ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 186 din 25 noiembrie 2008cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2008
EMITENT
  • GUVERNUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 810 din 3 decembrie 2008



    Având în vedere:- analiza execuţiei bugetare derulată pe parcursul celor 10 luni ale anului 2008,- necesitatea asigurării fondurilor necesare unor ordonatori principali de credite în vederea desfăşurării normale a activităţii instituţiilor publice, precum şi pentru finanţarea unor acţiuni şi programe urgente,ţinând seama de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar putea avea drept consecinţe negative următoarele:- imposibilitatea asigurării fondurilor necesare unor ordonatori principali de credite în vederea desfăşurării activităţii acestora;- imposibilitatea asigurării fondurilor necesare finanţării cheltuielilor de personal pentru toate instituţiile publice, precum şi finanţării cheltuielilor de personal pentru instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat ale comunelor, oraşelor şi municipiilor şi învăţământ special;- imposibilitatea asigurării fondurilor necesare plăţii unor drepturi cu caracter social;- imposibilitatea asigurării fondurilor necesare plăţii drepturilor de asistenţă socială în luna decembrie 2008, în special a alocaţiilor de stat pentru copii, indemnizaţiilor pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copilului cu handicap şi a drepturilor persoanelor cu handicap;- imposibilitatea asigurării fondurilor necesare plăţii dobânzilor aferente datoriei publice interne directe, precum şi plăţii comisioanelor şi altor costuri aferente împrumuturilor interne;- întârzieri în derularea unor activităţi şi programe ale unor ordonatori principali de credite, ca urmare a insuficienţei surselor de finanţare,având în vedere că toate aceste aspecte constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.  +  Capitolul I Dispoziţii generale  +  Articolul 1Obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă îl constituie rectificarea bugetului de stat pe anul 2008, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 902 şi 902 bis din 31 decembrie 2007, cu modificările şi completările ulterioare.  +  Articolul 2 (1) Veniturile şi cheltuielile bugetului de stat pe anul 2008 se diminuează cu suma de 570,0 milioane lei. (2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pe anul 2008 se majorează cu suma de 570,0 milioane lei pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la art. 9. (3) Influenţele la cheltuielile bugetului de stat, pe ordonatori principali de credite, sunt prevăzute în anexa nr. 1.  +  Capitolul II Modificări ale destinaţiilor cheltuielilor bugetului de stat  +  Articolul 3 (1) Se autorizează Consiliul Concurenţei, Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, Serviciul Român de Informaţii, Consiliul Superior al Magistraturii, Academia Română şi Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor ca, în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, să efectueze redistribuiri de sume în cadrul bugetului propriu şi al bugetelor instituţiilor subordonate, după caz, între toate subdiviziunile bugetare şi între programele-anexe la bugetul acestora, pentru asigurarea sumelor necesare plăţii drepturilor de natură salarială şi a contribuţiilor de asigurări sociale aferente. (2) Se autorizează Ministerul Sănătăţii Publice să efectueze redistribuiri de credite pentru asigurarea fondurilor necesare plăţii drepturilor salariale ale personalului care se finanţează din transferuri de la bugetul de stat şi ale personalului din instituţiile publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat. (3) Bugetul Agenţiei Române pentru Conservarea Energiei, anexă la bugetul Ministerului Economiei şi Finanţelor, se majorează la venituri şi la cheltuieli cu suma de 177 mii lei. (4) Cancelaria Primului-Ministru şi Ministerul Apărării pot efectua redistribuiri de fonduri în veniturile şi cheltuielile bugetelor activităţilor finanţate integral din venituri proprii.  +  Articolul 4În bugetul Secretariatului General al Guvernului, la anexa nr. 3/1301/13 "Bugetul instituţiilor publice finanţate parţial din venituri proprii pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli şi alineate pe anul 2008", pentru Institutul pentru Studierea Problemelor Minorităţilor Naţionale, la capitolul 67.10 "Cultură, recreere şi religie", titlul "Bunuri şi servicii", se introduce alineatul 20.06.02 "Deplasări în străinătate" cu suma de 60 mii lei, prin diminuarea alineatului 20.06.01 "Deplasări interne, detaşări, transferări" cu aceeaşi sumă.  +  Articolul 5Se autorizează Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor să redistribuie suma de 4,0 mii lei de la "Programul operaţional de cooperare teritorială transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013", sursa de finanţare "buget de stat", la "Programul de cooperare teritorială europeană INTERACT", aceeaşi sursă, prevăzute în anexa nr. 3/15/18.  +  Articolul 6Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale introduce în bugetul propriu, la capitolul 87.01 "Alte acţiuni economice", titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice", alineatul "Transferuri către bugetele locale pentru realizarea obiectivelor de investiţii în turism" cu suma de 8 milioane lei, care se asigură prin redistribuire în cadrul prevederilor bugetare aprobate.  +  Articolul 7 (1) Bugetul fondurilor externe nerambursabile al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale pe anul 2008 se suplimentează cu suma de 400 mii lei, la capitolul 61.08 "Ordine publică şi siguranţă naţională", titlul "Alte transferuri", articolul "Transferuri interne", alineatul "Programe finanţate în cadrul facilităţii Schengen". (2) Bugetul fondurilor externe nerambursabile al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative pe anul 2008 se diminuează cu suma de 400 mii lei la capitolul 61.08 "Ordine publică şi siguranţă naţională", titlul "Alte transferuri", articolul "Transferuri interne", alineatul "Programe finanţate în cadrul facilităţii Schengen".  +  Articolul 8Programul 2008 şi programul rectificat, aprobat Serviciului de Telecomunicaţii Speciale prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 112/2008 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2008, se corectează prin diminuarea cheltuielilor totale şi a poziţiei de cheltuieli "Bunuri şi servicii" cu suma de 1.500 mii lei, diminuându-se corespunzător cheltuielile şi deficitul bugetului de stat.  +  Capitolul III Dispoziţii referitoare la bugetele locale  +  Articolul 9 (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2008, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor, se majorează cu 136,9 milioane lei, potrivit anexei nr. 2. (2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la alin. (1), sunt destinate finanţării sistemului de protecţie a copilului şi centrelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap, drepturilor privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-VIII din învăţământul preuniversitar de stat şi pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat cu program normal de 4 ore şi cheltuielilor aferente învăţământului special şi centrelor judeţene de resurse şi asistenţă educaţională. (3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2008, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor şi al municipiului Bucureşti, se majorează cu 433,1 milioane lei, potrivit anexei nr. 3. (4) Repartizarea sumelor prevăzute la alin. (3) pe comune, oraşe, municipii, sectoare şi municipiul Bucureşti, după caz, se face prin decizie a directorului direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, după consultarea consiliului judeţean şi a primarilor şi cu asistenţa tehnică de specialitate a inspectoratului şcolar.  +  Capitolul IV Responsabilităţi în aplicarea legii  +  Articolul 10Se autorizează Ministerul Economiei şi Finanţelor să efectueze redistribuiri de credite bugetare în bugetul propriu şi al ordonatorilor din subordine, între toate subdiviziunile clasificaţiei bugetare, în vederea acoperirii sumei de 45.000 mii lei, destinată finanţării cheltuielilor privind despăgubirile, prevăzute în art. 22 din Legea nr. 388/2007, cu modificările şi completările ulterioare.  +  Articolul 11 (1) Se autorizează Ministerul Economiei şi Finanţelor să introducă, la propunerea ordonatorilor principali de credite, modificările ce rezultă din aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă în volumul şi structura bugetului de stat, bugetului activităţilor finanţate integral din venituri proprii, bugetului instituţiilor publice finanţate parţial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, precum şi în bugetele ordonatorilor principali de credite, pe anul 2008. (2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), ordonatorii principali de credite, în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, comunică Ministerului Economiei şi Finanţelor detalierea modificărilor aprobate conform acesteia. (3) Ordonatorii principali de credite ale căror bugete se modifică conform prezentei ordonanţe de urgenţă sunt autorizaţi să detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările corespunzătoare în bugetele lor şi în anexele la acestea pe anul 2008. (4) În vederea introducerii modificărilor prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, ordonatorii principali de credite pot efectua redistribuiri de credite bugetare între toate naturile de cheltuieli, prin derogare de la prevederile care interzic virările de credite bugetare, cu excepţia alineatelor bugetare care prevăd sume ce se transferă către bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.  +  Capitolul V Dispoziţii finale  +  Articolul 12La alineatul (2) al articolului 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 8 aprilie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările şi completările ulterioare, după litera n) se introduc două noi litere, literele o) şi p), cu următorul cuprins:"o) autorităţile şi instituţiile publice finanţate integral de la bugetul de stat, care potrivit legii au competenţa de a-şi aproba bugetele proprii; p) aparatură audiovideo pentru activitatea specifică de producţie artistică teatrală, muzicală şi cinematografică."  +  Articolul 13Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:--------------p. Ministrul economiei şi finanţelor,Tiberiu Valentin Mavrodin,secretar de statBucureşti, 25 noiembrie 2008.Nr. 186.  +  Anexa 1 INFLUENŢEla cheltuielile bugetului de stat, pe ordonatoriprincipali de credite, pe anul 2008
      - mii lei -
           
      Nr. crt.Ordonatori principali de crediteInfluenţa +/-
        TOTAL BUGET DE STAT-570.000
      1.Senatul României-13.000
      2.Camera Deputaţilor-7.500
      3.Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie-5.000
      4.Cancelaria Primului-Ministru-15.000
      5.Secretariatul General al Guvernului-30.000
      6.Ministerul Afacerilor Externe-15.000
      7.Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor-166.000
      8.Ministerul Economiei şi Finanţelor-33.000
      9.Ministerul Apărării-200.000
      10.Ministerul Internelor şi Reformei Administrative33.000
      11.Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse1.085.600
      12.Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale-10.000
      13.Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale-436.000
      14.Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile-100.000
      15.Ministerul Transporturilor-420.000
      16.Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului-570.000
      17.Ministerul Sănătăţii Publice70.000
      18.Ministerul Culturii şi Cultelor-10.000
      19.Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei-6.000
      20.Ministerul Public10.000
      21.Serviciul de Protecţie şi Pază-12.500
      22.Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor-20.000
      23.Societatea Română de Televiziune-24.495
      24.Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului2.200
      25.Academia Oamenilor de Ştiinţă din România-2.800
      26.Ministerul Economiei şi Finanţelor - Acţiuni Generale325.495
        - cheltuieli aferente datoriei publice310.000
        - Fondul Naţional de Dezvoltare15.495
     +  Anexa 2 I Program actualizatII InfluenţeIII Program rectificatSUMEdefalcate din taxa pe valoarea adăugată pentrufinanţarea cheltuielilor descentralizate lanivelul judeţelor, pe anul 2008
      - mii lei -
      Nr. crt.Judeţul   TOTALdin care, pentru:
      susţinerea sistemului de protecţie a copilului şi a centrelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap
        TOTALI1.702.947824.362
          II136.929100.000
          III1.839.876924.362
      1ALBAI42.10523.063
          II3.8712.968
          III45.97626.031
      2ARADI38.23616.503
          II5.0571.390
          III43.29317.893
      3ARGEŞI48.47125.145
          II3.1252.495
          III51.59627.640
      4BACĂUI55.27830.184
          II11.4829.900
          III66.76040.084
      5BIHORI60.66522.945
          II4.7704.169
          III65.43527.114
      6BISTRIŢA-NĂSĂUDI36.90813.811
          II1.0441.000
          III37.95214.811
      7BOTOŞANII45.52323.268
          II6.5985.206
          III52.12128.474
      8BRAŞOVI38.98415.551
          II5.6973.494
          III44.68119.045
      9BRĂILAI28.27913.453
          II2.1821.097
          III30.46114.550
      10BUZĂUI40.30319.696
          II2.4581.654
          III42.76121.350
      11CARAŞ-SEVERINI36.84116.926
          II4.4803.578
          III41.32120.504
      12CĂLĂRAŞII21.99613.240
          II1.7671.182
          III23.76314.422
      13CLUJI63.34720.230
          II0823*)
          III63.34721.053
      14CONSTANŢAI51.67327.016
          II8.4844.600
          III60.15731.616
      15COVASNAI16.1926.261
          II2.4532.200
          III18.6458.461
      16DÂMBOVIŢAI41.06121.211
          II3.4582.700
          III44.51923.911
      17DOLJI44.85515.453
          II2.1811.500
          III47.03616.953
      18GALAŢII42.72917.616
          II5.8105.200
          III48.53922.816
      19GIURGIUI20.46511.656
          II1.054765
          III21.51912.421
      20GORJI29.32615.646
          II2.7332.163
          III32.05917.809
      21HARGHITAI24.87812.389
          II3.6923.300
          III28.57015.689
      22HUNEDOARAI38.16820.719
          II6210
          III38.78920.719
      23IALOMIŢAI19.8729.584
          II65500*)
          III19.93710.084
      24IAŞII81.93040.196
          II3.0582.120
          III84.98842.316
      25ILFOVI23.76712.679
          II00
          III23.76712.679
      26MARAMUREŞI47.56921.470
          II3.6211.861
          III51.19023.331
      27MEHEDINŢII22.6539.966
          II2.2471.416
          III24.90011.382
      28MUREŞI55.43631.767
          II3.6881.730
          III59.12433.497
      29NEAMŢI53.98624.403
          II2.0611.500
          III56.04725.903
      30OLTI37.53120.068
          II2.4932.000
          III40.02422.068
      31PRAHOVAI61.58936.237
          II849500
          III62.43836.737
      32SATU MAREI35.83518.529
          II1.7091.639
          III37.54420.168
      33SĂLAJI26.63513.145
          II3140
          III26.94913.145
      34SIBIUI47.27021.828
          II3.2302.355
          III50.50024.183
      35SUCEAVAI77.13633.139
          II5.0582.500
          III82.19435.639
      36TELEORMANI25.84212.385
          II3.8612.960
          III29.70315.345
      37TIMIŞI68.14827.216
          II5810
          III68.72927.216
      38TULCEAI26.33216.455
          II1.8871.500
          III28.21917.955
      39VASLUII52.12330.318
          II13.08311.222
          III65.20641.540
      40VÂLCEAI38.54222.368
          II2.9752.242
          III41.51724.610
      41VRANCEAI34.46820.627
          II3.1322.571
          III37.60023.198
    ────────── Notă *) La judeţele Cluj şi Ialomiţa suplimentarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului şi a cerinţelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap se asigură prin diminuarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor din învăţământul special şi centrelor judeţene de resurse şi asistenţă educaţională.
     +  Anexa 3 I Program actualizatII InfluenţeIII Program rectificatSUMEdefalcate din taxa pe valoarea adăugată pentrufinanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelulcomunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor şial municipiului Bucureşti, pe anul 2008
      - mii lei -
      Nr. crt.Judeţul   TOTALdin care, pentru:
      finanţarea cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţamânt preuniversitar de stat ale comunelor, oraşelor şi municipiilor
        TOTALI10.121.3588.345.495
          II433.071433.071
          III10.554.4298.778.566
      1ALBAI197.620168.292
          II10.10010.100
          III207.720178.392
      2ARADI220.692178.748
          II43.83743.837
          III264.529222.585
      3ARGEŞI310.733262.960
          II10.00010.000
          III320.733272.960
      4BACĂUI340.544291.022
          II10.00010.000
          III350.544301.022
      5BIHORI324.462258.629
          II5.0005.000
          III329.462263.629
      6BISTRIŢA-NĂSĂUDI161.159141.566
          II4.3004.300
          III165.459145.866
      7BOTOŞANII221.969186.061
          II4.0004.000
          III225.969190.061
      8BRAŞOVI264.644220.859
          II9.1009.100
          III273.744229.959
      9BRĂILAI159.701133.165
          II6.6006.600
          III166.301139.765
      10BUZĂUI236.786190.400
          II10.50010.500
          III247.286200.900
      11CARAŞ-SEVERINI154.268123.805
          II4.1004.100
          III158.368127.905
      12CĂLĂRAŞII139.424109.987
          II4.5004.500
          III143.924114.487
      13CLUJI301.390264.480
          II15.00015.000
          III316.390279.480
      14CONSTANŢAI286.905242.341
          II10.50010.500
          III297.405252.841
      15COVASNAI124.852108.185
          II6.0006.000
          III130.852114.185
      16DÂMBOVIŢAI250.120205.305
          II00
          III250.120205.305
      17DOLJI356.560268.475
          II15.80015.800
          III372.360284.275
      18GALAŢII282.434234.964
          II00
          III282.434234.964
      19GIURGIUI107.04087.923
          II5.0005.000
          III112.04092.923
      20GORJI197.293163.201
          II9.0009.000
          III206.293172.201
      21HARGHITAI184.642163.554
          II5.9005.900
          III190.542169.454
      22HUNEDOARAI223.020187.989
          II15.00015.000
          III238.020202.989
      23IALOMIŢAI144.721104.939
          II5.5005.500
          III150.221110.439
      24IAŞII398.343338.546
          II12.00012.000
          III410.343350.546
      25ILFOVI104.06575.548
          II6.6006.600
          III110.66582.148
      26MARAMUREŞI265.979226.345
          II4.3004.300
          III270.279230.645
      27MEHEDINŢII160.500121.323
          II6.9006.900
          III167.400128.223
      28MUREŞI301.437256.367
          II2.5002.500
          III303.937258.867
      29NEAMŢI270.592213.010
          II13.00013.000
          III283.592226.010
      30OLTI234.383196.650
          II8.2008.200
          III242.583204.850
      31PRAHOVAI338.788284.147
          II4.0004.000
          III342.788288.147
      32SATU MAREI211.772185.111
          II00
          III211.772185.111
      33SĂLAJI147.048122.901
          II1.0001.000
          III148.048123.901
      34SIBIUI203.965165.951
          II7.7007.700
          III211.665173.651
      35SUCEAVAI337.515289.808
          II16.00016.000
          III353.515305.808
      36TELEORMANI187.861152.604
          II2.0002.000
          III189.861154.604
      37TIMIŞI283.957244.676
          II10.10010.100
          III294.057254.776
      38TULCEAI109.72693.785
          II3.5003.500
          III113.22697.285
      39VASLUII241.858187.968
          II11.50011.500
          III253.358199.468
      40VÂLCEAI206.966168.759
          II8.2008.200
          III215.166176.959
      41VRANCEAI179.458139.558
          II4.9004.900
          III184.358144.458
      42MUN. BUCUREŞTII746.166585.588
          II100.934100.934*)
          III847.100686.522
    ───────────── Notă *) Inclusiv pentru finanţarea învăţământului special şi a centrelor de resurse şi asistenţă educaţională.-------