ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 105 din 22 noiembrie 2010
pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare a infrastructurii
EMITENT
  • GUVERNUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 790 din 25 noiembrie 2010



    Situaţia extraordinară prevăzută la art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, se motivează prin necesitatea asigurării unei îmbunătăţiri a infrastructurii.
    Ţinându-se cont că infrastructura din România afectează dezvoltarea economică, problema infrastructurii în România creând astfel situaţii nefavorabile atât în cadrul mediilor de afaceri, cât şi sub aspect social sau de mediu, se impune aprobarea Programului naţional de dezvoltare a infrastructurii.
    Implementarea Programului naţional de dezvoltare a infrastructurii va dezvolta mai multe proiecte de investiţie în infrastructură, va influenţa economia României, va promova creşterea economică şi va crea locuri de muncă. Totodată, va ajuta la îmbunătăţirea vieţii şi siguranţei cetăţeanului.
    În acest context, modernizarea infrastructurii la standardele europene reprezintă una dintre priorităţile naţionale pentru perioada următoare, acest lucru întâmplându-se în condiţiile în care cele mai multe studii arată că starea precară a drumurilor, lipsa accesului la sisteme de canalizare, precum şi a unei furnizări constante de apă potabilă către populaţie reprezintă un impediment în calea dezvoltării economice.
    Dezvoltarea infrastructurii la nivelul întregii ţări se cere a fi soluţionată într-un ritm cât se poate de accelerat. Construcţia şi repararea drumurilor, asigurarea accesului la sisteme de canalizare, precum şi a unei furnizări constante de apă potabilă conduc la dezvoltarea susţinută a economiei şi a calităţii vieţii.
    Adoptarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ conduce la conformarea cu prevederile aquis-ului comunitar, în ceea ce priveşte realizarea sistemelor integrate de alimentare cu apă şi canalizare - epurarea apelor menajere, asigurarea alimentării cu apă la standarde europene, extinderea şi/sau modernizarea reţelelor de distribuţie a apei şi a reţelelor de canalizare - epurarea apelor uzate menajere.
    Astfel, adoptarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ conduce la realizarea cu prioritate a investiţiilor în infrastructura de mediu pentru protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului şi a standardelor de viaţă în România şi îndeplinirea angajamentelor asumate de România în cadrul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană la capitolul 22 "Mediu", precum şi a investiţiilor din domeniul gospodăririi apelor şi reducerea efectelor negative ale viiturilor pe cursurile de apă, utilizarea durabilă a resurselor de apă şi reabilitarea şi protecţia zonei costiere.
    Neadoptarea în regim de urgenţă a Programului naţional de dezvoltare a infrastructurii conduce la neîndeplinirea obiectivelor asumate în sensul continuării programelor naţionale de dezvoltare a infrastructurii.
    Avându-se în vedere cele menţionate mai sus este necesară aprobarea Programului naţional de dezvoltare a infrastructurii pe calea ordonanţei de urgenţă.
    În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public şi constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
    în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
    Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

    Articolul 1

    (1) Se aprobă Programul naţional de dezvoltare a infrastructurii, denumit în continuare P.N.D.I., prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
    (2) Creditele bugetare şi de angajament aprobate pentru proiectele cuprinse în anexă nu pot fi virate şi utilizate cu altă destinaţie.
    (3) Creditele de angajament prevăzute pentru anul curent şi neangajate se reportează, cu aceeaşi destinaţie, în anii următori.
    (4) Creditele bugetare prevăzute în anul curent, neutilizate până la finele exerciţiului bugetar şi pentru care nu sunt constituite obligaţii de plată, vor fi cuprinse în anii următori, cu încadrarea în valoarea totală aprobată pentru fiecare proiect, precum şi în sumele aprobate prin strategia fiscal-bugetară, fără majorarea cheltuielilor totale aprobate anual.


    Articolul 2

    (1) Finanţarea proiectelor prioritare prevăzute în anexă se asigură din sumele alocate anual cu această destinaţie din fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, de la bugetul de stat, prin bugetele ministerelor de resort, precum şi din alte surse legal constituite, pe baza documentaţiilor tehnico-economice aprobate, conform legislaţiei în vigoare.
    (2) Redistribuiri între sursele de finanţare a proiectelor prioritare se pot face în cursul anilor de execuţie a acestora, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerelor de resort, asigurându-se încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate.
    (3) Ordonatorii principali de credite au obligaţia cuprinderii cu prioritate a proiectelor prevăzute în anexă, în buget şi în anexele la acesta, cu încadrarea în sumele aprobate în strategia fiscal-bugetară şi în limitele de cheltuieli aprobate de Guvern.


    Articolul 3

    (1) Ordonatorii de credite au obligaţia de a notifica prestatorilor, executanţilor şi furnizorilor sumele cuprinse în P.N.D.I. la credite bugetare, în termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetului de stat, precum şi de la aprobarea rectificărilor bugetare anuale.
    (2) În funcţie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de credite au obligaţia de a întocmi şi de a actualiza, împreună cu prestatorii, executanţii şi furnizorii, graficele de execuţie/livrare, atât fizice, cât şi valorice, anexe la contract.
    (3) Ordonatorii de credite au obligaţia de a recepţiona servicii, lucrări şi produse în limita creditelor bugetare anuale şi trimestriale aprobate cu această destinaţie, în măsura în care au fost executate/livrate servicii, lucrări sau produse, în conformitate cu prevederile contractuale.


    Articolul 4

    Prestatorii, executanţii şi furnizorii pot contracta credite bancare cu garanţie de stat, în condiţiile art. 4 alin. (1) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările ulterioare, sau în condiţiile Legii nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de ExportImport a României EXIMBANK - S.A., republicată, pentru a presta servicii, executa lucrări şi livra produse aferente proiectelor cuprinse în anexă.


    Articolul 5

    În cadrul proiectelor cuprinse în anexă pot fi introduse şi lucrări care se află în diferite stadii de execuţie.


    Articolul 6

    Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru creditele bugetare cuprinse în anexă nu se aplică reţinerea de 10% din prevederile aprobate ordonatorilor principali de credite.


    Articolul 7

    Actualizarea anexei ca urmare a aplicării prevederilor art. 1 alin. (3) şi (4) şi ale art. 2 alin. (2) sau ca urmare a actualizării valorii proiectelor în condiţiile legii se face prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerelor de resort.


    Articolul 8

    (1) Respectarea prevederilor art. 2 alin. (3) şi ale art. 3 se verifică şi de către persoane desemnate în acest scop prin ordin al ministrului finanţelor publice.
    (2) Nerespectarea prevederilor menţionate la alin. (1) atrage răspunderea materială, disciplinară sau penală, după caz, a persoanelor cu atribuţii în domeniile respective.
    PRIM-MINISTRU
    EMIL BOC
    Contrasemnează:
    ---------------
    Ministrul dezvoltării regionale şi turismului,
    Elena Gabriela Udrea
    Ministrul mediului şi pădurilor,
    Laszlo Borbely
    Ministrul administraţiei şi internelor,
    Constantin-Traian Igaş
    p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
    Barna Tanczos,
    secretar de stat
    Ministrul finanţelor publice,
    Gheorghe Ialomiţianu
    Bucureşti, 22 noiembrie 2010.
    Nr. 105.


    Anexa
    PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE A INFRASTRUCTURII
    I. INFRASTRUCTURA ÎN DOMENIUL DEZVOLTĂRII REGIONALE
    1. Denumire proiect: 10.000 km drumuri judeţene şi de interes local
    Scopul proiectului: Realizarea, modernizarea şi reabilitarea drumurilor judeţene şi de interes local
    Obiectivul proiectului: Realizare 10.000 km drumuri judeţene şi de interes local
    ORDONATORUL PRINCIPAL DE CREDITE: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI
    *Font 7*
                                                                                                                              mii lei
     
    Surse de finanţare Valoare totală actuali- zată a proiec- tului Rea- li- zat până la fi- nele anu- lui 2009 Pro- gram 2010 Program 2011 Program 2012 Program 2013 Program 2014 Program 2015 Program 2016 Program 2017 Program 2018 Program 2019 Program 2020
    A 1=2+...+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
    50.00 TOTAL GENERAL: din care: -Alte transferuri 50.01 Buget de stat din care: -Alte transferuri 70.01 Locuin- ţe,servicii şi dez- voltare publică din care: -Alte transferuri I II I II I II I II I II I II 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 8.600.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 3.299.000 - 2.002.000 152.000 2.002.000 152.000 2.002.000 152.000 2.002.000 152.000 2.002.000 152.000 2.002.000 152.000 - 152.000 - 152.000 - 152.000 - 152.000 - 152.000 - 152.000 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.666 - 1.382.670 - 1.382.670 - 1.382.670 - 1.382.670 - 1.382.670 - 1.382.670

    2. Denumire proiect: Modernizarea satului românesc
    Scopul proiectului: Îmbunătăţirea calităţii vieţii pentru populaţia rurală
    Obiectivul proiectului: Reabilitarea şi modernizarea satelor
    ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI
    *Font 7*
                                                                                                                              mii lei
     
    Surse de finanţare Valoare totală actuali- zată a proiec- tului Rea- li- zat până la fi- nele anu- lui 2009 Pro- gram 2010 Program 2011 Program 2012 Program 2013 Program 2014 Program 2015 Program 2016 Program 2017 Program 2018 Program 2019 Program 2020
    A 1=2+...+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
    50.00 TOTAL GENERAL: din care: -Alte transferuri 50.01 Buget de stat din care: -Alte transferuri 70.01 Locuin- ţe,servicii şi dez- voltare publică din care: -Alte transferuri I II I II I II I II I II I II 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 5.590.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.865.000 - 1.860.000 103.000 1.860.000 103.000 1.860.000 103.000 1.860.000 103.000 1.860.000 103.000 1.860.000 103.000 - 103.000 - 103.000 - 103.000 - 103.000 - 103.000 - 103.000 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.400 - 897.000 - 897.000 - 897.000 - 897.000 - 897.000 - 897.000

    3. Denumire proiect: Sistem de canalizare, epurare a apelor uzate şi alimentarea cu apă a localităţilor
    3.1. Denumire proiect: Sistem de canalizare şi epurare a apelor uzate
    Scopul proiectului: Realizarea reţelelor de canalizare şi staţii de epurare a apelor uzate
    Obiectivul proiectului: Realizarea reţelelor de canalizare şi staţii de epurare a apelor uzate în localităţi
    ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI
    *Font 7*
                                                                                                                              mii lei
     
    Surse de finanţare Valoare totală actuali- zată a proiec- tului Rea- li- zat până la fi- nele anu- lui 2009 Pro- gram 2010 Program 2011 Program 2012 Program 2013 Program 2014 Program 2015 Program 2016 Program 2017 Program 2018 Program 2019 Program 2020
    A 1=2+...+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
    50.00 TOTAL GENERAL: din care: Alte transferuri 50.01 Buget de stat: din care: Alte transferuri 70.01 Locuinţe, ser- vicii şi dez- voltare publi- că din care: Alte transferuri I II I II I II I II I II I II 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 1.935.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 - 645.000 127.000 645.000 127.000 645.000 127.000 645.000 127.000 645.000 127.000 645.000 127.000 - 127.000 - 127.000 - 127.000 - 127.000 - 127.000 - 127.000 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.200 - 280.000 - 280.000 - 280.000 - 280.000 - 280.000 - 280.000

    3.2. Denumire proiect: Alimentare cu apă a localităţilor
    Scopul proiectului: Realizarea reţelelor de alimentare cu apă a localităţilor
    Obiectivul proiectului: Alimentare cu apă a localităţilor
    ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI
    *Font 7*
                                                                                                                              mii lei
     
    Surse de finanţare Valoare totală actuali- zată a proiec- tului Rea- li- zat până la fi- nele anu- lui 2009 Pro- gram 2010 Program 2011 Program 2012 Program 2013 Program 2014 Program 2015 Program 2016 Program 2017 Program 2018 Program 2019 Program 2020
    A 1=2+...+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
    50.00 TOTAL GENERAL: din care: Alte transferuri 50.01 Buget de stat: din care: Alte transferuri 70.01 Locuinţe, ser- vicii şi dez- voltare publi- că din care: Alte transferuri I II I II I II I II I II I II 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.500 - 358.000 43.000 358.000 43.000 358.000 43.000 358.000 43.000 358.000 43.000 358.000 43.000 - 43.000 - 43.000 - 43.000 - 43.000 - 43.000 - 43.000 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.900 - 164.500 - 164.500 - 164.500 - 164.500 - 164.500 - 164.500

    II. INFRASTRUCTURA ÎN DOMENIUL MEDIULUI
    3.3. Denumire proiect: Programe multianuale de mediu şi gospodărie a apelor
    Scopul proiectului: Conformarea cu aquis-ul comunitar de mediu, în ce priveşte realizarea sistemelor integrate de alimentare cu apă şi canalizare - epurare ape menajere, asigurarea alimentării cu apă la standarde europene, extinderea şi/sau modernizarea reţelelor de distribuţie a apei şi a reţelelor de canalizare - epurare ape uzate menajere
    Obiectivul proiectului: Realizarea investiţiilor în infrastructura de mediu pentru protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului şi a standardelor de viaţă în România şi îndeplinirea angajamentelor asumate de România în cadrul negocierilor de aderare la UE la Capitolul 22 "Mediu"
    ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE: MINISTERUL MEDIULUI ŞI PĂDURILOR
    *Font 7*
                                                                                                                              mii lei
     
    Surse de finanţare Valoare totală actuali- zată a proiec- tului Rea- li- zat până la fi- nele anu- lui 2009 Pro- gram 2010 Program 2011 Program 2012 Program 2013 Program 2014 Program 2015 Program 2016 Program 2017 Program 2018 Program 2019 Program 2020
    A 1=2+...+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
    50.00 TOTAL GENERAL: din care: Alte transferuri 50.01 Buget de stat: din care: Alte transferuri 74.01 Protecţia mediului din care: Alte transferuri I II I II I II I II I II I II 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 749.772 - 749.772 - 749.772 - 749.772 - 749.772 - 749.772 - 506.000 - 506.000 - 506.000 - 506.000 - 506.000 - 506.000 - 42.671 - 42.671 - 42.671 - 42.671 - 42.671 - 42.671 - 1.557 - 1.557 - 1.557 - 1.557 - 1.557 - 1.557 - - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 220.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000

    II. INFRASTRUCTURI ÎN DOMENIUL MEDIULUI
    4. Denumire proiect: infrastructura în domeniul gospodăririi apelor, lucrări hidrotehnice de apărare împotriva inundaţiilor, mărirea gradului şi/sau de siguranţă a barajelor şi reabilitarea şi protecţia zonei costiere
    Scopul proiectului: Lucrări de apărare împotriva inundaţiilor, punerea în siguranţă a barajelor cu rol de atenuare a viiturilor şi asigurare surse de apă şi reabilitarea şi protecţia zonei costiere
    Obiectivul proiectului: Realizarea obiectivelor de investiţii din domeniul gospodăririi apelor şi reducerea efectelor negative a viiturilor pe cursurile de apă, utilizarea durabilă a resurselor de apă şi reabilitarea şi protecţia zonei costiere
    ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE: MINISTERUL MEDIULUI ŞI PĂDURILOR
    *Font 7*
                                                                                                                              mii lei
     
    Surse de finanţare Valoare totală actuali- zată a proiec- tului Rea- li- zat până la fi- nele anu- lui 2009 Pro- gram 2010 Program 2011 Program 2012 Program 2013 Program 2014 Program 2015 Program 2016 Program 2017 Program 2018 Program 2019 Program 2020
    A 1=2+...+3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
    50.00 TOTAL GENERAL: din care: Cheltuieli de capital: 50.01 Buget de stat: din care: Cheltuieli de capital: 70.01 Locuinţe, ser- vicii şi dez- voltare publi- că din care: Cheltuieli de capital: I II I II I II I II I II I II 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 1.000.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - 200.000 - - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000 - 400.000

    -------