sau unitatea solicitatoare a transferului)Nr. ..... data ......CătreAdministrația Națională "Apele Române"Administrația Bazinală de Apă/Sistemul de Gospodărire a Apelor ............În conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor și a Îndrumarului tehnic pentru proiectarea și realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, solicit
    TRANSFERUL PERMISULUI DE TRAVERSARE
    nr. ... din data ....., emis de către ...(denumirea emitentului)..., referitoare la ...(denumirea lucrării).., pentru traversarea ...(denumirea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate)..., amplasată pe malul drept (stâng) al râului ........., codul hidrografic ....... la borna CSA nr. ......., borna pe dig nr. ........, cu ...(denumirea lucrării, construcției, instalației etc. care traversează, funcțiunea, caracteristicile constructive ale acesteia)...Pretenție de confidențialitate DA NUExecuția lucrărilor urmează să înceapă la data de .......Recepția preliminară a lucrării de traversare se va face la data de ..........Subsemnatul declar pe propria răspundere că mi-am însușit documentația tehnică în baza căreia sa emis permisul de traversare pentru care se solicită transferul.Anexăm în două exemplare permisul de traversare pentru care se solicită transferul, precum și următoarele acte: ...(denumirea actului, numărul și data emiterii)....
    Solicitant,
    Director,
    ......................
     +  Anexa nr. 1.4la procedură
    TRANSFERUL PERMISULUI DE TRAVERSARE
    - model -
    Administrația Națională "Apele Române"Administrația Bazinală de Apă/Sistemul de Gospodărire a Apelor .........Nr. ...... data .......Către...(persoana sau unitatea solicitatoare a transferului permisului de traversare)...Ca urmare a Cererii dumneavoastră nr. ...... din data de ......, înregistrată la Administrația Națională "Apele Române", Administrația Bazinală de Apă/Sistemul de Gospodărire a Apelor ........, în baza prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor și a Îndrumarului tehnic pentru proiectarea și realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, vă comunicăm că pentru investiția ...(denumirea investiției)... vi s-a acceptat cererea de
    TRANSFER AL PERMISULUI DE TRAVERSARE
    nr. ..... din data de ........, emis de către ...(denumirea emitentului)..., pentru traversarea ...(denumirea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate)..., amplasată pe malul drept (stâng) al râului .........., codul hidrografic ......... la borna CSA nr. ..........., borna pe dig nr. ......., cu ...(denumirea lucrării, construcției, instalației etc., care traversează, funcțiunea, caracteristicile constructive ale acesteia)....Traversarea se va executa fără modificări, în condițiile prevăzute în documentația de execuție prezentată pentru obținerea permisului de traversare.Dacă execuția lucrării nu va începe în termen de un an de la data emiterii prezentului act, acesta își pierde valabilitatea.
    Director,
    ............
    ---------