HOTĂRÂRE nr. 136 din 2 martie 2016privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preșcolar și stabilirea finanțării de bază de la bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preșcolar, pentru toți preșcolarii și elevii din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional
EMITENT
  • GUVERNUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 188 din 14 martie 2016



    În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 9 alin. (2), art. 101 alin. (1) și (2) și al art. 104 alin. (2) și (4) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, al art. 36 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 9 alin. (1)-(3) din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.  +  Articolul 1(1) Statul asigură finanțarea de bază de la bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza și în limitele costului standard per elev/preșcolar, pentru toți preșcolarii și pentru toți elevii din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional.(2) Finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiilor aferente acestora pentru unitățile de învățământ se face pe baza costului standard per elev/preșcolar. Nu sunt incluse în această categorie de cheltuieli cheltuielile pentru alocații pentru transportul la și de la locul de muncă și nici cheltuielile salariale în natură, acestea nefăcând parte din finanțarea de bază.(3) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile prevăzute la alin. (2) se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de numărul de elevi/preșcolari, de limba de predare și de mediul urban/rural.(4) Finanțarea cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilor cu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" se face pe baza costului standard per elev/preșcolar.(5) Costul standard per elev/preșcolar se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de mărimea și tipul unităților de învățământ, mediul urban/rural și coeficienții de temperatură pe zone geografice, după caz, pentru cheltuielile prevăzute la alin. (4).(6) Cheltuielile cu pregătirea profesională includ și cheltuielile legate de formarea continuă și evaluarea personalului din unitățile de învățământ preșcolar, gimnazial, liceal și profesional particular și confesional acreditat.  +  Articolul 2(1) Costul standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru coeficientul 1, corespunzător costului standard per elev din învățământul gimnazial din mediul urban, este identic cu cel din învățământul preuniversitar de stat.(2) În anul 2020, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 6.111 lei. (la 11-02-2020, Alineatul (2) din Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 106 din 4 februarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 11 februarie 2020 ) (3) Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru unitățile de învățământ particular și confesional acreditate, în anul 2020, sunt prevăzute în anexa nr. 1. (la 11-02-2020, Alineatul (3) din Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 106 din 4 februarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 11 februarie 2020 ) (4) Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru unitățile de învățământ sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 2, la valoarea costului standard per elev corespunzător coeficientului 1.(5) Unităților de învățământ care au în componență și clase cu elevi ce studiază în limba maternă a minorităților li se alocă suplimentar sume aferente coeficienților de diferențiere și de corecție prevăzuți în anexa nr. 2.  +  Articolul 3(1) Costul standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" este identic cu cel din învățământul preuniversitar de stat.(2) În anul 2020, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 387 lei. (la 11-02-2020, Alineatul (2) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 106 din 4 februarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 11 februarie 2020 ) (3) Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar «bunuri și servicii», în anul 2020, sunt prevăzute în anexa nr. 3. (la 11-02-2020, Alineatul (3) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 106 din 4 februarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 11 februarie 2020 ) (4) Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 4, la valoarea costului standard corespunzător coeficientului 1.  +  Articolul 4(1) Unitățile de învățământ particular și confesional transmit proiectul planului de școlarizare inspectoratelor școlare spre verificare și aprobare, în raport cu capacitatea de școlarizare a unităților de învățământ, iar până la data de 20 octombrie a fiecărui an calendaristic transmit inspectoratelor școlare numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru elevii și preșcolarii cu vârsta peste 3 ani din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional, din unitatea de învățământ, pe structura prevăzută în anexele nr. 1 și 3. Directorii unităților de învățământ particular răspund, conform legii, de corectitudinea datelor transmise. (la 01-04-2019, Alineatul (1) din Articolul 4 a fost modificat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 168 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 ) (1^1) Inspectoratele școlare, după efectuarea verificării și aprobării planului de școlarizare, în raport cu capacitatea de școlarizare a unității de învățământ, validează numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru elevii și preșcolarii cu vârsta peste 3 ani din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional, din unitatea de învățământ. (la 01-04-2019, Articolul 4 a fost completat de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 168 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 ) (1^2) După validarea numărului de elevi de către inspectoratele școlare, unitățile de învățământ particular transmit către unitățile administrativ-teritoriale în raza cărora își au sediul numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pentru elevii și preșcolarii cu vârsta peste 3 ani din învățământul general obligatoriu particular și confesional acreditat, precum și pentru cei din învățământul profesional și liceal acreditat, particular și confesional, din unitatea de învățământ, pe structura prevăzută în anexele nr. 1 și 3. (la 01-04-2019, Articolul 4 a fost completat de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 168 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 ) (1^3) Inspectoratele școlare pot efectua activități de verificare și control la unitățile de învățământ particular, privind numărul de elevi înmatriculați conform planului de școlarizare aprobat. (la 01-04-2019, Articolul 4 a fost completat de Punctul 4, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 168 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 ) (2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale transmit administrației județene a finanțelor publice, respectiv Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice a Municipiului București, până la data de 10 decembrie, datele primite de la unitățile de învățământ potrivit alin. (1), pe structura prevăzută în anexele nr. 1 și 3, atât pentru întreaga unitate administrativ-teritorială, cât și pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică, în vederea repartizării sumelor defalcate din T.V.A. Pentru anul 2016, datele se transmit în termen de 6 zile lucrătoare de la data primirii datelor de la unitățile de învățământ.(3) Repartizarea sumelor defalcate din T.V.A., aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, pe comune, orașe, municipii și sectoare ale municipiului București se face prin decizie a directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, respectiv decizie a directorului Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice a Municipiului București, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratului școlar.(4) Stabilirea nivelului sumelor aferente unei unități administrativ-teritoriale se face prin înmulțirea numărului de elevi/preșcolari cu costurile standard prevăzute în anexele nr. 1 și 3.  +  Articolul 5(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale stabilesc sumele destinate finanțării de bază pe unități de învățământ cu personalitate juridică, pe baza numărului de elevi/preșcolari și a costurilor standard prevăzute în anexele nr. 1 și 3, și le supun aprobării autorităților deliberative.(2) Sumele ce se virează de unitatea administrativ-teritorială în conturile unităților de învățământ cu personalitate juridică, comunicate ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale de către acestea, se reflectă în bugetul local cu ajutorul indicatorului "Finanțarea învățământului particular sau confesional acreditat", cod 55.01.63.  +  Articolul 6(1) Unitățile de învățământ particular și confesional acreditat care beneficiază de finanțare de bază din sume defalcate din T.V.A. au obligația de a face publice informații cu privire la sumele primite, numărul de elevi/preșcolari și formațiunile de studiu pentru învățământul acreditat, modul de utilizare a sumelor defalcate din T.V.A. primite de la bugetul local.(2) Sumele defalcate din T.V.A. rămase neutilizate la finele anului bugetar vor fi restituite bugetului local în termenele prevăzute de normele metodologice de închidere a exercițiului bugetar, aprobate anual prin ordin al ministrului finanțelor publice, pentru a fi regularizate cu bugetul de stat. În acest scop, unitățile de învățământ particular și confesional acreditat vor prezenta ordonatorului principal de credite al bugetului local din care au primit sumele o situație justificativă, potrivit anexei nr. 5.(3) Ordonatorul principal de credite al bugetului local care a alocat sumele pentru finanțarea unităților de învățământ particular și confesional acreditat verifică modul de utilizare a sumelor alocate. (la 01-04-2019, Articolul 6 a fost completat de Punctul 5, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 168 din 29 martie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 01 aprilie 2019 )  +  Articolul 7Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
    PRIM-MINISTRU
    DACIAN JULIEN CIOLOȘ
    Contrasemnează:
    Ministrul educației naționale
    și cercetării științifice,
    Adrian Curaj
    Viceprim-ministru,
    ministrul dezvoltării regionale
    și administrației publice,
    Vasile Dîncu
    Ministrul finanțelor publice,
    Anca Dana Dragu
    București, 2 martie 2016.Nr. 136.  +  Anexa nr. 1
    Costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile
    și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora
    pentru unitățile de învățământ particular și confesional acreditate, pentru anul 2020
    Nr. crt.Nivel/filiera/profilForma de învățământStandarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri - lei -Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri pentru învățământul în limbile minorităților - lei -
    UrbanRuralUrbanRural
    1Învățământ preșcolar cu program normalzi4052443140524431
    2Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânalzi7431743174317431
    3Învățământ primarzi4663555554566500
    4Învățământ gimnazialzi6111702869858034
    5Învățământ liceal teoreticzi6111611168456845
    6Învățământ liceal teoreticseral4529452950735073
    7Învățământ liceal tehnologic și confesionalzi6319631970787078
    8Învățământ liceal tehnologic seral4926492655185518
    9Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportivzi8067806790369036
    10Învățământ liceal FR2384238426712671
    11Învățământ profesional, inclusiv stagiile de pregătire practică/Învățământ dualzi6692669273627362
    (la 11-02-2020, Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 106 din 4 februarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 11 februarie 2020 )
     +  Anexa nr. 2
    Coeficienții de diferențiere pentru costurile standard per elev/preșcolar și coeficienții
    de corecție pentru învățământul în limbile minorităților naționale, pentru cheltuielile cu salariile,
    sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege,
    precum și contribuțiile aferente acestora
    Nr. crt.Nivel/filieră/profilForma de învățământStandarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri - lei -Standarde de cost pe elev, pe medii și pe niveluri pentru învățământul în limbile minorităților - lei -
    urbanruralurbanrural
    1Învățământ preșcolar cu program normalzi0,6630,7250,0000,000
    2Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânalzi1,2161,2160,0000,000
    3Învățământ primarzi0,7630,9090,1700,170
    4Învățământ gimnazialzi1,0001,1500,1430,143
    5Învățământ liceal teoreticzi1,0001,0000,1200,120
    6Învățământ liceal teoreticseral0,7410,7410,1200,120
    7Învățământ liceal tehnologic și confesionalzi1,0341,0340,1200,120
    8Învățământ liceal tehnologic seral0,8060,8060,1200,120
    9Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportivzi1,3201,3200,1200,120
    10Învățământ liceal FR0,3900,3900,1200,120
    11Învățământ profesional, inclusiv stagiile de pregătire practică/Învățământ dualzi1,0951,0950,1000,100
    (la 08-01-2018, Anexa nr. 2 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 )
     +  Anexa nr. 3
    Costurile standard per elev/preșcolar privind cheltuielile cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor,
    precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar „bunuri și servicii“, pentru anul 2020
    Praguri numericeTipuri de unități *)Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban/rural - lei -
    ZONA 1ZONA 2ZONA 3ZONA 4ZONA 5ZONA 6
    1-300Grădiniță415419427440452465
    Școală gimnazială/primară398402410422434446
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual452456465479492506
    301-800Grădiniță417421429442454467
    Școală gimnazială/primară400404412424436448
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual454458467481495508
    Zone de temperatură:
    Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman
    Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș
    Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui
    Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea
    Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea
    Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava
    *) Pentru unitățile de învățământ preuniversitar particular și confesional acreditate care au în componența lor mai multe tipuri de învățământ, calculul finanțării de bază se va face prin ponderarea numărului de elevi cu costul standard per elev/preșcolar pentru fiecare nivel de învățământ. Unitățile de învățământ care școlarizează elevi în învățământul primar sunt incluse la categoria școli gimnaziale. (la 11-02-2020, Anexa nr. 3 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 106 din 4 februarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 11 februarie 2020 )
     +  Anexa nr. 4
    Coeficienții de diferențiere pentru costurile standard per elev/preșcolar pentru cheltuielile
    cu pregătirea profesională, cheltuielile cu evaluarea periodică a elevilor și cheltuielile prevăzute
    la articolul bugetar „Bunuri și servicii“
    Praguri numericeTipuri de unitățiCoeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban/rural
    ZONA 1ZONA 2ZONA 3ZONA 4ZONA 5ZONA 6
    1-300Grădiniță1,07101,08171,10311,13521,16741,1995
    Școală gimnazială/Primară1,02701,03731,05781,08861,11941,1502
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,16611,17781,20111,23611,27111,3061
    301-800Grădiniță1,07601,08681,10831,14061,17281,2051
    Școală gimnazială1,03201,04231,06301,09391,12491,1559
    Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual1,17111,18291,20631,24141,27651,3117
    Zone de temperatură:
    Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman
    Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș
    Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui
    Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea
    Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea
    Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava
    (la 08-01-2018, Anexa nr. 4 a fost modificată de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 959 din 28 decembrie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 08 ianuarie 2018 )
     +  Anexa nr. 5Unitatea de învățământ ...........Situație justificativă privind utilizareasumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugatăpentru finanțarea de bază a unitățilorde învățământ particular și confesional acreditat
    Nr. crt.LunaTip de unitate de învă-țământ Nr. efectiv de elevi/ preșco-lari Standard de cost aprobat potrivit legii pentru: Sume calculate (nr. efectiv elevi x cost standard) pentru: Sume primite de la bugetul local pentru finanțarea: Sume rămase neutili- zate de restituit din finanțarea:
    cheltuieli cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturisalariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiileaferente acestora cheltuieli cu pregătirea profesională,cheltuieli cuevaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" cheltuieli cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturisalariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiileaferente acestora cheltuieli cu pregătirea profesională,cheltuieli cuevaluarea periodică a elevilor, precum și cheltuielile prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemniza- țiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiiloraferente acestora cheltuielilor cu pregătirea profesională, a cheltuielilorcu evaluarea periodică a elevilor, precum și a cheltuielilor prevăzute la articolul bugetar "bunuri și servicii" cheltuie- lilor cu salariile,sporurile,indemniza-țiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege,precum și a contri- buțiilor aferente acestora cheltuie- lilor cu pregătireaprofesio- nală, a cheltuie- lilor cu evaluarea periodică a elevi- lor, precum și a cheltu- ielilor prevăzute la artico-lul bugetar "bunuri șiservicii"
    0 1 2 3 4 5 6 = 3 * 4 7 = 3 * 5 8 9 10 = 8 - 611 = 9 - 7
    TOTAL
    Director, ...................................
    -----